民政部公布2007年中國(guó)自然災(zāi)害和救災(zāi)工作情況
2007年以來(lái),中國(guó)氣候異常,降雨嚴(yán)重不均,極端天氣事件頻繁,多災(zāi)并發(fā),點(diǎn)多面廣,部分地區(qū)重復(fù)、連年受災(zāi),局部地區(qū)雨情、汛情、旱情、災(zāi)情超歷史記錄。在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和關(guān)心下,災(zāi)區(qū)各級(jí)黨委、政府精心組織、周密部署,救災(zāi)工作做到了災(zāi)害形勢(shì)分析早,部署安排早,思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備充分,災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施得力,救災(zāi)工作高效有序,受災(zāi)群眾基本生活得到了有效保障。
一、2007年中國(guó)自然災(zāi)害情況
2007年全國(guó)各類自然災(zāi)害共造成約4億人(次)不同程度受災(zāi),因?yàn)?zāi)死亡2325人,緊急轉(zhuǎn)移安置1499萬(wàn)人(次);農(nóng)作物受災(zāi)面積7.3億畝,其中絕收面積8620萬(wàn)畝;倒塌房屋146萬(wàn)間;因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失2363億元。2007年中國(guó)自然災(zāi)害主要呈現(xiàn)出5個(gè)特點(diǎn):一是多災(zāi)并發(fā),水旱災(zāi)害損失重。二是點(diǎn)多面廣,重復(fù)受災(zāi)區(qū)域大。三是氣候異常,極端天氣事件發(fā)生多。四是登陸臺(tái)風(fēng)偏晚偏多,人員傷亡和損失少。五是城市受災(zāi),經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響程度深。
2007年造成人口死亡的主要災(zāi)種是洪澇和滑坡泥石流,約占全國(guó)總量的63%,其次是風(fēng)雹災(zāi)害;因?yàn)?zāi)致死的主要原因分別是被洪水沖走(溺水)、雷擊、山體坍塌和泥石流掩埋、建筑物倒塌,其中雷擊致死的比重從2006年的14%上升為25%,雷擊致死人數(shù)明顯高于往年。
二、2007年中國(guó)救災(zāi)工作情況
2007年以來(lái),國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)、民政部共啟動(dòng)國(guó)家自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)49次,其中二級(jí)響應(yīng)1次,三級(jí)響應(yīng)6次,四級(jí)響應(yīng)42次。先后向?yàn)?zāi)區(qū)派出54個(gè)工作組,工作組都在24小時(shí)之內(nèi)趕到災(zāi)區(qū)一線,及時(shí)有效地協(xié)助指導(dǎo)各地開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作。民政部會(huì)同財(cái)政部下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金50.39億元,向受災(zāi)較為嚴(yán)重的13個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)調(diào)撥中央救災(zāi)帳篷5.875萬(wàn)頂。截至2007年12月31日,全國(guó)已完成恢復(fù)重建房屋142.6萬(wàn)間,占需恢復(fù)重建總數(shù)150.3萬(wàn)間的94.8%,保證倒房群眾在春節(jié)前能搬入新居,因天氣原因無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行重建的地方,也都采取有效措施解決好倒房困難群眾的過(guò)冬安置。2007年度的“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”社會(huì)捐助活動(dòng)共接收中央部門單位和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)3712萬(wàn)元捐贈(zèng)款,衣被27萬(wàn)多件,捐款主要用于受災(zāi)地區(qū)困難群眾恢復(fù)重建住房,目前這些捐款和物資已分送云南、安徽、河南、青海等13個(gè)省(自治區(qū))的受災(zāi)地區(qū)。
在黨中央、國(guó)務(wù)院,中央各部門、災(zāi)區(qū)各級(jí)政府和廣大干部群眾的共同努力下,2007年自然災(zāi)害和救災(zāi)工作總體上呈現(xiàn)“大水情、小險(xiǎn)情”、“重災(zāi)害、輕損失”的可喜現(xiàn)象。與2003年相比,2007年淮河洪水量級(jí)大,但沿淮三省淹沒(méi)面積減少2/5,轉(zhuǎn)移人數(shù)減少2/3,倒塌房屋減少4/5,農(nóng)作物受災(zāi)面積減少1/2;與1999年以來(lái)歷史均值相比,2007年全國(guó)各類自然災(zāi)害造成的死亡人口減少12%,倒塌房屋減少23.9%,減災(zāi)救災(zāi)效益明顯,抗災(zāi)救災(zāi)工作成效顯著。