學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神推動(dòng)新聞出版業(yè)大發(fā)展大繁榮
柳斌杰
胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中發(fā)出了“激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力”，“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”，“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”的號(hào)召。對(duì)文化戰(zhàn)線(xiàn)提出了建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力；建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚；弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園；推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力的具體要求。
作為文化的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和主要傳播行業(yè)的新聞出版業(yè)，在文化建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大報(bào)告的精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新聞出版業(yè)提出的目標(biāo)和要求，落實(shí)好“十一五”規(guī)劃，以解放思想、改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展、服務(wù)小康的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)新聞出版業(yè)的大發(fā)展大繁榮。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快出版產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國(guó)出版業(yè)經(jīng)歷了快速發(fā)展時(shí)期，出書(shū)品種和數(shù)量已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)大的規(guī)模，發(fā)行碼洋也增長(zhǎng)迅速。但是，我們不能忽視這種規(guī)模效益的背后仍然存在一些重復(fù)出版等資源浪費(fèi)現(xiàn)象。出版業(yè)應(yīng)該積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，不斷提高出版物的質(zhì)量，以質(zhì)量求效益，以精品謀發(fā)展。
推動(dòng)體制機(jī)制改革。到目前為止，國(guó)內(nèi)有一百多家重要出版社轉(zhuǎn)制為企業(yè)體制，有一千多家報(bào)刊出版單位也進(jìn)行了企業(yè)化、市 場(chǎng)化改革。我們通過(guò)集團(tuán)化、股份制改造、企業(yè)重組等方式，培育了一批出版?zhèn)髅椒矫娴募瘓F(tuán)公司。這些集團(tuán)公司作為中國(guó)出版業(yè)的重要市場(chǎng)主體積極參與競(jìng)爭(zhēng)，并通過(guò)上市融資、股份制改造等措施大大增強(qiáng)了實(shí)力。現(xiàn)在的國(guó)際、國(guó)內(nèi)圖書(shū)市場(chǎng)上，有競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)出版社都是按照新的市場(chǎng)主體要求改造過(guò)的出版單位，效果明顯。改制后的出版發(fā)行企業(yè)，國(guó)有資產(chǎn)年均增長(zhǎng)40%以上，經(jīng)營(yíng)收入年均增長(zhǎng)30%以上，職工收入大幅提高，效益令人振奮。事實(shí)證明只要不斷深化改革，就能達(dá)到解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的目的。
大力提倡創(chuàng)新精神。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)新聞出版工作者的積極性和創(chuàng)造性，支持文化內(nèi)容、形式、生產(chǎn)技術(shù)和傳播手段創(chuàng)新，用現(xiàn)代技術(shù)改造新聞出版業(yè)。內(nèi)容生產(chǎn)上要杜絕選題雷同、低俗無(wú)用、跟風(fēng)炒作等不良行為，要整合出版資源，著力于開(kāi)發(fā)有益于展現(xiàn)文學(xué)、藝術(shù)、科技等領(lǐng)域新成果的新選題，為廣大讀者服務(wù)；形式要為內(nèi)容服務(wù)，要在滿(mǎn)足讀者實(shí)際需要的基礎(chǔ)上不斷探索提高；生產(chǎn)技術(shù)上要加快高新技術(shù)的應(yīng)用，重視數(shù)字技術(shù)的推廣，大力發(fā)展數(shù)字出版和數(shù)字傳播。
加快政府的職能轉(zhuǎn)變。我們要大力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，從辦出版轉(zhuǎn)向管出版，主要精力要放在宏觀(guān)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)和依法行政上來(lái)，依靠政策、法律和市場(chǎng)來(lái)管理出版活動(dòng)和出版產(chǎn)品。新聞出版行政部門(mén)要從審批型政府部門(mén)變成服務(wù)型政府部門(mén)，為出版企業(yè)服務(wù)，為人民服務(wù)，讓他們擁有更多的自主權(quán)參與文化創(chuàng)造，享受更多的文化權(quán)益，政府的公共資源也將更多地向改制后的出版企業(yè)和基層人民群眾傾斜。
加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)家書(shū)屋、民族文字出版、全民閱讀等公益性工程建設(shè)，保障人民群眾的基本文化權(quán)益。政府將對(duì)不能依靠市場(chǎng)配置資源、不能依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)解決的如盲文出版、少數(shù)民族文字出版等進(jìn)行政策扶持，對(duì)農(nóng)村九年義務(wù)制教育的學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支持。
實(shí)施重大出版工程。傳承優(yōu)秀文化、記錄時(shí)代精神和創(chuàng)造，是新聞出版的歷史責(zé)任。我們要積極推動(dòng)新聞出版基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和文化積累的出版項(xiàng)目的加快實(shí)施，用大項(xiàng)目帶動(dòng)整個(gè)出版業(yè)的繁榮。這幾年，依靠政府推動(dòng)性力量，出版了一大批精品力作，在整理出版歷史典籍、推出當(dāng)代重要文化作品等方面，都取得很好的成績(jī)，為民族文化寶庫(kù)增加了新的珍品。今后，我們?nèi)詫⒅匾曔@方面的工作，進(jìn)一步加大力度，為實(shí)現(xiàn)中華民族文化的復(fù)興貢獻(xiàn)力量。
提高中國(guó)出版的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)出版在國(guó)際市場(chǎng)上越來(lái)越有影響力。在2006年的法蘭克福書(shū)展上，中國(guó)首次實(shí)現(xiàn)了版權(quán)貿(mào)易順差。而在2007年的法蘭克福書(shū)展上，中國(guó)出版再次大放光彩，輸出版權(quán)一千九百多項(xiàng)。在其他國(guó)際展會(huì)上中國(guó)都是最大的亮點(diǎn)之一，這標(biāo)志著中國(guó)出版業(yè)正在全面走向世界，通過(guò)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，積極吸收其他國(guó)家文明成果為我所用，同時(shí)向世界傳播中國(guó)優(yōu)秀文化，共享中華文明。
只要我們繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，始終堅(jiān)持解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持服務(wù)小康，就一定能激發(fā)全行業(yè)和全民族的文化創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)新聞出版業(yè)的大發(fā)展大繁榮，為中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)做出新貢獻(xiàn)。 （本文發(fā)表在《中國(guó)編輯》2007第六期）
