12月2日至4日，全國交通系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)站站長座談會在杭州召開，會議回顧了一年來交通質(zhì)監(jiān)工作歷程，交流了各地的好做法、好經(jīng)驗，就面臨的新形勢、新任務(wù)和難點(diǎn)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了研究討論，會上還安排了專家進(jìn)行業(yè)務(wù)講座。
記者注意到，交通工程檢測市場成為會議重點(diǎn)討論的主題之一，目前一些從業(yè)單位及管理部門對試驗檢測工作重要性認(rèn)識不足，重視程度不夠，試驗檢測人員素質(zhì)良莠不齊，監(jiān)理平行試驗得不到保障，交通系統(tǒng)2008年將繼續(xù)對之嚴(yán)肅整頓。
培育和監(jiān)管走上規(guī)范化軌道
試驗檢測是工程質(zhì)量控制和評判的重要基礎(chǔ)，對保證工程質(zhì)量起著舉足輕重的作用。交通部質(zhì)監(jiān)總站站長李彥武介紹，為貫徹落實李盛霖部長在2007年全國交通工作會議上提出的“嚴(yán)禁試驗數(shù)據(jù)造假”的要求，全國交通質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在全國范圍內(nèi)組織開展了專項治理活動，下發(fā)了以保證檢測數(shù)據(jù)真實性為重點(diǎn)的為期三年的專項治理方案。
按照統(tǒng)一部署與分級實施、行業(yè)督查與企業(yè)自查、專項治理與建立長效機(jī)制、宣傳引導(dǎo)與查處懲戒相結(jié)合的原則，各級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，制定實施方案，重點(diǎn)對部分公路水運(yùn)工程在建項目的施工、監(jiān)理單位工地試驗室和從事試驗檢測業(yè)務(wù)的第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了抽查，對發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)及報告造假、人員無證上崗、試驗檢測機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范及實際能力與資質(zhì)要求不相符等情況進(jìn)行了查處，對有關(guān)問題提出整改要求，使交通行業(yè)對試驗檢測工作的重要性認(rèn)識進(jìn)一步提高，實現(xiàn)了有效遏制試驗檢測數(shù)據(jù)造假行為的階段性目標(biāo)。
2007年全年共完成4次約6萬人的檢測人員考試，為提高試驗檢測行業(yè)管理水平和檢測人員素質(zhì)起到了積極的推動作用。
誠信缺失現(xiàn)象嚴(yán)重
隨著行業(yè)管理不斷加強(qiáng)，交通工程試驗檢測工作發(fā)展迅速，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，為提高公路水運(yùn)工程質(zhì)量起到了保障作用。但調(diào)查表明，當(dāng)前試驗檢測市場現(xiàn)狀還不能適應(yīng)交通建設(shè)又好又快發(fā)展的要求，突出表現(xiàn)之一是檢測市場誠信缺失現(xiàn)象嚴(yán)重。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前交通工程一線檢測人員素質(zhì)較低且人員變更頻繁，檢測操作規(guī)范性差、隨意性較大的現(xiàn)象較為普遍，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的某些要求難以落實，檢測工作的精細(xì)化管理普遍不足，檢測數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性有待提高，假數(shù)據(jù)、假報告現(xiàn)象客觀存在。個別從業(yè)單位受自身利益和追求優(yōu)質(zhì)工程的驅(qū)動，要求改、補(bǔ)試驗檢測報告等現(xiàn)象時有發(fā)生，反映出個別機(jī)構(gòu)和人員職業(yè)道德差、誠信缺失。試驗檢測儀器設(shè)備進(jìn)入檢測市場缺乏有效約束，一些質(zhì)量低劣的儀器設(shè)備充斥著檢測市場。
這些問題嚴(yán)重制約了試驗檢測健康發(fā)展，影響了公路水運(yùn)工程整體質(zhì)量水平的提高?！?/p>
加大執(zhí)法處罰力度發(fā)揮誠信引導(dǎo)作用
交通部質(zhì)監(jiān)總站站長李彥武表示，全國交通質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)將調(diào)整工作思路，加大處罰力度，充分發(fā)揮執(zhí)法作用，加強(qiáng)檢測市場整頓，提高檢測數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性。
繼續(xù)深化試驗檢測專項整治活動。在第一階段專項治理的基礎(chǔ)上，分析影響數(shù)據(jù)真實性的因素，完善監(jiān)管制度和措施，加強(qiáng)監(jiān)管力度，制定信用評價辦法，實現(xiàn)對試驗檢測市場和從業(yè)行為的有效引導(dǎo)和監(jiān)控。
繼續(xù)加強(qiáng)試驗檢測機(jī)構(gòu)評審和人員考試工作。培育檢測市場體系，不斷提升檢測機(jī)構(gòu)管理水平，提高試驗檢測人員素質(zhì)。
研究公路水運(yùn)工程試驗檢測專用表格和管理軟件，用技術(shù)手段規(guī)范檢測行為。
此外，交通部質(zhì)監(jiān)總站將推進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，健全誠信體系，引導(dǎo)從業(yè)者自覺遵章守法，并將此作為強(qiáng)化監(jiān)督實效的有效手段之一。目前，“質(zhì)量安全監(jiān)督信息系統(tǒng)”已經(jīng)交通部批準(zhǔn)立項，并正在建設(shè)之中。建成后將與各省建立的信息平臺互為依托，在提升管理、服務(wù)水平，積極推進(jìn)政務(wù)公開，提高工作透明度的同時，創(chuàng)建監(jiān)理、試驗檢測、安全生產(chǎn)和建設(shè)項目管理平臺，促進(jìn)信用體系建設(shè)。
據(jù)悉，全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)目前正著手建立落實信用信息征集制度和聯(lián)絡(luò)員制度，使渠道更加通暢，信息更加及時，把誠信管理工作推向深入。同時，探索誠信體系與獎懲掛鉤的有效機(jī)制，把誠信體系建設(shè)與規(guī)范市場行為、維護(hù)市場秩序緊密結(jié)合起來，在市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)工作中充分發(fā)揮信用平臺的作用。
李彥武透露，檢測企業(yè)的誠信度將與從業(yè)單位和人員的市場退出機(jī)制結(jié)合起來，用企業(yè)自身的市場信用表現(xiàn)決定其出路和效益，使好的從業(yè)單位嘗到甜頭、真正獲益，使不規(guī)范的企業(yè)吃到苦頭、付出代價。
