１２月２０日下午，河南省委書記、省人大常委會(huì)主任徐光春在省委常委、鄭州市委書記王文超、副省長(zhǎng)張大衛(wèi)等陪同下來(lái)到位于鄭州市二七區(qū)的蘭亭名苑和宏鑫花園小區(qū)，就廉租住房及經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，并與廉租房及經(jīng)濟(jì)適用房住戶親切座談。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，按照?qǐng)?bào)告提出的要努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求，下更大的決心用更多的財(cái)力，多策并舉，切實(shí)解決群眾住房難住房貴問(wèn)題，推動(dòng)和諧中原建設(shè)。
讓更多普通群眾買得起房住得起房
鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工作從1995年起步以來(lái)，經(jīng)過(guò)10余年的不懈努力，共開(kāi)發(fā)建設(shè)661.51萬(wàn)平方米，為5.5萬(wàn)余戶中低收入家庭解決了住房困難問(wèn)題。自2001年建立廉租住房制度以來(lái)，廉租住房已連續(xù)6年列為鄭州市委、市政府向市民承諾的十件實(shí)事之一，截至目前，全市已累計(jì)有2636戶低收入家庭納入了廉租住房保障范圍。
徐光春首先來(lái)到蘭亭名苑，先后走進(jìn)居民張寶珠和劉衛(wèi)安敞亮整潔的新家，親切地詢問(wèn)他們?nèi)胱×硕嚅L(zhǎng)時(shí)間、買房貸了多少款、還貸是否困難、物業(yè)管理是否跟得上?！案兄x黨的好政策，感謝省委省政府，市委市政府的關(guān)心，像我們這樣的中低收入家庭能住上這么好的房子，真是做夢(mèng)也想不到！”張寶珠笑逐顏開(kāi)。徐光春深有感觸地說(shuō)：“十七大報(bào)告提出要健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難，足見(jiàn)黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)民生問(wèn)題的高度關(guān)注。安居才能樂(lè)業(yè)，住房問(wèn)題事關(guān)每個(gè)家庭的幸福安樂(lè)，讓更多的普通群眾能夠買得起房、住得起房，讓改革發(fā)展的成果更多地惠及廣大群眾，是黨和政府義不容辭的責(zé)任?！?/p>
徐光春還來(lái)到宏鑫花園，仔細(xì)察看了廉租住房在建工程的建設(shè)情況，向有關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)詢問(wèn)了戶型、面積、價(jià)格、工程質(zhì)量、配套設(shè)施等情況，并叮囑當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人說(shuō)：“廉租住房建設(shè)也要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃，充分考慮到住戶方方面面的需求，確保廉租房住戶也能享受到優(yōu)良的住房品質(zhì)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?！?/p>
在隨后召開(kāi)的座談會(huì)上，鄭州市市長(zhǎng)趙建才匯報(bào)了鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)情況，廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房住戶江孝立、冀廠卿、馬淑萍用發(fā)自內(nèi)心的語(yǔ)言表達(dá)了低收入及困難家庭受惠于政府住房德政的感激之情。在認(rèn)真聽(tīng)取大家的發(fā)言后，徐光春作重要講話。
徐光春首先指出，鄭州市委、市政府下決心把解決低收入家庭住房困難問(wèn)題作為改善民生工作的重要內(nèi)容，積極探索穩(wěn)步推進(jìn)，全市住房保障工作形成了組織機(jī)構(gòu)健全、政策法規(guī)完善、目標(biāo)責(zé)任清晰、管理工作規(guī)范的良好局面，達(dá)到了建民心工程、創(chuàng)和諧社會(huì)的目的，受到了廣大群眾的稱贊，也受到了國(guó)家有關(guān)部門的肯定。鄭州市在這方面所做出的努力值得學(xué)習(xí)。
徐光春強(qiáng)調(diào)，住房難住房貴問(wèn)題，是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，不僅反映了廣大人民群眾的心聲，而且也直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中明確指出，要努力使全體人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)要“健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難”。這在我們黨的代表大會(huì)報(bào)告上還是第一次，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)民生問(wèn)題的高度重視，對(duì)解決人民群眾住房困難問(wèn)題的高度關(guān)注。近年來(lái)，省委、省政府按照中央的要求，根據(jù)人民群眾的愿望，把解決群眾住房困難、推進(jìn)棚戶區(qū)改造列為十大實(shí)事之一，在解決人民群眾住房困難問(wèn)題上推出了一系列措施和政策，取得了很好的效果。全省各級(jí)黨委、政府要在已有工作的基礎(chǔ)上，下更大的決心、用更多的財(cái)力，切實(shí)解決好群眾住房困難問(wèn)題。
要多策并舉解決住房難
住房貴問(wèn)題
中央對(duì)解決住房難住房貴問(wèn)題的精神十分明確，各地也有一些好做法好經(jīng)驗(yàn)，總的來(lái)看，解決這個(gè)問(wèn)題要堅(jiān)持多策并舉。一是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入，提高建房、購(gòu)房能力。這是解決住房難住房貴問(wèn)題的根本途徑。發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，政府才有足夠的財(cái)力多建住房，老百姓才有更多的收入來(lái)購(gòu)買住房，也才能從根本上解決住房難住房貴的問(wèn)題。二是要堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家調(diào)控政策，有效控制房?jī)r(jià)。房?jī)r(jià)混亂、居高不下是造成住房難住房貴的一個(gè)重要原因?，F(xiàn)在國(guó)家出臺(tái)了一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策來(lái)遏制房?jī)r(jià)上漲，各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的房地產(chǎn)調(diào)控政策，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。三是要增加住宅用地供應(yīng)量，降低土地價(jià)格。這是有效解決住房難住房貴的一個(gè)基礎(chǔ)性條件。各級(jí)黨委、政府在安排部署建筑用地時(shí)要增強(qiáng)一個(gè)理念、一個(gè)意識(shí)，就是要制定政策，調(diào)整城市土地供給結(jié)構(gòu)，增加住宅建設(shè)用地，同時(shí)把用于住宅建設(shè)的土地價(jià)格降下來(lái)。四是要加強(qiáng)市場(chǎng)管理，防止哄抬房?jī)r(jià)。住房市場(chǎng)混亂，一些開(kāi)發(fā)商利用目前的住房形勢(shì)囤積居奇、抬高價(jià)格，是造成住房難住房貴的又一個(gè)重要原因。各級(jí)黨委、政府一定要規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)房?jī)r(jià)監(jiān)管，堅(jiān)決防止和打擊哄抬房?jī)r(jià)的行為。五是要增加經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房供應(yīng)量，有計(jì)劃地改造棚戶區(qū)、城中村、大雜院。通過(guò)這些辦法，來(lái)有效解決目前大家普遍關(guān)注的住房難住房貴問(wèn)題。
重點(diǎn)解決低收入家庭的
住房困難問(wèn)題
住房問(wèn)題就是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，而低收入群眾住房困難是住房問(wèn)題中最特殊、最重要的問(wèn)題，已經(jīng)引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，出臺(tái)了一系列解決低收入家庭住房困難的辦法措施。對(duì)于河南來(lái)講，要解決低收入群體的住房困難問(wèn)題，關(guān)鍵要做好以下幾個(gè)方面。一是要放在重中之重的位置?！白 敝苯雨P(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量，直接關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定；低收入群眾家庭普遍經(jīng)濟(jì)困難，只能依靠政府實(shí)施住房保障制度來(lái)解決住房問(wèn)題。因此，解決低收入群體的住房問(wèn)題是德政工程、民心工程，各級(jí)黨委政府一定要提高認(rèn)識(shí)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，把解決人民群眾特別是低收入家庭的住房困難問(wèn)題作為解決民生問(wèn)題的重中之重，放在更加突出的位置，抓緊抓好抓出成效，特別是要繼續(xù)把解決低收入群體住房問(wèn)題作為明年的十大實(shí)事之一，重點(diǎn)做好廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)以及棚戶區(qū)、城中村、大雜院改造工作。二是要加大資金、土地投入的力度?，F(xiàn)在廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房的規(guī)模還不大，無(wú)法滿足更多低收入群體的住房需求，主要是因?yàn)槲覀兊慕ㄔO(shè)資金投入不足、土地供應(yīng)不足，必須在爭(zhēng)取國(guó)家給予更大支持的同時(shí)，著力解決好資金、土地投入這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，否則這項(xiàng)工作很難順利進(jìn)展、取得成效。三是要嚴(yán)格制定政策，做到既要保障更要公平。建設(shè)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，國(guó)家在土地使用、基礎(chǔ)設(shè)施等方面實(shí)施了許多優(yōu)惠減免政策，必須確保這些住房的享受者是符合條件的群體，不能讓不符合條件的人享受這樣的住房保障，否則不僅會(huì)造成政府行政的不公平，還會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。要堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)務(wù)院和國(guó)家有關(guān)部門對(duì)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、分配對(duì)象的嚴(yán)格規(guī)定，讓低收入家庭真正享受到國(guó)家的住房保障。
采取“三限”辦法讓廣大
中等收入家庭買得起住房
我國(guó)住房現(xiàn)狀呈“橄欖形”結(jié)構(gòu)，高收入家庭和低收入家庭都是少數(shù)，但按照目前的房?jī)r(jià)，中等收入家庭也就是工薪階層買房子同樣非常困難，解決高中低收入群體的住房問(wèn)題，應(yīng)該采取不同的辦法。高收入者的住房問(wèn)題主要通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，低收入者的住房問(wèn)題主要由政府保障，對(duì)中等收入者家庭要發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)作用，通過(guò)政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，制定住房規(guī)劃、住房政策，搞好土地供應(yīng)和管理，來(lái)解決這部分人的住房困難問(wèn)題。具體地說(shuō)要采取三個(gè)方面的措施。一是限銷售價(jià)格。政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和群眾收入狀況，對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行限制，加大限價(jià)商品房供應(yīng)規(guī)模，確保中等收入者能夠買得起房子。二是限戶型面積。中等收入者的住房需求要有限制，面積太大價(jià)格就下不來(lái)，面積控制住了價(jià)格就會(huì)降下來(lái)。所以政府要合理調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，多開(kāi)發(fā)一些適合中等收入者的住房。同時(shí)要引導(dǎo)中等收入者形成合理的消費(fèi)模式，做到量力而行。三是限銷售對(duì)象。對(duì)政府支持開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的普通商品住房，要明確是專門賣給工薪階層的、專門賣給中等收入家庭的，讓他們也能夠享受到政府所給予的優(yōu)惠政策。各地要在這方面多做一些探索，使中等收入者能夠享受黨和政府的陽(yáng)光，能夠住有所居。必須明確，解決好群眾的住房問(wèn)題是各級(jí)政府加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)，也是公共財(cái)政實(shí)施的重要領(lǐng)域。各級(jí)黨委政府和建設(shè)部門一定要把解決好群眾的住房問(wèn)題作為重要的職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)解決住房困難的問(wèn)題?，F(xiàn)在各地經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，財(cái)政收入也增加了，具備了解決這個(gè)問(wèn)題的基礎(chǔ)和條件，必須切實(shí)加以重視，盡早加以解決。只有做到了這一點(diǎn)，我們才能說(shuō)是做到了執(zhí)政為民，也才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)。
王文超、張大衛(wèi)對(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)徐光春書記重要講話精神，加快廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，不斷提高政府的住房保障能力，切實(shí)解決住房難住房貴，滿足困難群眾住房需求提出了明確要求。
鄭州市市長(zhǎng)趙建才，省發(fā)改委主任林景順，省建設(shè)廳廳長(zhǎng)查敏，省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)楊玲，省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)唐全國(guó)等隨同調(diào)研。（記者平 萍）
