以“加強(qiáng)合作、加快進(jìn)程”為主題的湄公河次區(qū)域合作反拐第五次高官會(huì)12月12日在北京舉行。此次會(huì)議由中國公安部主辦，國務(wù)院婦兒工委辦公室、外交部、商務(wù)部協(xié)辦，為期兩天。來自柬埔寨、中國、老撾、緬甸、泰國、越南等湄公河次區(qū)域六國的政府代表團(tuán)參加了會(huì)議。中國公安部副部長張新楓、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐華代表處國別主任南書畢出席開幕式并致詞。相關(guān)國家駐華使館官員、聯(lián)合國兒童基金會(huì)等國際組織、非政府組織代表出席了會(huì)議。
張新楓在致詞中指出，2004年10月，來自湄公河次區(qū)域六國的部長們?cè)诰挼檠龉夂炇鹆恕朵毓哟螀^(qū)域合作反對(duì)拐賣人口諒解備忘錄》，建立了湄公河次區(qū)域合作反對(duì)拐賣人口進(jìn)程。這是國際反拐合作領(lǐng)域的一件大事。在各方的共同努力下，目前，湄公河次區(qū)域合作反拐進(jìn)程已經(jīng)取得了豐碩的成果，我們制定了次區(qū)域行動(dòng)計(jì)劃，簽署了國家間雙邊諒解備忘錄，加強(qiáng)了雙邊和多邊跨境反拐合作，為進(jìn)一步加強(qiáng)湄公河次區(qū)域反拐合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
張新楓表示，次區(qū)域反拐工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)，湄公河次區(qū)域合作反拐進(jìn)程任重道遠(yuǎn)。承諾的作出只是邁向成功的一小步，履行承諾，兌現(xiàn)承諾，不斷進(jìn)步，才能實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。中國政府和中國公安部高度重視湄公河次區(qū)域反拐合作項(xiàng)目，將充分利用該項(xiàng)目的支持，進(jìn)一步加大對(duì)拐賣犯罪的打擊力度，加強(qiáng)與次區(qū)域各國的反拐合作，為推進(jìn)次區(qū)域反拐進(jìn)程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
據(jù)介紹，會(huì)議期間，與會(huì)六國將分別匯報(bào)各自執(zhí)行第一階段《湄公河次區(qū)域合作反拐行動(dòng)計(jì)劃》的情況，審議通過第二階段《湄公河次區(qū)域合作反拐項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃(2008－2010年)》，討論并進(jìn)一步完善《湄公河次區(qū)域合作反對(duì)拐賣人口進(jìn)程聯(lián)合宣言》。
據(jù)悉，我國為進(jìn)一步加大對(duì)拐賣婦女兒童違法犯罪行為的預(yù)防、打擊力度，首個(gè)國家反拐行動(dòng)計(jì)劃———《中國反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃（2008－2012年）》近日將對(duì)外發(fā)布。這一行動(dòng)計(jì)劃涉及28個(gè)部委，涵蓋預(yù)防、打擊、受害人救助、遣返及康復(fù)、國際合作等反拐工作的各個(gè)領(lǐng)域。(黃明健、于志剛)
湄公河次區(qū)域合作反拐進(jìn)程取得積極成效
良好的合作伙伴關(guān)系、積極落實(shí)有關(guān)承諾、廣泛的涵蓋性，這三個(gè)突出特點(diǎn)使得湄公河次區(qū)域合作反拐進(jìn)程成果顯著，為如何通過區(qū)域合作解決國際反拐難點(diǎn)問題樹立了典范。
記者在12月12日召開的湄公河次區(qū)域合作反拐第五次高官會(huì)上了解到，在簽署湄公河次區(qū)域合作反拐進(jìn)程《諒解備忘錄》后的三年中，六國反拐工作取得了引人矚目的成果，使得眾多拐賣犯罪受害人和潛在受害者從中受益。
湄公河次區(qū)域合作反拐進(jìn)程之所以能取得積極成效，在于它有以下三個(gè)特點(diǎn)：第一，良好的合作伙伴關(guān)系。湄公河次區(qū)域合作反拐進(jìn)程始于政府間簽署的諒解備忘錄。在湄公河次區(qū)域六國政府的支持下，該進(jìn)程通過定期會(huì)議、制定次區(qū)域行動(dòng)計(jì)劃和審議工作進(jìn)展等方式為湄公河次區(qū)域合作反拐進(jìn)程的實(shí)施提供指導(dǎo)和支持。第二，積極落實(shí)有關(guān)承諾。通過簽署《諒解備忘錄》，六國政府做出了反對(duì)各種形式拐賣人口的承諾，大力加強(qiáng)預(yù)防拐賣、保護(hù)救助受害人工作，嚴(yán)厲打擊各種拐賣犯罪行為。在簽署《諒解備忘錄》之后的六個(gè)月內(nèi)，六國政府通過與國際組織、非政府組織、民間團(tuán)體和不同領(lǐng)域技術(shù)專家的廣泛合作，制定了湄公河次區(qū)域反拐行動(dòng)計(jì)劃，確保了《諒解備忘錄》總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三，廣泛的涵蓋性。湄公河次區(qū)域合作反拐進(jìn)程是在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上開展活動(dòng)，根據(jù)過去已取得的成果，在現(xiàn)行活動(dòng)和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上改進(jìn)工作，取得更大成效。湄公河次區(qū)域合作反拐進(jìn)程力圖在各國政府現(xiàn)有成就的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)與國際組織和民間團(tuán)體的合作，進(jìn)一步促進(jìn)和完善反拐工作。(于志剛、黃明健)
