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遼寧交通廳副廳長就高速路貨運(yùn)車輛收費(fèi)事項(xiàng)答問
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年01月18日   來源:遼寧日報(bào)

    問:什么是計(jì)重收費(fèi)?

    答:計(jì)重收費(fèi)是以收費(fèi)站車道實(shí)際測得的車貨總質(zhì)量和車輛行駛里程為基礎(chǔ)參數(shù),根據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定費(fèi)額的通行費(fèi)征收方式。

    與按車型收費(fèi)的不同之處在于,車輛通行費(fèi)的計(jì)量單位由不同車型的元/車·公里轉(zhuǎn)變?yōu)樵?噸·公里,計(jì)量單位更加準(zhǔn)確、公平、科學(xué)。

    問:計(jì)重收費(fèi)的目的是什么?

    答:目的是為進(jìn)一步調(diào)整和完善高速公路車輛通行計(jì)費(fèi)方式,鼓勵合法運(yùn)輸,降低合法運(yùn)輸車輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增大超限超載車輛的運(yùn)輸成本,規(guī)范道路運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)秩序,建立行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的治超長效機(jī)制,確保高速公路道路橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施安全。

    問:我省實(shí)施計(jì)重收費(fèi)的指導(dǎo)思想是什么?

    答:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,通過對現(xiàn)行貨車通行費(fèi)征收管理方式的調(diào)整和完善,建立公平、合理、科學(xué)的車輛通行費(fèi)征收方式,鼓勵合法運(yùn)輸,規(guī)范貨運(yùn)市場經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)公路橋梁交通基礎(chǔ)設(shè)施,保障交通安全暢通,促進(jìn)交通事業(yè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

    問:我省高速公路實(shí)施計(jì)重收費(fèi)的基本原則是什么?

    答:我省高速公路實(shí)施計(jì)重收費(fèi)堅(jiān)持以下四項(xiàng)基本原則:

    (一)公平合理原則。

    按照“標(biāo)準(zhǔn)車型、標(biāo)準(zhǔn)裝載、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);標(biāo)準(zhǔn)車型、超額裝載、超額收費(fèi)”的原則進(jìn)行收費(fèi),使車輛通行費(fèi)支出與其對公路的磨損程度成正比,確保車輛在繳納通行費(fèi)上的公平合理。

    (二)鼓勵運(yùn)輸業(yè)戶合法裝載原則。

    計(jì)重收費(fèi)是以鼓勵合法運(yùn)輸、打擊超限超載運(yùn)輸為目的,保證守法運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸成本適當(dāng)降低,保護(hù)其合法利益;對非法超限車輛逐步提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對其過度使用道路進(jìn)行合理補(bǔ)償。

    (三)引導(dǎo)發(fā)展原則。

    為鼓勵引導(dǎo)運(yùn)輸業(yè)戶發(fā)展多軸大型車輛,對5噸以上的車輛,按照車貨總質(zhì)量的增加費(fèi)率逐漸遞減實(shí)行優(yōu)惠;對“綠色通道”車輛的通行費(fèi)繼續(xù)予以適當(dāng)優(yōu)惠。

    (四)鼓勵國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸業(yè)發(fā)展原則。

    為鼓勵國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)與原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對接,對符合國際海運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)裝載集裝箱車輛的通行費(fèi)繼續(xù)予以適當(dāng)優(yōu)惠。

    問:我省實(shí)施計(jì)重收費(fèi)的政策依據(jù)是什么?

    答:(一)《中華人民共和國公路法》(1999年10月31日,中華人民共和國主席令第25號)第六十三條規(guī)定“收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由公路收費(fèi)單位提出方案,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會同同級物價行政主管部門審查批準(zhǔn)”。

    (二)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》(2004年9月13日中華人民共和國國務(wù)院令第417號)第十五條規(guī)定“車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會同同級價格主管部門、財(cái)政部門審核后,報(bào)本級人民政府審查批準(zhǔn)”。

    (三)《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》(交通部2號令,自2000年4月1日起施行)。

    (四)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發(fā)〔2005〕30號)第三條第四款規(guī)定“強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段。抓緊對現(xiàn)行車輛通行費(fèi)和公路養(yǎng)路費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量方式進(jìn)行調(diào)整和完善,降低合法運(yùn)輸車輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)輸成本”。

    (五)交通部等國家八部委《關(guān)于印發(fā)2005年全國治超工作要點(diǎn)的通知》(交公路發(fā)〔2005〕89號)第十四條規(guī)定“結(jié)合部分地方計(jì)重收費(fèi)試點(diǎn)工作,在更大范圍內(nèi)開展收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)計(jì)重收費(fèi)工作。通過經(jīng)濟(jì)和價格手段,鼓勵車輛合法裝載運(yùn)輸”;交通部等國家九部委《關(guān)于印發(fā)2006年全國治超工作要點(diǎn)的通知》(交公路發(fā)〔2006〕76號)第二十二條規(guī)定“從實(shí)際出發(fā),開展收費(fèi)公路計(jì)重收費(fèi)工作”;交通部等國家九部委《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實(shí)施意見的通知》(交公路發(fā)〔2007〕596號)要求“積極研究通過經(jīng)濟(jì)手段,消除超限超載車輛的非法利潤。同時,要正確處理好計(jì)重收費(fèi)與治超執(zhí)法的關(guān)系,確保計(jì)重收費(fèi)與治超執(zhí)法工作互相促進(jìn),互動互補(bǔ)”。

    (六)交通部《印發(fā)關(guān)于收費(fèi)公路試行計(jì)重收費(fèi)指導(dǎo)意見的通知》(交公路發(fā)〔2005〕492號)。

    (七)7月19日,省政府以《遼寧省人民政府關(guān)于全省高速公路實(shí)施貨車計(jì)重收費(fèi)有關(guān)問題的批復(fù)》(遼政[2007]138號),批準(zhǔn)我省高速公路貨車通行費(fèi)由按車型收費(fèi)調(diào)整為按車貨總重計(jì)重收費(fèi)。

    問:現(xiàn)行收費(fèi)方式存在哪些主要弊端?

    答:長期以來,我國收費(fèi)公路一直以車輛核定裝載質(zhì)量為依據(jù),按照車型分類的方式收取車輛通行費(fèi)。多年的實(shí)踐證明,這種收費(fèi)方式存在一些弊端,主要是:

    (一)貨車普遍采用“大噸小標(biāo)”的形式,偷逃國家規(guī)費(fèi)。

    (二)按照車型收費(fèi)與車輛實(shí)際重量沒有直接的關(guān)系,不論空載、滿載車輛,一律按車輛類型計(jì)收通行費(fèi),即對同一類型的超載車、核載車、空載車均按同樣的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),客觀上形成運(yùn)輸車輛“超得越多賺得越多”的超限超載經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動。

    (三)不能真正反映車輛對公路的使用程度。

    問:計(jì)重收費(fèi)與按車型收費(fèi)相比,具有哪些明顯的優(yōu)越性?

    答:主要體現(xiàn)在以下三個方面:

    一是計(jì)重收費(fèi)是將車輛總質(zhì)量作為基礎(chǔ)參數(shù),綜合考慮車輛對公路的使用和破壞因素,對貨運(yùn)車輛按照實(shí)際測量的車貨總質(zhì)量收取車輛通行費(fèi)。車輛的通行費(fèi)支出與對公路的磨損程度成正比,真正體現(xiàn)“多用路者多交錢、少用路者少交錢”的公平合理原則。

    二是計(jì)重收費(fèi)是按實(shí)載收費(fèi),消除了超限超載運(yùn)輸?shù)睦骝?qū)動,將使超限超載運(yùn)輸者無利可圖。同時,守法運(yùn)輸業(yè)戶的利益得到有效保護(hù),建立行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的治超長效機(jī)制。

    三是計(jì)重收費(fèi)有利于汽車技術(shù)和汽車工業(yè)的健康發(fā)展。實(shí)施按實(shí)載收費(fèi),各類超載車輛特別是“大噸小標(biāo)”車,將不再有存在的市場,有效地解決“大噸小標(biāo)”的問題;同時隨著超限運(yùn)輸?shù)臏p少和貨運(yùn)車輛需求量的增加,貨運(yùn)車輛的保有量將大大增加,有利于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

    問:我省實(shí)施計(jì)重收費(fèi)后車貨總質(zhì)量限定標(biāo)準(zhǔn)(超限限定標(biāo)準(zhǔn))是怎樣確定的?與我省現(xiàn)行的行政治超車貨總質(zhì)量限定標(biāo)準(zhǔn)有什么不同?

    答:按照交通部 《關(guān)于收費(fèi)公路試行計(jì)重收費(fèi)的指導(dǎo)意見》(交公路發(fā)[2005]492號)的要求,實(shí)施計(jì)重收費(fèi)后車貨總質(zhì)量限定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589—2004)。該標(biāo)準(zhǔn)把貨車分為5個不同軸型和8個主要種類確定超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),本著實(shí)施方便、操作簡單的原則,我省把貨車超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為5種,即:兩軸貨車17噸,三軸貨車27噸,四軸貨車35噸;五軸貨車43噸,六軸及六軸以上貨車49噸。

    我省現(xiàn)在行政治超執(zhí)行的是,2004年國家交通部、公安部等七部委 《印發(fā)關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案的通知》(交公路發(fā)[2004]219號)規(guī)定的貨車超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),即兩軸貨車20噸,三軸貨車30噸,四軸貨車40噸;五軸貨車50噸,六軸及六軸以上55噸。

    兩者差異情況見下表:

    問:我省高速公路計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣測算的?

    答:2007年4月,對通行我省高速公路的300萬臺次車輛進(jìn)行了O-D調(diào)查,采集了貨車車牌號、車貨總質(zhì)量、運(yùn)載貨物種類、收費(fèi)車型、收費(fèi)額等信息。根據(jù)我省實(shí)施計(jì)重收費(fèi)的指導(dǎo)思想和基本原則測算的我省高速公路計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使得計(jì)重收費(fèi)后合法裝載(既不超限也不超載)的車輛滿載時與按車型收費(fèi)持平,低于合法裝載的車輛,車貨總質(zhì)量越低交納的通行費(fèi)越少,保護(hù)其合法利益;對非法超限車輛,按照交通部《關(guān)于收費(fèi)公路試行計(jì)重收費(fèi)的指導(dǎo)意見》(交公路發(fā)[2005]492號)的規(guī)定,逐步提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)對過度使用道路的合理補(bǔ)償。

    問:合法裝載(未超限)車輛通行費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是多少?

    答:基本費(fèi)率為0.07元/噸公里。車貨總質(zhì)量小于等于5噸,按基本費(fèi)率計(jì)收;車貨總質(zhì)量大于5噸小于等于35噸,按基本費(fèi)率0.07元/噸公里線性遞減至0.04元/噸公里計(jì)收;車貨總質(zhì)量大于35噸小于等于49噸,按0.04元/噸公里非線性遞減至0.0286元/噸公里計(jì)收。其中,對車貨總質(zhì)量大于5噸小于等于14噸的兩軸貨車,按照基本費(fèi)率0.07元/噸公里線性遞減至0.0432元/噸公里計(jì)收。車貨總質(zhì)量不足5噸的按5噸計(jì)。

    問:超限車輛計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?

    答:超限車輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:車貨總質(zhì)量未超限部分按合法裝載車輛計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收;對超限0—30%(含30%)部分,按照合法裝載車輛軸型的最低費(fèi)率與基本費(fèi)率的平均值計(jì)收;對超限30%一100%(含100%)部分,按基本費(fèi)率的3倍線性遞增至6倍計(jì)收;對超限100%以上部分,按基本費(fèi)率的6倍計(jì)收。

    合法裝載車輛軸型的最低費(fèi)率是指各軸型車輛超限限載值時的費(fèi)率。即兩軸貨車最低費(fèi)率是17噸時的費(fèi)率,為0.058元/噸·公里;三軸貨車最低費(fèi)率是27噸時的費(fèi)率,為0.048元/噸·公里;四軸貨車最低費(fèi)率是35噸時的費(fèi)率,為0.04元/噸·公里;五軸貨車最低費(fèi)率是43噸時的費(fèi)率,為0.0326元/噸·公里;六軸及六軸以上貨車最低費(fèi)率是49噸時的費(fèi)率,為0.0286元/噸·公里。

    問:我省計(jì)重收費(fèi)后,現(xiàn)各車型合法裝載車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有何變化?

    答:現(xiàn)各車型合法裝載(既不超限也不超載)車輛,計(jì)重收費(fèi)后收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)情況如下:

    (一)按車型收費(fèi)的一型貨車(裝載質(zhì)量小于等于2噸)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.35元/公里;這部分車輛核載時車貨總重基本在5噸之內(nèi),對應(yīng)的計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.07元/噸·公里,車公里費(fèi)額為0.35元,與按車型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)持平。

    (二)按車型收費(fèi)的二型貨車(裝載質(zhì)量大于2噸小于等于5噸)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.60元/公里;這部分車輛核載時車貨總重最大一般為13噸。計(jì)重收費(fèi)后,13噸車輛對應(yīng)的計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.046元/噸·公里,車公里費(fèi)額為0.60元,與按車型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)持平,低于13噸的二型貨車隨著車貨總質(zhì)量的下降收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐漸降低。

    (三)按車型收費(fèi)的三型貨車(裝載質(zhì)量大于5噸小于等于10噸)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.00元/公里;這部分車輛核載時車貨總重最大一般為17噸。計(jì)重收費(fèi)后,17噸車輛對應(yīng)的計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.058元/噸·公里,車公里費(fèi)額為0.986元,略低于按車型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),低于17噸的三型貨車隨著車貨總質(zhì)量的下降收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐漸降低。

    (四)按車型收費(fèi)四型貨車(裝載質(zhì)量大于10噸小于等于15噸)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.20元/公里;這部分車輛核載時車貨總重最大一般為23噸。計(jì)重收費(fèi)后,23噸車輛對應(yīng)的計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.052元/噸·公里,車公里費(fèi)額為1.196元,略低于按車型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),低于23噸的四型貨車隨著車貨總質(zhì)量的下降收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐漸降低。

    (五)按車型五型貨車(裝載質(zhì)量大于15噸)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.40元/公里;這部分車輛核載時車貨總質(zhì)量,4軸最大為35噸,計(jì)重收費(fèi)后,35噸車輛對應(yīng)的計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.0326元/噸·公里,車公里費(fèi)額為1.40元,與按車型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)持平,低于35噸的4軸五型貨車隨著車貨總質(zhì)量的下降收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐漸降低。5軸貨車最大為43噸,6軸及6軸以上貨車最大為49噸,因?yàn)楹戏ㄑb載的35-49噸之間的貨車計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是從0.04元/噸·公里非線性遞減至0.0286元/噸·公里,即35-49噸之間的車公里費(fèi)額均為1.40元。低于35噸的5、6軸及6軸以上五型貨車隨著車貨總質(zhì)量的下降收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐漸降低。

    但需要提示的是,如果車輛沒有超限但超載的,雖然不按超限車輛計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算通行費(fèi),但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也提高了。例如:一型貨車如果車輛的車貨總重量為13噸,達(dá)到了二型貨車核載時最大車貨總重,單公里費(fèi)額為0.60元,而不是0.35元。

    問:車輛低于國家七部委行政治超規(guī)定的限載標(biāo)準(zhǔn),高于計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限載標(biāo)準(zhǔn)的,是否為超限車輛?

    答:因?yàn)檐囕v超限超載治理工作涉及面廣,難度大,情況復(fù)雜,所以在2004年6月全國啟動聯(lián)動治超時,國家七部委《印發(fā)關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案的通知》(交公路發(fā)[2004]219號)規(guī)定的貨車超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是在GB1589—2004《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上放寬了10%—15%,是過渡性標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施計(jì)重收費(fèi)后,如果車輛的裝載雖然低于國家七部委行政治超規(guī)定的限載標(biāo)準(zhǔn),但如果高于計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限載標(biāo)準(zhǔn),同樣為非法裝載的超限車輛,按超限車輛收取通行費(fèi)。

    為了給這部分車輛一個合理的過渡期,我省在制定超限車輛計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時,對超限30%以內(nèi)的車輛,沒有按照交通部 《關(guān)于收費(fèi)公路試行計(jì)重收費(fèi)的指導(dǎo)意見》(交公路發(fā)[2005]492號)的規(guī)定,對超限0—30%(含30%)部分,直接按照基本費(fèi)率計(jì)收,而是暫定按照合法裝載車輛軸型的最低費(fèi)率與基本費(fèi)率的平均值計(jì)收。

    比如6軸貨車,按現(xiàn)行治超政策車貨總質(zhì)量為55噸的車輛不超限,按車型收費(fèi)5型車每公里費(fèi)額為1.40元。計(jì)重收費(fèi)6軸貨車的限載值為49噸,車輛超限12.24%。按計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合法裝載49噸部分,單公里費(fèi)額為1.40元;超限6噸部分,單公里費(fèi)額為6﹡(0.0286+0.07)/2=0.30元。計(jì)重收費(fèi)后,6軸55噸的貨車單公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.70元。如果按照交通部 《關(guān)于收費(fèi)公路試行計(jì)重收費(fèi)的指導(dǎo)意見》(交公路發(fā)[2005]492號)規(guī)定超限6噸部分,單公里費(fèi)額為6﹡0.07=0.42元。計(jì)重收費(fèi)后,6軸55噸的貨車單公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.82元。

    鑒于上述情況,車輛一定要按照GB1589—2004《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》規(guī)定的限載標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合法裝載。

    問:運(yùn)輸國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱優(yōu)惠限值是怎樣確定的?優(yōu)惠限值是多少?

    答:根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱海運(yùn)最大限載值,確定運(yùn)輸國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車輛車貨總質(zhì)量優(yōu)惠限值為:

    四軸車輛運(yùn)輸20英尺集裝箱37噸,運(yùn)輸40英尺集裝箱44噸;五軸車輛運(yùn)輸40英尺集裝箱46噸,運(yùn)輸2個20英尺集裝箱63噸;六軸車輛運(yùn)輸40英尺集裝箱48噸;運(yùn)輸2個20英尺集裝箱65噸。

    超出以上優(yōu)惠限值的車輛按普通車對待。

    問:在計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中,對哪些車輛給予優(yōu)惠,怎么收費(fèi)?

    答:主要是對綠色通道、運(yùn)輸國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱、運(yùn)輸油汽等化學(xué)危險品標(biāo)準(zhǔn)罐車輛都給予一定程度上的優(yōu)惠,具體標(biāo)準(zhǔn)為:

    (一)綠色通道車輛。

    對整車合法裝載(未超限)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛,按正常車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的75%計(jì)收;對超限車輛,未超限部分按普通車輛合法裝載收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收,超限0-30%(含30%)部分按合法裝載車輛軸型的最低費(fèi)率與基本費(fèi)率的平均值計(jì)收,超限30%以上部分按基本費(fèi)率計(jì)收。

    (二)運(yùn)輸國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車輛。

    車貨總質(zhì)量未超過優(yōu)惠限值標(biāo)準(zhǔn)的車輛,按普通車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的85%計(jì)收;超過優(yōu)惠限值標(biāo)準(zhǔn)的車輛,按普通車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。

    (三)運(yùn)輸油汽等化學(xué)危險品標(biāo)準(zhǔn)罐車輛。

    未超限車輛按普通車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收;對超限車輛,未超限部分按合法裝載計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收,超限0-30%(含30%)部分按照合法裝載車輛軸型的最低費(fèi)率與基本費(fèi)率的平均值計(jì)收,超限30%以上部分按基本費(fèi)率計(jì)收。

    問:為什么對運(yùn)輸油汽等化學(xué)危險品的標(biāo)準(zhǔn)罐車,超限后給予一定的優(yōu)惠政策?

    答:因?yàn)槲沂偈笫。\(yùn)輸危險品的標(biāo)準(zhǔn)罐車較多,這部分車輛滿載時很多超限不超載,如將運(yùn)輸油汽等化學(xué)危險品的標(biāo)準(zhǔn)罐車作普通貨車對待,計(jì)重收費(fèi)后的運(yùn)輸業(yè)戶的運(yùn)輸成本將增大,這部分車輛一般去時滿載,返程為空載。為使這部分車輛的運(yùn)輸成本與按車型收費(fèi)時持平,對運(yùn)輸危險品標(biāo)準(zhǔn)罐車的車輛超限后給予了優(yōu)惠。

    問:實(shí)施計(jì)重收費(fèi)后,如何確保計(jì)重設(shè)備稱重?cái)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性?

    答:(一)在計(jì)重收費(fèi)設(shè)備投入使用前,由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指定的計(jì)量鑒定部門,按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JJ907-2006《動態(tài)公路車輛自動衡器》檢定規(guī)程對設(shè)備進(jìn)行了檢定,并取得計(jì)量器具使用許可證。計(jì)重收費(fèi)設(shè)備投入使用后,將由計(jì)量鑒定部門每年進(jìn)行一次標(biāo)定。

    (二)對稱重結(jié)果給予適當(dāng)優(yōu)惠。因國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JJ907-2006《動態(tài)公路車輛自動衡器》標(biāo)準(zhǔn)允許設(shè)備計(jì)量誤差值為±5%,為防止正誤差出現(xiàn),避免因稱重?cái)?shù)據(jù)產(chǎn)生爭議,在計(jì)算通行費(fèi)時,計(jì)費(fèi)重量是按車道上實(shí)際測得的車貨總重量降低8%的優(yōu)惠。

    (三)委托專業(yè)廠商對稱重設(shè)備進(jìn)行維護(hù),確保稱重設(shè)備運(yùn)行可靠,維修及時。

    (四)指定各收費(fèi)站專人對稱重設(shè)備進(jìn)行日常保養(yǎng)。

    問:車輛怎樣通過檢測秤才能使稱重?cái)?shù)據(jù)與實(shí)際重量相符?

    答:貨車駛?cè)氤隹谟?jì)重收費(fèi)車道時,如果速度過快、剎車、突然加減速都會增加車輛的稱重重量,所以為了確保車輛稱重?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確,請您將車速控制在20公里/小時以內(nèi)勻速行駛。

    問:實(shí)施計(jì)重收費(fèi)后,收費(fèi)站出現(xiàn)堵車現(xiàn)象將采取哪些措施?

    答:一是合理增開收費(fèi)站出口車道數(shù)量。省高速公路管理部門將全省高速公路收費(fèi)站正常時段出口車道開口數(shù)由298條增至329條,在出口流量高峰時段,全部開通510條車道。

    二是啟動應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)收費(fèi)站出口由于車流量大等原因出現(xiàn)單車道堵車平均超過5臺時,加開出口收費(fèi)車道;當(dāng)收費(fèi)站出口車道全部打開后單車道堵車仍然超過5臺的,實(shí)行客、貨車分離收費(fèi),及時將與收費(fèi)站出口臨近的入口車道改為出口,使用便攜式移動收費(fèi)設(shè)備對客車進(jìn)行收費(fèi),貨車則仍采用計(jì)重收費(fèi)車道收費(fèi)。

    問:實(shí)施計(jì)重收費(fèi)后,對逃繳通行費(fèi)的車輛怎樣收費(fèi)?

    答:經(jīng)查實(shí),屬故意逃繳通行費(fèi)行為的車輛,按下列標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi):

    1、丟卡、損卡車輛。計(jì)費(fèi)IC卡丟失或人為損壞,導(dǎo)致出口站無法讀取網(wǎng)上通行信息,駕駛?cè)擞植荒軠?zhǔn)確提供入口收費(fèi)站和入口時間的車輛,按路網(wǎng)中單向與本站最遠(yuǎn)距離的2倍收取通行費(fèi)。

    2、換卡車輛。經(jīng)查實(shí)出站車輛途中有換卡行為的,按路網(wǎng)中距離本站單向最遠(yuǎn)距離的2倍收取通行費(fèi)。

    3、U形或J形行駛車輛。經(jīng)查實(shí)車輛屬違反交通安全規(guī)定、途中調(diào)頭返回入口站或入口鄰近站,形成U形行駛或J形行駛,按路網(wǎng)中與本站最遠(yuǎn)距離的2倍收取通行費(fèi)。

    4、駁載車輛。超限車輛在臨近目的地途中,把貨物分載給其它車輛,經(jīng)查實(shí)后,按超限100%收取通行費(fèi)。

    5、頭掛分離車輛。車輛到達(dá)目的地前,把重載掛車停放在出口站鄰近服務(wù)區(qū)、停車場、立交區(qū)等地,車頭就近出收費(fèi)站后返回取掛車,或由其他車頭將掛車拖出出口站,經(jīng)查實(shí)后,按路網(wǎng)中距本站最遠(yuǎn)距離2倍收取通行費(fèi)。

    6、假冒軍警車輛逃繳通行費(fèi)的車輛,按路網(wǎng)中距離本站單向最遠(yuǎn)距離的3倍收取通行費(fèi)。

    7、闖口車輛。在出口闖口或在非正常車道出口逃繳通行費(fèi)的車輛,按路網(wǎng)中距離本站單向最遠(yuǎn)距離的3倍收取通行費(fèi)。

    問:實(shí)施計(jì)重收費(fèi)后,我省高速公路治超工作有哪些變化?

    答:為確保高速公路的治超成果,采取運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)和行政處罰相結(jié)合的辦法,建立治超的長效機(jī)制。具體做法是:

    利用在省界的萬家、毛家店收費(fèi)站和臨近港口的金州、錦州、葫蘆島、鲅魚圈收費(fèi)站入口安裝6臺大型檢測設(shè)備,保留遼陽、鞍山、本溪、營口地區(qū)重點(diǎn)收費(fèi)站入口現(xiàn)有的超限檢測點(diǎn),對運(yùn)輸?shù)V物質(zhì)、鋼材、水泥等疑似超限的車輛,按計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,車貨總重量超限50%(含50%)以上和車貨總重超過55噸的非法超限車輛,省內(nèi)站口的勸返就近自行卸載,省界站口責(zé)令其就近站口下道自行卸載,不予處罰;在收費(fèi)站出口,對超限50%以上的車輛,按計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)后,移交給路政部門進(jìn)行處罰;在互聯(lián)收費(fèi)站,對超限50%以上的車輛,按計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)后,移交給路政部門進(jìn)行處罰,并責(zé)令其就近站口下道自行卸載,不聽從勸告繼續(xù)行駛高速公路的,在出口進(jìn)行二次處罰。

    問:為什么計(jì)重收費(fèi)后還要堅(jiān)持行政治超?

    答:開展行政治超是為保護(hù)公路而對行駛公路的超限超載車輛進(jìn)行卸載、處罰和嚴(yán)厲打擊,是法律授權(quán)的行政行為。計(jì)重收費(fèi)則是對收費(fèi)公路通行費(fèi)收費(fèi)方式的調(diào)整和完善,是政府授權(quán)的經(jīng)濟(jì)行為。按照交通部試行計(jì)重收費(fèi)指導(dǎo)意見等政策的規(guī)定,要正確處理好計(jì)重收費(fèi)和治超執(zhí)法的關(guān)系,在實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的同時,不能放棄治超執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重超限超載車輛,要依法嚴(yán)管,堅(jiān)持卸載、勸返并嚴(yán)厲處罰,遏制其行駛公路,以保護(hù)公路橋梁設(shè)施,保證交通暢通。

    問:對于車貨總重超限50%(含50%)以上的車輛處罰標(biāo)準(zhǔn)是什么?

    答:處罰標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)為1000元,在此基礎(chǔ)上,每超限100千克再加罰100元。對車貨總重超限100%以上(含100%)的車輛,處以最高上限30000元罰款。

    問:對采取作弊手段嚴(yán)重超限運(yùn)輸?shù)能囕v,如何處理?

    答:對采取作弊手段進(jìn)行嚴(yán)重超限運(yùn)輸?shù)能囕v,一經(jīng)查實(shí),車貨總重超限50%(不含50%)以內(nèi)的處以5000元以下罰款;車貨總重超限50%(含50%)以上的處以基數(shù)為5000,在此基礎(chǔ)上,每超限100千克再加罰100元的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的車輛直接處以30000元罰款。

    問:計(jì)重收費(fèi)后,運(yùn)輸不可解體的大件貨物還需辦理《超限運(yùn)輸通行證》嗎?具體標(biāo)準(zhǔn)是什么?

    答:計(jì)重收費(fèi)后,運(yùn)輸不可解體的大件貨物還需到高速公路路政部門辦理《超限運(yùn)輸通行證》,標(biāo)準(zhǔn)同現(xiàn)在一樣,即對車貨總長、寬、高中有一項(xiàng)分別大于28米、3.3米、4.5米外輪廓尺寸超限的車輛和7軸(含7軸)以上車貨總重量超過55噸的車輛。

 
 
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