湖南省政府舉行長株潭城市群
獲批國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)新聞發(fā)布會
12月16日下午，湖南省政府在長沙隆重舉行長株潭城市群獲批國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)新聞發(fā)布會。省委副書記、省長周強(qiáng)發(fā)布新聞并回答記者提問。湖南省委常委、副省長徐憲平主持新聞發(fā)布會。200多名媒體記者出席。
周強(qiáng)首先向長期以來關(guān)注湖南、宣傳湖南、支持湖南的新聞界朋友表示衷心感謝，并介紹長株潭獲批國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的有關(guān)情況。他說，12月14日，國家發(fā)展和改革委員會以發(fā)改經(jīng)體[2007]3428號文件下發(fā)了《國家發(fā)展改革委關(guān)于批準(zhǔn)武漢城市圈和長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的通知》。長株潭城市群獲準(zhǔn)為全國“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，成為全國六個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)之一，意義十分重大，任務(wù)十分繁重，實(shí)屬來之不易。
周強(qiáng)指出，設(shè)立長株潭城市群綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，是國家促進(jìn)東中西互動和中部地區(qū)崛起的重大戰(zhàn)略布局，是國家加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重大戰(zhàn)略舉措。加快推進(jìn)長株潭城市群綜合配套改革，是實(shí)施我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的必然要求。長株潭城市群位于我國京廣經(jīng)濟(jì)帶、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶的結(jié)合部，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通條件優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)和科技基礎(chǔ)良好，是我國得天獨(dú)厚的城市群資源，發(fā)展?jié)摿薮?。在長株潭城市群開展綜合配套改革試點(diǎn)，加快長株潭城市群“兩型社會”建設(shè)，不僅有利于優(yōu)化長株潭城市群在湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的核心增長極作用，而且能夠充分發(fā)揮長株潭城市群在國家促進(jìn)中部崛起中的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，更為重要的是能夠充分發(fā)揮長株潭城市群在促進(jìn)東中西互動和協(xié)調(diào)發(fā)展中的引擎作用。加快推進(jìn)長株潭城市群綜合配套改革，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的根本要求。長株潭城市群作為國家老工業(yè)基地和中西部地區(qū)的主要城市群，資源環(huán)境的瓶頸制約比較突出，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的任務(wù)繁重，綜合了東部發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)的發(fā)展特征，在全國具有代表性和典型性。選擇長株潭城市群作為綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，有利于率先探索破解制約科學(xué)發(fā)展的體制性機(jī)制性障礙，為全國實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快“兩型社會”建設(shè)探索新的路子，積累新的經(jīng)驗(yàn)，起到示范和帶動作用。加快推進(jìn)長株潭城市群綜合配套改革，是走中國特色城鎮(zhèn)化道路的必然選擇。長株潭作為全國較早實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的城市群，至今已有二十余年，探索積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。但在發(fā)展中也遇到了一系列困難，特別是體制性、機(jī)制性障礙。選擇長株潭城市群設(shè)立全國綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，有利于率先走出破解城市群體制機(jī)制共性障礙的新路子，為推進(jìn)新型城市化，走中國特色城鎮(zhèn)化道路提供新鮮經(jīng)驗(yàn)和發(fā)揮示范作用。
周強(qiáng)指出，建設(shè)長株潭綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，是湖南難得的重大歷史機(jī)遇和重大歷史使命。全力打造長株潭城市群，帶動全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是湖南省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策，是湖南人民的多年夙愿，更是湖南加快現(xiàn)代化建設(shè)的歷史使命，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的重大機(jī)遇。早在上世紀(jì)50年代，就有專家提出三市合一、共建“毛澤東城”；80年代初，按照長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)想進(jìn)行了初步試驗(yàn)和理論探索；1997年，湖南省委、省政府作出了推進(jìn)長株潭經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略決策，2007年正式上報(bào)“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)方案并獲得國家批準(zhǔn)。經(jīng)過近10年來的不懈努力，長株潭建設(shè)取得了長足發(fā)展。長株潭三市以占全省13.3%的面積、19.2%的人口，創(chuàng)造占全省37.6%的地區(qū)生產(chǎn)總值，人均GDP達(dá)到了21750元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到51%%。要促進(jìn)長株潭三市的集聚發(fā)展，又好又快地發(fā)展，惟有在更高層次上推進(jìn)綜合配套改革，才能做大做強(qiáng)做優(yōu)長株潭城市群，加快湖南的發(fā)展。長株潭城市群全國綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，對加快長株潭城市群的發(fā)展，打造全省核心增長極，加快完善市場經(jīng)濟(jì)體制，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)，帶來了重大歷史機(jī)遇，也是國家賦予湖南人民的重大歷史使命。一是試點(diǎn)先發(fā)優(yōu)勢。作為全國的改革試點(diǎn)，國家重大改革措施可以在長株潭先行試點(diǎn)，通過體制機(jī)制上的大膽創(chuàng)新和率先突破，長株潭城市群能夠率先構(gòu)筑體制優(yōu)勢，率先形成發(fā)展活力，在更大范圍內(nèi)整合國內(nèi)外、省內(nèi)外的各種生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源，率先破解體制機(jī)制的瓶頸制約，為湖南省推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城市化注入強(qiáng)大的動力。二是示范輻射效應(yīng)。通過長株潭試點(diǎn)先行，可以為全省區(qū)域發(fā)展立起一個(gè)標(biāo)桿，對激發(fā)各方面積極性，探索科學(xué)發(fā)展模式，形成競相發(fā)展態(tài)勢，有強(qiáng)烈示范輻射帶動作用，推動湖南在中部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)崛起。三是提供寬廣平臺?！皟尚蜕鐣苯ㄔO(shè)是科學(xué)發(fā)展的基本要求，是國家今后投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。生態(tài)建設(shè)、“兩型”產(chǎn)業(yè)、“兩型”技術(shù)必將成為長株潭新的投資熱點(diǎn)，必將有力地促進(jìn)提升長株潭城市群的知名度、拓展影響力。設(shè)立長株潭綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對湖南工作的高度重視，對湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和湖南人民群眾的親切關(guān)懷，體現(xiàn)了國家對湖南發(fā)展寄予的厚望。湖南省將按照建設(shè)“兩型社會”的要求，努力走出一條以“兩型”產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)化路子，努力走出一條環(huán)境宜居、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新型城市化路子，早日把長株潭城市群建設(shè)成為湖南發(fā)展的核心增長極、中部崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)、全國“兩型社會”建設(shè)的典型示范區(qū)。
周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)長株潭城市群綜合配套改革。當(dāng)前，須重點(diǎn)抓好以下工作：一是進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識。張春賢書記主持召開了省委常委擴(kuò)大會議，專題研究部署試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。全省各級各部門要根據(jù)省委常委擴(kuò)大會議精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到國家的重大決策上來，堅(jiān)決按照國家批復(fù)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的精神和要求，開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、全力推進(jìn)綜合配套改革。二是進(jìn)一步解放思想。大力發(fā)揚(yáng)湖湘文化敢為人先的精神，在國家的支持、指導(dǎo)和幫助下，勇于創(chuàng)新，在體制機(jī)制創(chuàng)新方面尋求突破、有所作為，在破解實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的瓶頸制約方面大膽探索、闖出新路。三是抓緊制訂實(shí)施方案。湖南省已確定了“1+12”的實(shí)施方案，即1個(gè)總體方案，加上12個(gè)專項(xiàng)方案。要求長株潭三市和相關(guān)部門在明年3月底前制定好實(shí)施方案，經(jīng)省政府常務(wù)會議和省委常委會議研究后，上報(bào)國務(wù)院審批同意，再盡快組織實(shí)施。其他市州和省直各部門都要圍繞試驗(yàn)區(qū)這個(gè)重要的發(fā)展平臺和發(fā)展載體想問題、做工作，全省上下要形成合力，全力推進(jìn)。希望新聞界多宣傳介紹報(bào)道湖南，吸引國內(nèi)外目光聚焦長株潭，吸引更多的海內(nèi)外客商關(guān)注湖南，參與投資湖南的發(fā)展。
周強(qiáng)指出，綜合配套改革涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)、創(chuàng)新要求高，需要調(diào)動全省民智、廣集民策。我們誠懇地希望新聞界及社會各界朋友都來關(guān)注、研究長株潭，積極為長株潭的改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，充分調(diào)動全省人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同完成國家賦予湖南省綜合配套改革光榮而艱巨的歷史重任。我們堅(jiān)信，有國家的大力支持，有省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有社會各界的廣泛參與，有全省人民的共同努力，長株潭城市群綜合配套改革試點(diǎn)一定能夠闖出新路子、譜寫新篇章，為全國體制改革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與社會和諧提供經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動作用。
新聞發(fā)布會上，周強(qiáng)回答了新華社、人民日報(bào)等媒體記者的提問。省發(fā)改委主任陳叔紅，長沙市代市長張劍飛、株洲市代市長陳君文、湘潭市市長余愛國出席發(fā)布會并分別就記者感興趣的問題進(jìn)行解答。
