全國地方稅工作會議12月13日在福建舉行，國家稅務(wù)總局總經(jīng)濟(jì)師董樹奎在會上強(qiáng)調(diào)，各級地方稅管理部門要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)地方稅改革，切實加強(qiáng)地方稅管理。
董樹奎充分肯定了近年來地方稅工作的主要成績。他說，近年來，各級地稅部門大力組織地方稅收入，為地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)提供了資金支持。在過去的3年中，地方稅收入年均增長26.37%，2007年1月～11月，全國地方稅（含契稅、耕地占用稅和煙葉稅，剔除證券（股票）交易印花稅）收入4029.16億元，比上年同期增長33.29%.地方稅調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配的作用進(jìn)一步發(fā)揮；全面取消農(nóng)業(yè)稅，為解決“三農(nóng)”問題作出歷史性貢獻(xiàn)；地方稅改革取得積極進(jìn)展，地方稅管理成效顯著，地方稅干部隊伍素質(zhì)不斷提高。近年來地方稅工作的實踐表明，圍繞大局服務(wù)地方是地方稅工作的基本宗旨，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)征管是地方稅工作的根本職責(zé)，銳意改革勇于創(chuàng)新是推動地方稅事業(yè)發(fā)展的不竭動力，綜合治稅科技興稅是提高地方稅管理水平的必然要求，因稅制宜因地制宜是做好地方稅工作的重要方法。
董樹奎指出，黨的十七大報告指明了地方稅改革的方向，各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報告精神，深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院近年來制定的一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展形勢，積極研究完善和改革地方稅制度，為推進(jìn)地方稅制改革、建立科學(xué)的稅制體系作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。根據(jù)黨的十七大報告精神，研究完善和改革地方稅制，要在認(rèn)真分析地方稅特點的基礎(chǔ)上把握好以下四個原則：有利于促進(jìn)節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有利于強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用，有利于完善省以下政府財權(quán)與事權(quán)相適應(yīng)的財政體制，有利于創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境。
董樹奎指出，地方稅收作為地方財政收入的重要組成部分，是地方各項社會事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的重要資金來源，在新的歷史時期，其擔(dān)負(fù)的組織收入任務(wù)會更加繁重。各級地稅機(jī)關(guān)必須立足地方稅管理的現(xiàn)狀，堅持重視并不斷改進(jìn)和加強(qiáng)地方稅的征收管理工作。
要樹立創(chuàng)新征管理念。在認(rèn)真貫徹落實國家統(tǒng)一的稅收法規(guī)和國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定的原則下，各地要大膽探索和實踐有利于加強(qiáng)地方稅征管，有利于提高地方稅征管質(zhì)量和效率的措施和辦法，保持地方稅征管的生機(jī)與活力。要樹立科技征管理念。
把以電子化、信息化為代表的現(xiàn)代技術(shù)廣泛地運用到稅收管理活動中是現(xiàn)代稅收管理和發(fā)展的必然趨勢。要樹立綜合征管理念。把地方小稅種的管理工作放在稅收征管的全局中統(tǒng)籌考慮安排，共同加以推動；把稅收管理工作放在政府工作的全局之中，與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，互相支持，信息共享，調(diào)動政府各有關(guān)部門關(guān)心支持稅收工作的積極性。要樹立和諧征管理念。各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)構(gòu)建和諧社會的要求，樹立以納稅人為本的觀念，和諧征納關(guān)系，調(diào)整稅務(wù)機(jī)關(guān)定位，把為納稅人服務(wù)融入稅收征管的日常工作之中，為納稅人提供簡捷、優(yōu)質(zhì)、高效的稅收服務(wù)。
談到2008年的地方稅工作，董樹奎指出，2008年是地方稅事業(yè)發(fā)展與改革的重要一年，就全國來講，重點要做好以下工作：
——著力推進(jìn)稅制改革。做好改革資源稅、改革耕地占用稅、穩(wěn)步推進(jìn)物業(yè)稅改革等方面的工作。
——繼續(xù)貫徹落實好車船稅和城鎮(zhèn)土地使用稅條例。在貫徹車船稅條例方面，要認(rèn)真落實機(jī)動車車船稅代收代繳工作的各項規(guī)定，及時研究解決代收代繳工作中出現(xiàn)的問題。在貫徹城鎮(zhèn)土地使用稅條例方面，要嚴(yán)格按照新稅額標(biāo)準(zhǔn)和征稅范圍執(zhí)行，完善各項規(guī)章制度，細(xì)化工作流程，切實加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅的管理。要針對條例貫徹落實中出現(xiàn)的新情況新問題，認(rèn)真歸納梳理，積極調(diào)整完善相關(guān)政策。
——認(rèn)真落實國家稅務(wù)總局作出的全國性強(qiáng)化征管措施。近年來，國家稅務(wù)總局根據(jù)地方稅的特點制定了一系列加強(qiáng)稅收管理的規(guī)定，提出了明確的工作要求，各地要結(jié)合本地實際繼續(xù)貫徹落實。深入推進(jìn)房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，大力推進(jìn)車輛稅收“一條龍”管理，繼續(xù)按照信息比對協(xié)調(diào)配合的思路加強(qiáng)城建稅管理，全面開展土地增值稅預(yù)征和清算工作，繼續(xù)加強(qiáng)資源稅管理，認(rèn)真做好印花稅和煙葉稅征收管理工作。
——加強(qiáng)地方稅管理基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)管理基礎(chǔ)建設(shè)是做好地方稅征管工作的前提，各地一定要給予足夠重視。繼續(xù)建立健全地方稅稅源數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)地方稅稅源監(jiān)控工作，統(tǒng)一和完善地方稅申報表，加強(qiáng)地方稅信息化建設(shè)，開展地方稅執(zhí)法檢查工作。
——千方百計抓收入，認(rèn)認(rèn)真真帶隊伍。各級地稅機(jī)關(guān)要堅持帶好隊、收好稅，統(tǒng)籌兼顧，兩項工作一起抓，兩項成果一起要，做到兩手抓，兩手都要硬。培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、守紀(jì)律、富有改革創(chuàng)新精神的地方稅干部隊伍。 （中國稅務(wù)報）
