11月17至22日，由龐進(jìn)武副總工及建管司、規(guī)計(jì)司、淮委組成的水利部治淮工程建設(shè)督導(dǎo)組對(duì)治淮骨干工程建設(shè)進(jìn)行了檢查督導(dǎo)。11月29日，水利部副部長(zhǎng)矯勇在關(guān)于治淮工程建設(shè)督導(dǎo)情況的報(bào)告上做出批示："治淮工程建設(shè)在今年大水的不利情況下仍取得今天這樣的成績(jī)，實(shí)屬不易。淮委、建管司做了大量組織協(xié)調(diào)工作，成效顯著。望繼續(xù)堅(jiān)持治淮目標(biāo)不動(dòng)搖，再接再厲，抓好剩余工程的建設(shè)工作。"
今年以來(lái)，沿淮4省認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院加快治淮工程建設(shè)的要求，高度重視治淮工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了管理責(zé)任，分解細(xì)化了治淮工程建設(shè)目標(biāo)，采取有力措施，全力推進(jìn)治淮工程建設(shè)進(jìn)程，確保了治淮工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。從督導(dǎo)情況看，治淮工程總體進(jìn)展較好，多數(shù)在建治淮工程能夠滿足進(jìn)度目標(biāo)要求。截至11月17日，19項(xiàng)治淮骨干工程中懷洪新河、入江水道、分淮入沂、洪澤湖大堤、包澮河、入海水道、臨淮崗、汾泉河等8項(xiàng)工程已通過(guò)竣工驗(yàn)收；洪汝河、大型病險(xiǎn)水庫(kù)、奎濉河等3項(xiàng)工程已基本完成，正在進(jìn)行竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作；淮干整治、防洪水庫(kù)、渦河等8項(xiàng)工程正在全面加快實(shí)施；從進(jìn)展情況看，年內(nèi)完成10項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。但同時(shí)，受前期工作滯后、資金到位較遲、征地拆遷難度大等多方面因素影響，各地治淮建設(shè)進(jìn)度情況不平衡，淮干補(bǔ)充、韓中駱、分沂入沭、沂沭邳、南四湖湖內(nèi)、新沭河、湖西大堤等項(xiàng)目尚未開工，湖東堤、白蓮崖水庫(kù)、沙潁河等工程建設(shè)進(jìn)度滯后，為完成國(guó)務(wù)院確定的治淮目標(biāo)尚需進(jìn)一步努力。
針對(duì)當(dāng)前治淮工程建設(shè)情況，近日水利部將下發(fā)對(duì)治淮骨干工程建設(shè)督導(dǎo)情況的意見，對(duì)下一階段工作提出了意見和建議。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持目標(biāo)不動(dòng)搖。到2007年底基本完成治淮19項(xiàng)骨干工程的建設(shè)任務(wù)，這是2003年國(guó)務(wù)院確定的治淮目標(biāo)，也是本屆政府的一項(xiàng)重要工作，要堅(jiān)持這個(gè)目標(biāo)不動(dòng)搖，淮委和各省相關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前治淮建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，全面加快治淮建設(shè)步伐。
二要倒排工期，優(yōu)化方案，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。當(dāng)前，距離2008年還有不到1月的時(shí)間，工程建設(shè)已到了緊張的沖刺階段。要進(jìn)一步加大前期工作力度，盡快完善項(xiàng)目土地預(yù)審、移民安置規(guī)劃、環(huán)評(píng)等審批前置條件，做好東調(diào)南下等工程可研、初設(shè)的審批工作，同時(shí)積極做好未開工工程的有關(guān)準(zhǔn)備工作?；次?省及有關(guān)市、縣各級(jí)主管部門要督促各項(xiàng)目法人將目標(biāo)要求和建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目，落實(shí)到每個(gè)堤段、每座建筑物，落實(shí)到每個(gè)施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及其責(zé)任人，抓緊當(dāng)前的施工有利時(shí)機(jī)，倒排工期，優(yōu)化施工方案，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，周密組織，強(qiáng)化措施，全力加快治淮工程建設(shè)。要抓緊已完工程掃尾，做好竣工決算編制和竣工審計(jì)、檔案整編等驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，確保完成一項(xiàng)，及時(shí)驗(yàn)收一項(xiàng)，發(fā)揮效益一項(xiàng)。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和安全。各級(jí)主管部門要強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)管，督促項(xiàng)目法人認(rèn)真落實(shí)"三項(xiàng)制度"，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容組織實(shí)施。嚴(yán)格基建程序管理，重大設(shè)計(jì)變更和預(yù)備費(fèi)動(dòng)用要按照規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督管理，把工程質(zhì)量、施工安全和資金安全作為監(jiān)管重點(diǎn)，要積極做好征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整費(fèi)用的撥付和已完工程量的價(jià)款結(jié)算、支付工作，逐項(xiàng)排查工程安全隱患，要采取有力措施，切實(shí)保證工程質(zhì)量和施工安全，杜絕重特大質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，保障治淮建設(shè)又好又快向前推進(jìn)。
四要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步重視治淮工程建設(shè)，加大對(duì)治淮工程建設(shè)程序、工程質(zhì)量安全和資金使用管理的監(jiān)管力度，加大地方資金配套力度，切實(shí)解決工程建設(shè)中存在的油料供應(yīng)、征地搬遷等問(wèn)題?；次?省及有關(guān)市、縣各級(jí)主管部門要加大現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)力度，各有關(guān)單位和部門也要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，克服困難，按照"創(chuàng)建和諧社會(huì)，團(tuán)結(jié)治水"的原則為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，保證工程順利實(shí)施。
