單位GDP能耗下降4.4%——這是2008年江蘇省下達的節(jié)能目標。完成這個約束性目標，意味著今年江蘇又有可能省下1000萬噸標煤。
下降4.4%，這是一場攻堅戰(zhàn)。
2007年，江蘇節(jié)能工作取得重大進展：否決15個高耗能建設項目；淘汰高耗能變壓器、電機等落后用能設備1萬多臺；對126家企業(yè)全面實施能源審計；全年“以大替小”發(fā)電220億千瓦時，節(jié)約標煤110萬噸……
然而，無論是江蘇省發(fā)改委主任毛偉明，還是省經貿委主任韓慶華，都用了幾近相同的字眼來描述今年的節(jié)能之戰(zhàn)：下最大的決心，采取最有力的措施，達到下降4.4%的目標。
因為，由于長期形成的粗放型增長方式尚未得到根本轉變，江蘇產業(yè)結構依然偏重，部分高耗能行業(yè)仍保持較快增長。省經貿委提供的數據表明，2007年1至11月，重工業(yè)增速高于輕工業(yè)5.4個百分點，鋼鐵、建材等高耗能產業(yè)產值增長高于全省平均增幅。新增高耗能項目對完成節(jié)能目標影響較大，部分地區(qū)通過加大技術進步和強化管理形成的節(jié)能量被結構重型化所抵消。
2008年是完成“十一五”節(jié)能目標的關鍵之年。記者了解到，為確保4.4%年度目標的完成，江蘇將堅持結構節(jié)能、技術節(jié)能、管理節(jié)能三管齊下，建立和完善節(jié)能降耗的倒逼機制、激勵機制和硬約束機制。一些新的舉措將相繼出臺——
高耗能產業(yè)的準入將更嚴格。今年將建立新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責制，實行新開工項目報告和公開制度。對冶金、建材、化工等產業(yè)實施產能總量控制，沒有完成節(jié)能目標的地區(qū)實施項目限批，達不到等量替代的新建項目一律不批，達不到能源總量平衡的地區(qū)項目不予批準。對耗能3000噸標煤以上的項目，必須由節(jié)能主管部門組織評估，出具審查意見，方可核準備案。
淘汰落后生產能力的步伐將加快：小化工，今年將再關閉1162家，實現三年目標兩年完成；水泥機立窯，兩年時間淘汰；電力系統(tǒng)將再淘汰2.5萬臺高耗能低效變壓器，重點耗能企業(yè)在役落后用能設備全部淘汰。
對重點企業(yè)實施能源審計。今年將組織500家重點耗能企業(yè)開展能源審計，以確保193家重點企業(yè)“十一五”期間節(jié)能980萬噸標煤。繼續(xù)實施“以大代小”替代發(fā)電，今年再建15萬千瓦能效電廠。推動燃煤電廠煙氣脫硫技術改造，今年底前全部完成13.5萬千瓦以上統(tǒng)調機組改造。
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值得一提的是，節(jié)能降耗，在江蘇一些地方已成為轉變經濟發(fā)展方式的有力抓手。如蘇州，2007年關停并轉小化工企業(yè)500家，共實現節(jié)能20多萬噸標煤，騰出土地2000多畝，全年服務業(yè)引進外資33.67億美元，增長80.5%；冶金和建材投資比重則同比下降了6.58個百分點。在全省努力轉變經濟發(fā)展方式的今天，蘇州的經驗值得借鑒。
再降4.4%，“小數字”需要“大行動”。(宋曉華)
