12月24日，本網(wǎng)記者從全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議漁業(yè)專業(yè)會(huì)上獲悉：2007年在主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)趨緊、價(jià)格大幅上漲的形勢(shì)下，我國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，水產(chǎn)品供應(yīng)充足，價(jià)格穩(wěn)定，為保障農(nóng)產(chǎn)品安全供給發(fā)揮了應(yīng)有作用。預(yù)計(jì)全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量可達(dá)5475萬(wàn)噸，漁業(yè)產(chǎn)值超過(guò)4980億元，同比分別增長(zhǎng)3.5％和9%；漁民人均純收入可達(dá)6500元，同比增長(zhǎng)5.3％。
農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾在講話時(shí)說(shuō)，2007年各地漁業(yè)工作力度大、效果好，漁業(yè)得到了發(fā)展，漁民得到了實(shí)惠。這些成績(jī)的取得，歸功于黨中央、國(guó)務(wù)院“三農(nóng)”政策的正確指引，歸功于各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)漁業(yè)工作的重視和支持，歸功于全國(guó)漁業(yè)系統(tǒng)和廣大漁民群眾的努力奮斗。
牛盾指出，新時(shí)期，我國(guó)漁業(yè)要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須立足中國(guó)國(guó)情，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，遵循資源節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)的發(fā)展理念，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和設(shè)施裝備為支撐，運(yùn)用先進(jìn)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理手段，推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的形成和完善，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益和諧統(tǒng)一。
牛盾強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)要著力增強(qiáng)漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保水產(chǎn)品安全供給和漁民增收；增強(qiáng)漁業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力，促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；增強(qiáng)資源環(huán)境養(yǎng)護(hù)能力，奠定漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)；增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間；增強(qiáng)漁業(yè)管理能力，為現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提供有力保障。
牛盾最后強(qiáng)調(diào)，2008年漁業(yè)工作要以保障水產(chǎn)品有效供給和“三大安全”（漁業(yè)生態(tài)安全、水產(chǎn)品質(zhì)量安全及漁業(yè)生產(chǎn)安全）為核心，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：首先，爭(zhēng)取和落實(shí)支漁惠漁政策，加大財(cái)政支持漁業(yè)力度。各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目、資金的監(jiān)督管理，要把這些政策執(zhí)行好、落實(shí)好，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要加強(qiáng)對(duì)新的支持政策和方案的研究論證，積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和爭(zhēng)取工作，探索建立新時(shí)期財(cái)政支持漁業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
其次，全面推進(jìn)健康養(yǎng)殖，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全和有效供給。一要加快生態(tài)健康養(yǎng)殖模式的推廣。農(nóng)業(yè)部將再命名200個(gè)農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，同時(shí)制定《農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)管理辦法》；推行漁業(yè)官方獸醫(yī)制度、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度和漁用獸藥處方制度，擴(kuò)大漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)試點(diǎn)范圍。二要加快水域?yàn)┩抗δ芤?guī)劃和養(yǎng)殖權(quán)制度建設(shè)。各地在明年底前要全面完成縣市級(jí)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖功能規(guī)劃編制和養(yǎng)殖證發(fā)放工作，對(duì)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖功能規(guī)劃編制和養(yǎng)殖證建立備案制度。三要加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法和質(zhì)量安全管理。明年，農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)組織養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展養(yǎng)殖證、苗種生產(chǎn)許可證、養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄的監(jiān)督檢查，依法加強(qiáng)養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中飼料、漁藥等投入品監(jiān)督管理，嚴(yán)查養(yǎng)殖生產(chǎn)違法用藥、苗種無(wú)證生產(chǎn)、假冒偽劣等行為，對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制，提高水產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量安全水平。
第三，加大資源環(huán)境保護(hù)力度，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一要繼續(xù)執(zhí)行好海洋伏季休漁、長(zhǎng)江禁漁制度，切實(shí)強(qiáng)化漁船“雙控”制度和捕撈許可制度，完善漁具標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。二要擴(kuò)大水生生物資源增殖放流規(guī)模，推進(jìn)海洋牧場(chǎng)建設(shè)。三要開(kāi)展海洋重要品種資源調(diào)查工作，組織編制保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，新建一批水生野生動(dòng)植物、濕地和水域生態(tài)類型自然保護(hù)區(qū)以及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，盡快制訂水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理辦法。
第四，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，扎實(shí)推進(jìn)“平安漁業(yè)”建設(shè)。各地要高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大漁港、漁用航標(biāo)、港口安全監(jiān)控、安全救助通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)漁政船艇及救助設(shè)備裝備建設(shè)，更新淘汰有安全隱患的老舊漁船和裝備，配備救生、消防和通信等安全設(shè)施；要加強(qiáng)漁船安全管理工作，做好新建漁船、遠(yuǎn)洋漁船和老舊漁船的檢驗(yàn)工作。
第五，加快漁業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用推廣，提升漁業(yè)科技支撐能力。明年重點(diǎn)要在優(yōu)勢(shì)及大宗水產(chǎn)品主導(dǎo)品種培育、重大病害防治、健康養(yǎng)殖方式、水產(chǎn)品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域組織聯(lián)合攻關(guān)，力爭(zhēng)形成一批研究水平高、應(yīng)用前景好、社會(huì)影響大的科研成果。繼續(xù)開(kāi)展?jié)O業(yè)科技入戶工程，爭(zhēng)取明年部省共建200個(gè)漁業(yè)科技入戶示范縣。
第六，著力提升對(duì)外開(kāi)放水平，切實(shí)增強(qiáng)漁業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)際組織和國(guó)家的雙邊、多邊合作，積極參與國(guó)際和區(qū)域漁業(yè)管理事務(wù)，發(fā)揮我國(guó)在國(guó)際漁業(yè)事務(wù)和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定中應(yīng)有的作用。在現(xiàn)階段保證國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大水產(chǎn)品對(duì)外出口。
第七、推進(jìn)漁業(yè)節(jié)能減排，積極發(fā)展環(huán)保型漁業(yè)。明年農(nóng)業(yè)部將開(kāi)展?jié)O業(yè)耗能與節(jié)能分類調(diào)查、漁船船型、機(jī)型調(diào)研，研發(fā)設(shè)計(jì)節(jié)能型漁船，篩選和試點(diǎn)推廣漁船節(jié)能技術(shù)與節(jié)能產(chǎn)品，開(kāi)展節(jié)能培訓(xùn)等。同時(shí)，在全面推進(jìn)健康養(yǎng)殖過(guò)程中，要注意加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品的規(guī)范使用和管理，逐步減少直接使用小雜魚(yú)等生物餌料。在港灣和湖泊水庫(kù)等環(huán)境敏感水域，減少網(wǎng)圍網(wǎng)箱投餌養(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)生態(tài)型、環(huán)保型的增殖漁業(yè)。要抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)水工作，加快推廣工廠化養(yǎng)殖循環(huán)水利用技術(shù)、養(yǎng)殖節(jié)能節(jié)水技術(shù)，倡導(dǎo)全封閉養(yǎng)殖系統(tǒng)和養(yǎng)殖用水的重復(fù)利用，發(fā)展節(jié)水型漁業(yè)。
第八、加強(qiáng)政策研究，推進(jìn)漁業(yè)管理改革創(chuàng)新。要進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)管理制度的研究；積極開(kāi)展?jié)O業(yè)基本經(jīng)營(yíng)制度研究，摸清漁業(yè)從業(yè)主體構(gòu)成情況，漁船所有制和經(jīng)營(yíng)形式、漁民戶籍制度變遷等情況，為完善管理制度提供依據(jù)；要針對(duì)漁業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及直接涉及漁民利益的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究。（梁寶忠）
