2008年教育工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，辦好人民滿意的教育，努力建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展
1.把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神作為首要的政治任務(wù)，緊緊圍繞主題，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，在全國(guó)教育系統(tǒng)不斷把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神引向深入。堅(jiān)持育人為本、德育為先，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過(guò)程，認(rèn)真落實(shí)黨的十七大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦的要求。組織高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者開展黨的十七大精神的理論研究和宣傳。
2.以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大對(duì)教育工作提出的重大任務(wù)和方針政策，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，推動(dòng)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。研究制訂《2008-2012年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，全面落實(shí)《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，鞏固成果、深化改革、提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)教育科學(xué)研究，重點(diǎn)抓好教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究。
3.大力加強(qiáng)教育法制建設(shè)，全面推進(jìn)依法治教、依法治校。深入貫徹實(shí)施新的《義務(wù)教育法》。配合做好制定《教育督導(dǎo)條例》和《考試法》工作，加快起草、修訂《學(xué)校法》、《終身學(xué)習(xí)法》、《職業(yè)教育法》、《學(xué)前教育法》和《學(xué)位法》工作進(jìn)程。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)研究制訂教育規(guī)章的統(tǒng)籌管理。大力推進(jìn)依法行政，規(guī)范教育行政審批。全面落實(shí)“教育系統(tǒng)‘五五’普法規(guī)劃”。
4.建立健全保障教育優(yōu)先發(fā)展的機(jī)制和制度，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“三個(gè)優(yōu)先”，即：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。研究制定依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”的政策措施，保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。公共教育資源要更多地向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，提高管理水平，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
5.以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。組織開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。大規(guī)模培訓(xùn)教育系統(tǒng)干部，大幅度提高干部素質(zhì)。嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，健全高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)學(xué)校基層黨、團(tuán)組織建設(shè)。著力做好民辦高校黨建工作。
6.大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)干部監(jiān)督工作各項(xiàng)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校招生、收費(fèi)、基建、采購(gòu)、后勤等的管理和監(jiān)督，深化校務(wù)公開。做好直屬高校巡視工作。積極推進(jìn)廉潔教育進(jìn)校園，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。
7.進(jìn)一步加強(qiáng)教育部機(jī)關(guān)建設(shè)。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法。大力加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、信息服務(wù)、公文審核、督察督辦，提高工作效能。改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，清理并嚴(yán)格控制評(píng)比、評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)估和考核等活動(dòng)。積極推進(jìn)政務(wù)公開。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型支部建設(shè)。重視青年干部的培養(yǎng)。做好離退休干部工作。做好教育信訪工作。
二、切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步把立德樹人的任務(wù)落到實(shí)處
8.進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育。按照社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，把德育有機(jī)融入各學(xué)科教育教學(xué)中，加強(qiáng)中小學(xué)思想品德、語(yǔ)文、歷史、地理等課程教材建設(shè)。深入開展弘揚(yáng)和培育民族精神月教育活動(dòng)，積極推進(jìn)以營(yíng)造濃厚育人氛圍為重點(diǎn)的校園文化建設(shè)。廣泛開展與學(xué)科課程教學(xué)相銜接的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。大力推進(jìn)班主任隊(duì)伍建設(shè)。研究制定《中小學(xué)德育規(guī)程》。加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校德育工作，深入開展以敬業(yè)、誠(chéng)信為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，著力抓好學(xué)生團(tuán)組織建設(shè)。積極推進(jìn)校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。做好關(guān)心下一代工作。
9.進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。深入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系“三進(jìn)”工作，修訂高校思想政治理論課教材。抓好高校思想政治理論課教師骨干研修和全員培訓(xùn)工作，推動(dòng)教學(xué)方法改革，高質(zhì)量地實(shí)施高校思想政治理論課新課程方案。加強(qiáng)形勢(shì)政策和國(guó)情教育。加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理?？偨Y(jié)推廣高校校園文化建設(shè)成果，開展大學(xué)生先進(jìn)事跡巡回報(bào)告活動(dòng)。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍思想建設(shè)和組織建設(shè)，開展全面的多層次的培養(yǎng)培訓(xùn)。
10.全面推進(jìn)并深化基礎(chǔ)教育課程改革。頒布修訂后的義務(wù)教育新課程標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大普通高中新課程改革試驗(yàn)范圍，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)與實(shí)施新課程相適應(yīng)的制度建設(shè)。改進(jìn)和完善中小學(xué)教材審查工作。大力推進(jìn)教學(xué)改革，切實(shí)減輕中小學(xué)學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提高學(xué)生綜合素質(zhì)。
11.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作。以2008年北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，深入開展全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，上好體育課，大力開展“每天鍛煉一小時(shí)”活動(dòng)。全面實(shí)施國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)學(xué)生達(dá)標(biāo)爭(zhēng)優(yōu)、強(qiáng)身健體。加強(qiáng)和改進(jìn)心理健康教育與衛(wèi)生防病教育，健全學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與預(yù)警機(jī)制。切實(shí)提高農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)課程開課率和教學(xué)質(zhì)量，開展大學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防教育和學(xué)生軍訓(xùn)工作。做好世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作。
12.深入推進(jìn)招生考試和質(zhì)量評(píng)價(jià)制度改革。繼續(xù)完善義務(wù)教育就近、免試入學(xué)制度。全面實(shí)施初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的高中階段招生考試制度改革，推廣將普通高中招生指標(biāo)均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。深入推進(jìn)高校招生考試制度改革，將重點(diǎn)放在考試內(nèi)容改革上，建立健全普通高中學(xué)業(yè)水平考試，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，擴(kuò)大并深化高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作。穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施普通高中新課程省份的高校招生考試綜合改革，推動(dòng)高中課改和高考改革的有機(jī)銜接。完善對(duì)政府、學(xué)校、校長(zhǎng)、教師及學(xué)生的評(píng)價(jià)機(jī)制、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率傾向。
三、以農(nóng)村義務(wù)教育為重點(diǎn)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
13.切實(shí)完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。向全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書，全面落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。健全農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。落實(shí)中央財(cái)政以獎(jiǎng)代償?shù)募?lì)政策，推動(dòng)各地加快化解“普九”債務(wù)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)。以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主，保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。做好農(nóng)村留守兒童教育工作。
14.依法均衡配置公共義務(wù)教育資源，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，努力辦好每一所學(xué)校。鞏固和發(fā)展“兩基”攻堅(jiān)成果，繼續(xù)改善中小學(xué)辦學(xué)條件。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，全面實(shí)施中西部農(nóng)村初中校舍改造工程和新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程。重在制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)寄宿學(xué)生的管理工作。鼓勵(lì)和支持學(xué)校開展勤工儉學(xué)。繼續(xù)抓好掃盲工作。
15.積極發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，努力推進(jìn)“班班通、堂堂用”，讓廣大中小學(xué)學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)，著力抓好教學(xué)光盤的普及和應(yīng)用，做好教學(xué)應(yīng)用指導(dǎo)和支持服務(wù)工作。堅(jiān)持應(yīng)用為主，把遠(yuǎn)程教育與推動(dòng)實(shí)施素質(zhì)教育、加強(qiáng)教師培訓(xùn)、促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、培訓(xùn)農(nóng)村黨員和提高農(nóng)民素質(zhì)進(jìn)一步緊密結(jié)合起來(lái)。
16.著力提高普通高中教育質(zhì)量，大力推進(jìn)高中新課程改革，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才奠定基礎(chǔ)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)普通高中注重質(zhì)量，辦出特色、形成風(fēng)格。重視學(xué)前教育，努力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。關(guān)心特殊教育，啟動(dòng)實(shí)施中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)工程。
17.進(jìn)一步完善國(guó)家教育督導(dǎo)制度。繼續(xù)做好“兩基”國(guó)檢工作，建立“兩基”鞏固提高年檢復(fù)查制度。制定中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育督導(dǎo)工作方案，進(jìn)行義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估試點(diǎn)，開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，抓好開展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)等專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作，做好全國(guó)中小學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量和心理健康狀況專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。開展中等職業(yè)教育督導(dǎo)試點(diǎn)工作。健全國(guó)家教育督導(dǎo)報(bào)告制度。
四、大力發(fā)展職業(yè)教育，把工作重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上
18.以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，大力發(fā)展職業(yè)教育。進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)高中階段教育招生的統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理，提高高中階段教育毛入學(xué)率。提高高等職業(yè)教育質(zhì)量，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的高技能人才。積極推動(dòng)?xùn)|西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生和合作辦學(xué)。深化公辦職業(yè)院校體制和機(jī)制改革，積極推廣“三段式”辦學(xué)模式，引導(dǎo)和推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。支持民辦職業(yè)教育健康發(fā)展。
19.健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育的“四大工程”。充分發(fā)揮職業(yè)院校的作用，加強(qiáng)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)急需人才的培養(yǎng)，培育新型農(nóng)民。廣泛開展進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村實(shí)用人才和未升學(xué)高中畢業(yè)生的職業(yè)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)職工繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)。
20.深化職業(yè)教育教學(xué)改革。大力推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合，健全并逐步實(shí)施中等職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)一年、高等職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)半年的制度，努力健全半工半讀制度。廣泛推行訂單培養(yǎng)。完善彈性學(xué)習(xí)制度。舉辦全國(guó)職業(yè)院校職業(yè)技能大賽。`
21.全面加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)中等職業(yè)教育的投入，啟動(dòng)國(guó)家優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃、縣級(jí)職教中心建設(shè)計(jì)劃、示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃。大力推進(jìn)國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)自身建設(shè)，注重總結(jié)推廣，引領(lǐng)全國(guó)高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。
22.積極發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面部署和努力推進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)工作。以國(guó)民教育體系為依托，充分發(fā)揮廣播電視大學(xué)、自學(xué)考試和中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶網(wǎng)平臺(tái)等重要作用，積極開展多種形式的成人繼續(xù)教育和社區(qū)教育。
五、切實(shí)提高高等教育質(zhì)量，進(jìn)一步提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平
23.深入實(shí)施高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程。進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度，相對(duì)穩(wěn)定招生規(guī)模，認(rèn)真做好2008年全國(guó)高等教育招生計(jì)劃安排和管理工作，實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃。加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持校企合作建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域緊缺人才的學(xué)科專業(yè)。深化人才培養(yǎng)模式改革，探索以能力培養(yǎng)為核心的教學(xué)模式。加強(qiáng)教育教學(xué)的實(shí)踐環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)學(xué)生到企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)習(xí)實(shí)踐。建設(shè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，資助大學(xué)生開展創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)。組織編寫體現(xiàn)新知識(shí)、新理論和新技術(shù)的高質(zhì)量教材，繼續(xù)建設(shè)國(guó)家級(jí)精品課程。健全教授為本科生講授基礎(chǔ)課制度，加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。全面推進(jìn)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)。
24.扎實(shí)推進(jìn)高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作。堅(jiān)持以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)的方針，高質(zhì)量完成第一輪評(píng)估工作。以加強(qiáng)分類指導(dǎo)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善本科教學(xué)、高職教學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃新一輪高校教學(xué)評(píng)估。開展專業(yè)評(píng)估和專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作。
25.以提高研究生教育質(zhì)量為中心，啟動(dòng)新一輪研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃。深入推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革，進(jìn)一步完善和落實(shí)以科學(xué)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制和資助制度。深化研究生招生制度改革，積極推進(jìn)以初試、復(fù)試和推薦免試為重點(diǎn)的改革措施，更加重視創(chuàng)新人才的選拔。做好博士生培養(yǎng)質(zhì)量的調(diào)查與分析，健全學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保障體系。深化博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法改革。深入推進(jìn)專業(yè)學(xué)位工作。
26.繼續(xù)推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，提高我國(guó)高等教育水平和競(jìng)爭(zhēng)力。全面實(shí)施“211工程”三期建設(shè)，完成“985工程”二期建設(shè)，啟動(dòng)“985工程”三期建設(shè)，實(shí)施優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)計(jì)劃。
27.進(jìn)一步提高高校自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，成立高校創(chuàng)新體系建設(shè)及各重大專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組和專家小組，組織全國(guó)高校力量，積極參與國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要的實(shí)施。加強(qiáng)國(guó)家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程（技術(shù)）中心等科技創(chuàng)新基地和大型儀器中心等科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的建設(shè)。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，積極推進(jìn)高校為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。繼續(xù)開展10000個(gè)科學(xué)難題征集活動(dòng)。深入推進(jìn)高校科技產(chǎn)業(yè)規(guī)范化。繼續(xù)辦好國(guó)家大學(xué)科技園。
28.啟動(dòng)新一輪高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)。積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，深入推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系和教材體系建設(shè)。辦好高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班。加強(qiáng)和改進(jìn)教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)工作。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)
29.深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上的講話精神，把教師隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)，廣泛開展向全國(guó)模范教師學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“學(xué)為人師、行為世范”的高尚精神，引導(dǎo)廣大教師自覺(jué)踐行胡錦濤總書記提出的“四點(diǎn)希望”，努力成為受學(xué)生愛(ài)戴、讓人民滿意的教師。
30.深化教育人事制度改革。重點(diǎn)做好保障農(nóng)村義務(wù)教育教師工資水平落實(shí)工作。研究制定建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度的實(shí)施意見。建立健全收入分配激勵(lì)機(jī)制，研究制定學(xué)校績(jī)效工資分配政策。開展教育系統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)，研究教師醫(yī)療和住房等社會(huì)保障辦法。進(jìn)一步完善中小學(xué)編制管理制度，開展高校編制標(biāo)準(zhǔn)研究制訂工作。指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施崗位設(shè)置管理制度，合理配置教師資源。規(guī)范中小學(xué)新任教師公開招聘制度，嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入制度。
31.深化教師教育改革。繼續(xù)做好部屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育試點(diǎn)工作，支持有條件的地方試行師范生免費(fèi)教育，積極推進(jìn)教師教育改革創(chuàng)新，啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家教師教育創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃。加強(qiáng)師范類特色專業(yè)建設(shè)，深入推進(jìn)教師教育課程教學(xué)改革，健全師范生到中小學(xué)實(shí)習(xí)制度。
32.啟動(dòng)新一輪中小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃，深入推進(jìn)全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)教師特別是農(nóng)村教師培訓(xùn)工作，提高教師教書育人能力。加強(qiáng)中西部農(nóng)村和邊疆地區(qū)骨干教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)，強(qiáng)化中小學(xué)班主任和校長(zhǎng)培訓(xùn)。修訂《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》。
33.積極推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)充新機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)并全力推廣農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計(jì)劃。積極推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃。健全城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務(wù)和定期交流制度。繼續(xù)完善和落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中西部農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教的政策措施。
34.深入實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)，完善職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)院校聘請(qǐng)兼職教師工作。
35.研究制定和組織實(shí)施新一輪高層次創(chuàng)新人才計(jì)劃，深入實(shí)施高校人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。繼續(xù)完善以學(xué)科帶頭人為核心凝聚創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的組織模式，培養(yǎng)和會(huì)聚高校拔尖創(chuàng)新人才。加大吸引海外高層次人才力度，加強(qiáng)高校引智基地的建設(shè)和管理。進(jìn)一步加強(qiáng)青年教師培訓(xùn)。
七、研究解決人民群眾關(guān)心的教育問(wèn)題，著力促進(jìn)教育公平
36.全面落實(shí)資助制度，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育。推動(dòng)各地各校落實(shí)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金等資助制度，繼續(xù)完善和落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策，全面推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款。建立健全普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助辦法。
37.積極發(fā)展民族地區(qū)教育，促進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)教育對(duì)口支援機(jī)制，組織全國(guó)教育戰(zhàn)線支援西部地區(qū)教育發(fā)展。加強(qiáng)少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)和教師培訓(xùn)，進(jìn)一步提高民族地區(qū)教育的辦學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)高校民族班、預(yù)科班管理。繼續(xù)實(shí)施少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃。做好教育支援西藏、新疆工作，切實(shí)辦好內(nèi)地西藏班和新疆高中班。
38.深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”。健全公開透明的招生工作體系，進(jìn)一步加大信息公開力度，把學(xué)校的辦學(xué)資格、招生計(jì)劃、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取規(guī)則、錄取過(guò)程、錄取結(jié)果向社會(huì)公開。推廣和完善平行志愿投檔、分段公開征集志愿等錄取方式，進(jìn)一步提高考生和高校滿意度。加強(qiáng)對(duì)保送生、藝術(shù)特長(zhǎng)生和高水平運(yùn)動(dòng)員等考生考試資格和錄取名單的公示和監(jiān)督。強(qiáng)化研究生招生管理和監(jiān)督。繼續(xù)綜合治理高校招生環(huán)境，堅(jiān)決制止和有效打擊危害考試安全和錄取公正的各種違規(guī)、欺詐行為，確保國(guó)家教育招生考試的公平、公正和安全。
39.全力以赴積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。加大促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的工作力度，完善國(guó)家大學(xué)生就業(yè)供求信息發(fā)布和網(wǎng)上聯(lián)合招聘制度，推動(dòng)落實(shí)促進(jìn)大學(xué)生充分就業(yè)的政策措施。加強(qiáng)畢業(yè)生理想信念教育和就業(yè)觀念教育，采取強(qiáng)有力的政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生到農(nóng)村、到基層建功立業(yè)。做好家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作。全面加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。
40.依法從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治校，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段不得舉辦重點(diǎn)學(xué)校或重點(diǎn)班規(guī)定，認(rèn)真研究解決城市義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題。加強(qiáng)學(xué)籍學(xué)歷管理,推進(jìn)各級(jí)各類教育學(xué)生學(xué)籍管理電子化。繼續(xù)規(guī)范教育收費(fèi)，穩(wěn)定各級(jí)各類學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面推行教育收費(fèi)公示制度。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)格管理和監(jiān)督。堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)。深入開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)。
41.深入開展創(chuàng)建和諧校園活動(dòng)，建設(shè)平安、健康、文明的和諧校園。建設(shè)和諧校園文化，培育校園文明風(fēng)尚，激發(fā)師生創(chuàng)造活力。大力開展植樹活動(dòng)，建設(shè)綠色校園。加強(qiáng)安全教育和法制教育。繼續(xù)開展學(xué)校周邊綜合治理專項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)師生健康和安全。充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，及時(shí)化解各種矛盾和問(wèn)題；完善校園安全防控體系和應(yīng)急管理體系，認(rèn)真排查并及時(shí)整改工作薄弱環(huán)節(jié)，妥善處理校內(nèi)突發(fā)公共事件；扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，維護(hù)教育系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定。
八、深入推進(jìn)教育改革開放，進(jìn)一步提高教育管理水平
42.深化教育管理體制和機(jī)制改革。進(jìn)一步加強(qiáng)分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，支持地方教育綜合改革和統(tǒng)籌發(fā)展。落實(shí)和規(guī)范高校辦學(xué)自主權(quán)，促進(jìn)形成自我發(fā)展、自我激勵(lì)、自我約束機(jī)制，鼓勵(lì)高?？茖W(xué)定位、形成特色。積極推進(jìn)與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、大型企業(yè)集團(tuán)和地方政府共建直屬高校，健全支持行業(yè)特色高校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)省部共建中西部地方高校工作。深入推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革，辦好高校學(xué)生食堂。
43.鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育，引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展。依法落實(shí)國(guó)家扶持民辦教育發(fā)展的政策措施。落實(shí)對(duì)民辦高校督查制度，嚴(yán)格核查民辦高?；巨k學(xué)條件，規(guī)范獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)，提高辦學(xué)質(zhì)量。
繼續(xù)加強(qiáng)中外合作辦學(xué)規(guī)范管理，注重引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源。
44.進(jìn)一步加強(qiáng)教育國(guó)際交流與合作。繼續(xù)加強(qiáng)教育高層磋商機(jī)制建設(shè)，深化與外國(guó)政府教育部門和聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織的全方位、多層次教育合作，抓好地區(qū)間教育交流與合作平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施“國(guó)家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”，加大對(duì)博士生的選派工作力度，特別要加強(qiáng)聯(lián)合學(xué)位項(xiàng)目和聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目的工作力度。支持有條件的高校開展國(guó)際間高水平科研合作和聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才，促進(jìn)高校參與歐盟第七框架計(jì)劃。鼓勵(lì)和引導(dǎo)出國(guó)留學(xué)人員回國(guó)工作和為國(guó)服務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)和完善引進(jìn)海外優(yōu)秀留學(xué)人才的政策措施。積極發(fā)展來(lái)華留學(xué)事業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金規(guī)模，進(jìn)一步提高來(lái)華留學(xué)教育質(zhì)量。繼續(xù)促進(jìn)和各國(guó)雙邊學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)。加強(qiáng)教育涉外工作的監(jiān)管和引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)教育領(lǐng)域國(guó)際準(zhǔn)則性文件的研究和締約工作。繼續(xù)做好與港澳臺(tái)教育交流工作。
45.做好以孔子學(xué)院為龍頭的漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作。繼續(xù)加強(qiáng)孔子學(xué)院的建設(shè)和布局，強(qiáng)化管理，切實(shí)抓好師資、教材、管理等方面的基礎(chǔ)建設(shè)，全面帶動(dòng)國(guó)外大中小學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)，提高漢語(yǔ)國(guó)際推廣質(zhì)量。充分利用2008年北京奧運(yùn)會(huì)等，進(jìn)一步興起漢語(yǔ)國(guó)際推廣的新高潮。制定《漢語(yǔ)國(guó)際推廣2008-2012年規(guī)劃》。
46.全面提高學(xué)校語(yǔ)文教育水平，促進(jìn)社會(huì)語(yǔ)言文字應(yīng)用的規(guī)范化。繼續(xù)推動(dòng)普通話水平測(cè)試的信息化和規(guī)范化，擴(kuò)大漢字應(yīng)用水平測(cè)試試點(diǎn)。研究制訂語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。開展中華經(jīng)典語(yǔ)文誦讀活動(dòng)。推進(jìn)民族語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和信息化。加強(qiáng)國(guó)家語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)和語(yǔ)言戰(zhàn)略研究，引導(dǎo)社會(huì)語(yǔ)言生活和諧發(fā)展。
47.全面實(shí)施“金教工程”，建立和完善全國(guó)教育系統(tǒng)信息化公共服務(wù)和管理體系。積極推進(jìn)教育電子政務(wù)快速發(fā)展。大力加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校招生、學(xué)籍管理、學(xué)生資助、辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、大學(xué)生就業(yè)、國(guó)家公派留學(xué)管理和教育涉外監(jiān)管等應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，面向社會(huì)提供良好信息服務(wù)，為加強(qiáng)公共管理、提高教育質(zhì)量奠定良好信息工作基礎(chǔ)。
48.進(jìn)一步加強(qiáng)教育新聞宣傳工作。充分發(fā)揮新聞和宣傳的輿論導(dǎo)向作用，加大正面宣傳和輿論監(jiān)督的工作力度。切實(shí)加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳、教育政策解讀、輿情分析引導(dǎo)和教育對(duì)外宣傳工作，完善教育新聞發(fā)布制度，積極營(yíng)造教育改革與發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
