為進一步推動對外開放,完善外商投資和境外投資的管理,便利企業(yè)、銀行及會計師事務所規(guī)范辦理外商投資和境外投資外匯業(yè)務,提高外匯監(jiān)管與服務的水平和效率,國家外匯管理局根據(jù)政府信息化建設的整體部署和安排,設計開發(fā)了“直接投資外匯業(yè)務信息系統(tǒng)”(以下簡稱“系統(tǒng)”),并于2007年12月20日率先在沈陽、大連同時開展系統(tǒng)運行試點。國家外匯管理局副局長李東榮、中國人民銀行沈陽分行黨委書記、行長兼國家外匯管理局遼寧省分局局長盛松成出席了試點啟動活動。
系統(tǒng)對直接投資相關(guān)管理方式進行了改革:一是在外匯局與銀行、企業(yè)、會計師事務所之間建立聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換機制,逐步取消紙質(zhì)憑證的使用;二是采用IC卡外匯登記證替代紙質(zhì)外匯登記證,以確保業(yè)務登記、操作及數(shù)據(jù)傳送的及時、可靠和安全。系統(tǒng)建成運行后,企業(yè)可以通過網(wǎng)絡直接向外匯局申辦業(yè)務,并可通過網(wǎng)絡及時了解有關(guān)業(yè)務辦理狀態(tài)。銀行和會計師事務所等機構(gòu)可以通過網(wǎng)絡從外匯局接收管理信息,并向外匯局傳遞業(yè)務備案情況。外匯局可通過網(wǎng)絡及時處理銀行、會計師事務所及企業(yè)的相關(guān)電子信息,實時了解直接投資的各項數(shù)據(jù)及情況。
系統(tǒng)的使用與逐步推廣將有利于外匯局進一步轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化行政決策,提高行政效率,形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、透明公正、規(guī)范高效的直接投資外匯業(yè)務管理機制;有利于實時了解直接投資項下資本跨境流動的情況和數(shù)據(jù),便于直接投資外匯業(yè)務的信息流通和資源共享,增強相關(guān)各方主體的辦事效率、合作意識和規(guī)范程度,促進我國社會誠信體系建設。
此次系統(tǒng)試點率先在沈陽、大連開展,也是外匯管理支持東北老工業(yè)基地振興的具體措施。下一步,國家外匯管理局將根據(jù)試點情況及時總結(jié)試點經(jīng)驗,進一步完善系統(tǒng),并適時在全國推廣使用。