12月22日至23日，全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議總結(jié)了2007年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，部署了2008年工作。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才強(qiáng)調(diào)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2007年是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大成績(jī)的一年，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新突破，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。糧食生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，總產(chǎn)超過10000億斤，成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大亮點(diǎn)；農(nóng)業(yè)各行業(yè)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展，主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足；重大動(dòng)植物疫病防控取得積極成效，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高；農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
孫政才指出，2007年各級(jí)農(nóng)業(yè)部門全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)政策和部署，在各地區(qū)、各部門的大力支持下，重點(diǎn)做好了五個(gè)方面工作：一是全面落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。今年中央財(cái)政安排各種補(bǔ)貼資金達(dá)到513.63億元，增幅達(dá)66%。測(cè)土配方施肥、動(dòng)物防疫、農(nóng)民培訓(xùn)和產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)等補(bǔ)貼資金規(guī)模和范圍繼續(xù)擴(kuò)大。強(qiáng)化支農(nóng)資金全程監(jiān)管和專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)政策落實(shí)督導(dǎo)，確保了政策落實(shí)不走樣、給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水。二是集中力量抓好生豬、油料、奶業(yè)生產(chǎn)。切實(shí)保護(hù)和增加母豬，加快仔豬補(bǔ)欄，促進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖；努力恢復(fù)油料種植面積，今年秋冬種油料播種面積達(dá)到1.01億畝，比去年增加1050萬畝；落實(shí)奶牛良種補(bǔ)貼和后備母牛補(bǔ)貼。三是大力抓好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和重大動(dòng)植物疫病防控。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門立足抗災(zāi)奪豐收，最大限度地減輕了災(zāi)害損失。切實(shí)加大重大動(dòng)物疫病免疫力度，加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)。大力推動(dòng)公共植保和綠色植保，積極推進(jìn)專業(yè)防治和群防群治。四是著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，加快超級(jí)稻協(xié)作研究和示范推廣，加快推廣農(nóng)機(jī)化先進(jìn)適用技術(shù)。大力實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程。五是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理體制改革和農(nóng)業(yè)法制建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)獸醫(yī)、農(nóng)技、種子管理體制改革，不斷深化農(nóng)墾稅費(fèi)改革，積極推動(dòng)農(nóng)村金融改革和農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。貫徹實(shí)施新的《動(dòng)物防疫法》，組織開展《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。頒布實(shí)施農(nóng)藥管理的6個(gè)規(guī)章和規(guī)范性文件，對(duì)農(nóng)藥的名稱、標(biāo)簽、登記、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了規(guī)范。
孫政才強(qiáng)調(diào)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要保證。貫徹黨的十七大關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署，最重要的是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求。要站在改革發(fā)展新的起點(diǎn)上，應(yīng)對(duì)新情況、化解新矛盾、迎接新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從建設(shè)中國特色社會(huì)主義全局的高度，準(zhǔn)確分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。要始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要義，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；始終堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益；始終堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展；始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，立足改革開放大局強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本途徑。走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，要科學(xué)把握我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本特征和總體要求。我國人多地少、農(nóng)業(yè)資源緊缺，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收；我國農(nóng)戶規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散，必須在穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，不斷滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的新要求；我國農(nóng)村生產(chǎn)力水平低、生產(chǎn)方式較為粗放，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量；我國農(nóng)業(yè)比較效益低，必須穩(wěn)定完善強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系；我國破解城鄉(xiāng)二元體制任務(wù)艱巨，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局；我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與國際融合日益加深，必須擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，提高利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的能力，保障國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和供給安全；我國農(nóng)村地域廣、農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，必須因地制宜、循序漸進(jìn)，積極探索建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多元模式。解決好事關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的突出問題是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)舉措。走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是一篇大文章，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。要在已有工作的基礎(chǔ)上，多做打基礎(chǔ)、增后勁、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，認(rèn)真研究解決好事關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的突出問題。要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，拓寬農(nóng)民增收渠道，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)組織化和社會(huì)化服務(wù)水平，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。
孫政才強(qiáng)調(diào)，農(nóng)產(chǎn)品有效供給關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，始終是農(nóng)業(yè)部門最重要的職責(zé)。要充分認(rèn)識(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感；充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵和難點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品有效供給。必須千方百計(jì)增加糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯、不滑坡，農(nóng)產(chǎn)品供給不脫銷、不斷檔。在工作中要切實(shí)做到各項(xiàng)工作不大意、不放松、不疏忽，切實(shí)做到各項(xiàng)扶持政策落實(shí)不走樣、不縮水，切實(shí)做到糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)做到“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)，切實(shí)做到偏緊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)盡快恢復(fù)，切實(shí)做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。一要正確認(rèn)識(shí)我國農(nóng)產(chǎn)品供給的總體形勢(shì)。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化快速發(fā)展，我國的農(nóng)產(chǎn)品供求形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化。從需求看，雖然糧食連年豐收，總產(chǎn)恢復(fù)到1萬億斤，但仍當(dāng)年產(chǎn)不足需。農(nóng)產(chǎn)品總量平衡的壓力不斷增大，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)平衡的難度加大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升的任務(wù)艱巨。從供給看，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源約束日益加劇。再加上農(nóng)業(yè)投入不足，科技貢獻(xiàn)率不高，生產(chǎn)比較效益低等因素的制約，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力十分艱巨。二要確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，要正確處理好四個(gè)關(guān)系。即正確處理好糧食與其他農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)系，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與農(nóng)民增收的關(guān)系，國內(nèi)市場(chǎng)與國際市場(chǎng)的關(guān)系，當(dāng)前生產(chǎn)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。三要正確分析各類農(nóng)產(chǎn)品供求的不同狀況。深入具體分析糧食、大豆和油料、肉類、奶業(yè)、棉花、食糖、蔬菜、水果、水產(chǎn)品的供求形勢(shì)特點(diǎn)、面臨的問題、保證有效供給的工作著力點(diǎn)。確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給必須采取綜合措施，立足發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，千方百計(jì)保證農(nóng)產(chǎn)品的總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供有力支撐。
孫政才指出，2008年要切實(shí)做到糧食安全的警鐘始終長(zhǎng)鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦始終繃緊，解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重的要求始終堅(jiān)持，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”，力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在１萬億斤以上、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%以上。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要扎實(shí)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是努力增加糧食和“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。關(guān)鍵是要抓好糧食、油料和生豬生產(chǎn)三件大事。糧食要穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)。力爭(zhēng)四大糧食作物綜合優(yōu)質(zhì)率達(dá)到65%。努力恢復(fù)擴(kuò)大油料、大豆面積，力爭(zhēng)單產(chǎn)提高1個(gè)百分點(diǎn)。生豬生產(chǎn)要下大力氣抓好高致病性豬藍(lán)耳病防控，下大力氣推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。二是多渠道促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。加快實(shí)施新一輪優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大政策扶持力度，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。推廣節(jié)本增效技術(shù)，提高投入品利用率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。三是全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。努力鞏固和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果，積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的體系網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，因地制宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度，健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四是加強(qiáng)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)試點(diǎn)為突破口，加快構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。啟動(dòng)轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)，大力推進(jìn)科技入戶工程，加大農(nóng)業(yè)科技國際合作和交流力度，抓緊實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，完善機(jī)制，把科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作。五是扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和重大動(dòng)植物疫病防控。制定完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，最大限度減輕災(zāi)害損失。毫不松懈地做好重大動(dòng)物疫病防控，抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等強(qiáng)制免疫，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，完善應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。切實(shí)做好農(nóng)機(jī)、漁業(yè)和草原防火等農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作。六是大力提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。拓寬農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、信息服務(wù)和產(chǎn)品營(yíng)銷等工作。推動(dòng)多種形式的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織和各種協(xié)會(huì)的積極作用。七是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排。大力推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排十大技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)，組織好循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成不同類型的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。八是深化農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)對(duì)外開放。
孫政才要求，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要加強(qiáng)自身建設(shè)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力；深入調(diào)研，把握科學(xué)發(fā)展的規(guī)律；狠抓落實(shí)，取得科學(xué)發(fā)展的實(shí)效。要開闊眼界、放寬胸懷，創(chuàng)新思路、提高效能，超前謀劃、把握主動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、形成合力，以良好的作風(fēng)和精神狀態(tài)扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，全面完成明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
