進(jìn)入新世紀(jì)后，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，繼1984—1988年、1992—1997年之后，又迎來了新一輪的快速發(fā)展。2007年預(yù)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值6.8萬億元，增長14.1%；產(chǎn)銷率達(dá)到95%以上；從業(yè)人員總數(shù)突破1.5億，農(nóng)民收入中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到36.3％。
新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，不僅表現(xiàn)在總量、效益及貢獻(xiàn)上，還表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展方式有了五個明顯的變化：一是與國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)性明顯改善。一大批耗能高、污染大、效率低的小企業(yè)在調(diào)控中被關(guān)停，在競爭中被淘汰；全國規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個數(shù)的比重不到1%，但其實力已占到工業(yè)增加值的70%左右；全國16萬家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出口額也已占工業(yè)總產(chǎn)值的10％以上。二是與“三農(nóng)”的關(guān)聯(lián)度明顯增強。2007年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值，預(yù)計分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值的31.5%和22.2%，份額明顯提升；農(nóng)村能人和農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)85萬家，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員累計達(dá)到500萬個，累計安排3000萬人就業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展明顯增多。目前，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有各類園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)5600余個，入園企業(yè)近百萬家，園區(qū)實現(xiàn)增加值已占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值近四分之一。四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)貿(mào)合作明顯擴大。今年中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招商引資470億元，辦成東西合作企業(yè)20萬多個，建成各類示范區(qū)240個，累計安排農(nóng)民就業(yè)2000多萬人。五是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展前景明顯看好，涌現(xiàn)了—批節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用的典型，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。
12月24日，農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓在全國農(nóng)業(yè)工作會議鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)會議上強調(diào)，在新時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展要以農(nóng)民增收為核心，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。同時，要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型工業(yè)化“兩個結(jié)合”的大文章，圍繞貼近“三農(nóng)”、城鄉(xiāng)一體化、“中國特色”新型工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)對外開放以及和諧社會構(gòu)建進(jìn)行科學(xué)謀劃，努力釋放和拓展新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的新功能，發(fā)揮好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用、建設(shè)新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的帶動作用、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的骨干作用、壯大縣域經(jīng)濟的支撐作用和擴大農(nóng)業(yè)對外開放的橋梁作用，統(tǒng)籌推進(jìn)新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又好又快發(fā)展。
高鴻賓要求，各級農(nóng)業(yè)部門要切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，積極營造有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境；切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；積極構(gòu)建國際間、城鄉(xiāng)間、區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移平臺，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)域合作活動廣泛深入開展；切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)部將按照國家產(chǎn)業(yè)政策，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的投入和扶持力度，努力爭取關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面的政策性支持；同時，還將加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（農(nóng)產(chǎn)品加工局）的職能，努力創(chuàng)造條件，增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的支持力度。(梁寶忠)
