作為我國(guó)喀斯特地貌最集中連片的省區(qū)之一和少數(shù)民族人口最多的省區(qū),廣西目前仍有部分群眾未解決溫飽問(wèn)題,貧困呈現(xiàn)出"兩低、兩差"的綜合性。針對(duì)這一"貧困綜合征",廣西提出了扶貧開(kāi)發(fā)工作的"三個(gè)轉(zhuǎn)變"。
廣西現(xiàn)有28?jìng)€(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,21個(gè)自治區(qū)確定的扶貧重點(diǎn)縣,4060個(gè)貧困村。近年來(lái),廣西堅(jiān)持以國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),以農(nóng)村未解決溫飽的貧困人口和初步解決溫飽但不穩(wěn)定的低收入貧困人口為扶持對(duì)象,開(kāi)展了貧困農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高勞動(dòng)者素質(zhì)等工作。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,近5年來(lái)廣西新建、改擴(kuò)建貧困村四級(jí)公路和通自然村(屯)道路4萬(wàn)多公里,一些邊境縣(市、區(qū))、革命老區(qū)、大石山區(qū)等的基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)改善;新建、續(xù)建有區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)的水果、桑蠶、藥材、林漿紙結(jié)合等生產(chǎn)基地150多萬(wàn)畝,為貧困群眾穩(wěn)定增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
廣西扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任胡德才表示,廣西扶貧開(kāi)發(fā)工作雖然取得了巨大成就,但由于廣西是我國(guó)喀斯特地貌最集中連片地省區(qū)之一,自然條件差,目前仍有部分群眾未解決溫飽問(wèn)題,且呈現(xiàn)出收入低、素質(zhì)低、基礎(chǔ)設(shè)施差、生態(tài)環(huán)境差"兩低、兩差"的綜合性,貧困成為"綜合癥",扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨。為此,廣西提出了扶貧開(kāi)發(fā)工作的"三個(gè)轉(zhuǎn)變"。
轉(zhuǎn)變扶貧減貧的方式和思路。大力扶持覆蓋貧困農(nóng)戶(hù)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),為穩(wěn)定增加收入夯實(shí)基礎(chǔ);強(qiáng)化對(duì)貧困人口的技能培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè),增加收入、減少特困區(qū)域農(nóng)村人口;集中資金、力量、時(shí)間對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā),對(duì)貧困村采取分批整村推進(jìn)的方式進(jìn)行綜合治理,對(duì)連片的特困區(qū)域采取大會(huì)戰(zhàn)的方式進(jìn)行綜合治理,提高整個(gè)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施檔次。
轉(zhuǎn)變資金項(xiàng)目管理的運(yùn)行方式。全面推行參與式扶貧方式,在扶貧資金項(xiàng)目管理中賦予貧困群眾全面參與扶貧規(guī)劃制定、項(xiàng)目選定、實(shí)施管理、監(jiān)督檢查全過(guò)程的權(quán)力,確保群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、選擇權(quán)、實(shí)施權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到位;確保扶貧資金、項(xiàng)目真正落實(shí)到貧困村貧困戶(hù),調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性,保證扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度快、質(zhì)量高和長(zhǎng)期發(fā)揮效益;確保扶貧資金使用的公開(kāi)透明和安全運(yùn)行。
轉(zhuǎn)變扶貧部門(mén)的工作方式。胡德才表示,廣西扶貧部門(mén)將結(jié)合實(shí)際深入研究落實(shí)十七大提出的"提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)"的具體措施方案,當(dāng)好各級(jí)黨委、政府的參謀,并整合和協(xié)調(diào)全社會(huì)的力量,齊心協(xié)力抓扶貧。