2007年1月，在青海省十屆人大五次會議上，宋秀巖省長代表省政府向全省人民鄭重承諾要辦好八件實事。目前，這八件實事已經(jīng)全部兌現(xiàn)，充分體現(xiàn)了省委、省政府把改善民生作為當(dāng)務(wù)之急的信心和魄力。
一是建立了農(nóng)村最低生活保障制度，并實現(xiàn)提標(biāo)擴面一年兩步走，保障標(biāo)準由起步時的670元提高到840元，人數(shù)從22.9萬人增加到34.5萬人，占全省農(nóng)牧民人口的10.4%，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
二是對農(nóng)牧區(qū)和城鎮(zhèn)低保家庭義務(wù)教育階段的所有學(xué)生免除了學(xué)雜費，提供了免費教科書。按初中生每人每年不低于1050元、小學(xué)生不低于950元的標(biāo)準，較大幅度提高了農(nóng)牧區(qū)寄宿生生活補助標(biāo)準。
三是建成標(biāo)準化村衛(wèi)生室1610個，為106所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了流動衛(wèi)生服務(wù)車。
四是以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點工作全面啟動，54萬人從中受益；農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度提前三年覆蓋全省，農(nóng)牧民參合率達95.6%，受益率達73.4%，比上年提高了10個百分點。
五是建立了城市最低生活保障家庭廉租房制度，開工建設(shè)并完成經(jīng)濟適用房和廉租房10萬平方米。
六是城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭提前實現(xiàn)清零目標(biāo)，年內(nèi)新增就業(yè)3.5萬人。
七是規(guī)范城市居民最低生活保障和專項救助工作，醫(yī)療、取暖等專項補助全面落實，并針對物價上漲，對全省城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放月人均30元的臨時生活補助。
八是出臺了企業(yè)工資指導(dǎo)性意見，規(guī)定企業(yè)職工平均貨幣工資增長的基本標(biāo)準，職工收入和企業(yè)效益增長機制基本建立。
青海省新農(nóng)村建設(shè)八項實事工程順利實施
2007年，青海省委、省政府決定實施新農(nóng)村建設(shè)八項實事工程。省紀委監(jiān)察廳認真履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，各職能部門緊緊圍繞省委、省政府“科學(xué)發(fā)展、保護生態(tài)、關(guān)注民生”重大決策的實施開展執(zhí)法監(jiān)察，保證了八項實事工程的順利實施。八項實事工程計劃總投資42.9億元，實際到位資金63.4億元，為計劃投資的148%。
積極落實資金。省發(fā)改委為確保八項實事工程項目早開工，效益早發(fā)揮，群眾早受益，多渠道爭取資金，共落實資金63.4億元，超計劃20.5億元。完成投資50.7億元，超計劃7.8億元；省財政廳實際落實投資34.8億元，比年初計劃數(shù)增加投資26104.5萬元，增長8.1%。截至2007年底已下達資金344130.5萬元，下達率為98.87% 。
高度關(guān)注民生。實施農(nóng)牧民健康工程。省衛(wèi)生廳投入27412萬元，建設(shè)1610個村衛(wèi)生室和11所縣醫(yī)院、4所縣中藏醫(yī)院、5所縣婦幼保健院(站)、73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。發(fā)現(xiàn)和規(guī)范化治療傳染性肺結(jié)核病人2000例，免費實施1500例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)和200例兒童唇顎裂手術(shù)。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)牧民受益水平；省人口和計生委投入資金5020.3萬元，為全省領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的2589戶牧民家庭每戶發(fā)放獎勵資金3000元，實現(xiàn)了計劃生育基本項目免費服務(wù)的目標(biāo)。
實施文化進村入戶工程。省文化廳投資855.9萬元，為333村文化活動室、128個村鎮(zhèn)業(yè)余劇團、75個文化大院和中心戶配發(fā)了圖書和部分文化體育活動器材。省廣電局圓滿完成了200個行政村通廣播電視的建設(shè)任務(wù)。省教育廳落實資金31193萬元，安排項目學(xué)校208所，建設(shè)校舍面積176872平方米。
實施扶貧整村推進工程。省扶貧辦緊緊圍繞著“增加收入，減少貧困，縮小差距，構(gòu)建和諧”的總目標(biāo)，投入資金共計34922萬元，實施項目1339項，扶持戶55235戶、250851人。在14個縣實施異地扶貧項目19個，共搬遷安置貧困戶1092戶、5215人。
實施農(nóng)牧民培訓(xùn)工程。省勞動和社會保障廳安排資金6280萬元實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，培訓(xùn)61247人，轉(zhuǎn)移就業(yè)51168人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率83.53%。認真組織實施農(nóng)牧區(qū)富余勞動力勞務(wù)輸出工作，全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出98萬人次，比2006年增加4.35萬人次，增長4.6%；勞務(wù)收入28億元，比2006年增長4億多元，增長15.8%。
改善基礎(chǔ)設(shè)施。實施生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)工程。省農(nóng)牧廳認真組織實施設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)科技推廣工程等設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)項目。投資9800萬元建成日光節(jié)能溫室墻體11070棟、淺山日光節(jié)能溫室7000棟、畜用暖棚3030棟。實施了農(nóng)牧業(yè)科技推廣示范項目，推廣測土配方施肥100萬畝，支持農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)牛羊育肥工程，實施牲畜疫病防治工程，完成農(nóng)作物重大病蟲害防治300萬畝。
實施水電路話“四通”工程。省水利廳落實投資57230萬元，實施了湟水北干渠、病險水庫除險加固、節(jié)水灌溉等水利基礎(chǔ)設(shè)施工程。安排人畜飲水項目173個，項目全部建成后，可解決34.2萬人、160.6萬頭(只)牲畜的飲水安全問題；省交通廳落實農(nóng)村公路建設(shè)投資31.9億元，超額完成了年初20億元的計劃任務(wù)；省電力公司在農(nóng)村“戶戶通電”工程中將竣工目標(biāo)由2009年提前到2008年完成。下達計劃投資41737萬元，2007年度“戶戶通電”工程任務(wù)已圓滿完成；省通信管理局和承擔(dān)村村通電話建設(shè)任務(wù)的移動通信集團青海有限公司、青海電信有限公司、衛(wèi)通公司累計投資1.193億元，實施了274個行政村通電話的建設(shè)任務(wù)，超額完成了2007年50個村通計劃任務(wù)，提前實現(xiàn)“十一五”基本實現(xiàn)村村通電話規(guī)劃目標(biāo)。
實施新農(nóng)村規(guī)劃及村莊整治工程。省建設(shè)廳投資1780萬元，重點實施了“村莊環(huán)境整治工程”，落實了計劃安排的500個“以獎代補”村莊規(guī)劃編制任務(wù)和500個村的環(huán)境整治工作。
抓好生態(tài)保護。實施生態(tài)保護與建設(shè)工程。省林業(yè)局投資18450萬元，重點實施了天然林保護工程、退耕還林周邊荒山造林種草工程、三北防護林工程和森林生態(tài)效益補償，截至目前，已完成建設(shè)任務(wù)投資計劃的117%；省農(nóng)牧廳投資500萬元，完成鼠蟲害防治1200萬畝。(作者：楊志強)
