12月4日，全國電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行工作會議在北京召開。會議由信息產(chǎn)業(yè)部主辦，國家發(fā)展和改革委員會、財政部、商務(wù)部、審計署、國家統(tǒng)計局等有關(guān)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)邀參加了會議。信息產(chǎn)業(yè)部各司局及直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)、各省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會的負(fù)責(zé)人和電子信息百強(qiáng)及軟件百強(qiáng)的代表出席了會議。
信息產(chǎn)業(yè)部副部長婁勤儉做了“貫徹落實黨的十七大精神，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的主題報告，全面總結(jié)了目前電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行基本情況，分析了產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢與任務(wù)，提出下一步加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的思路及工作重點。
婁勤儉從產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、創(chuàng)新體系建設(shè)、國際化經(jīng)營、節(jié)能減排、政策體系建立、管理創(chuàng)新、信息化建設(shè)等八個方面系統(tǒng)地總結(jié)了電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行主要工作和成績。他說，過去幾年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，電子信息產(chǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)國家“以信息化帶動工業(yè)化”和“優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略方針，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)宏觀調(diào)控，產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，提前完成了“十五”發(fā)展目標(biāo)，綜合實力和國際地位明顯提高，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高作出了重要的貢獻(xiàn)，為邁向電子強(qiáng)國奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
他說,十七大報告中進(jìn)一步突出了信息產(chǎn)業(yè)和信息化在整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。報告提出，要“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合”，要全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新問題、新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路。從十年前中央提出“以信息化帶動工業(yè)化”到今天的兩者融合，把推進(jìn)“信息化”作為走科學(xué)發(fā)展道路的重要戰(zhàn)略任務(wù)，這是中央對當(dāng)今時代特征的準(zhǔn)確把握，也是賦予我們產(chǎn)業(yè)的重大任務(wù)。
婁勤儉要求電子信息產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞貫徹落實十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)有中國特色社會主義理論體系，深入領(lǐng)會其時代意義和豐富內(nèi)涵，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以培育自主創(chuàng)新體系，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髦匦?，積極推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，充分利用產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢為推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明作出積極貢獻(xiàn)。為此，要認(rèn)真作好以下幾個方面工作：
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。通過實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、大公司戰(zhàn)略、國際化戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)從電子大國到電子強(qiáng)國的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。要堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，倡導(dǎo)生態(tài)文明、生態(tài)文化，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。
培育產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系。切實抓好“十一五”重點工程，增強(qiáng)對核心領(lǐng)域的控制力；對關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，要舉全國之力予以支持，爭取實現(xiàn)原創(chuàng)性突破；對數(shù)字電視、新一代移動通信和下一代互聯(lián)網(wǎng)等帶動效應(yīng)明顯的重點領(lǐng)域，要倡導(dǎo)集成創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)升級；要繼續(xù)鼓勵引進(jìn)外國先進(jìn)適用技術(shù)，進(jìn)一步做好引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。要整合市場和企業(yè)資源，建立關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)協(xié)作體系，支持建立以大企業(yè)為龍頭的行業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，爭取在關(guān)鍵共性技術(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面實現(xiàn)突破，逐步推動自主創(chuàng)新取代加工出口成為拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
調(diào)動地方各級政府的積極性，逐步形成優(yōu)勢互補、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新體系，以區(qū)域創(chuàng)新推動整體創(chuàng)新。
加快信息化與工業(yè)化融合。打造大產(chǎn)業(yè)鏈條，才能加快電子信息產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。第一，促進(jìn)軟硬融合發(fā)展。大力發(fā)展與硬件結(jié)合的嵌入式軟件和行業(yè)解決方案，鼓勵在汽車、醫(yī)療、機(jī)械等領(lǐng)域發(fā)展大宗軟硬融合產(chǎn)品，并爭取國家擴(kuò)大對嵌入式軟件增值稅政策支持的范圍。同時，鼓勵軟件技術(shù)和信息化項目在傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能減排中的應(yīng)用，在推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)展壯大。第二，推動制造業(yè)和運營業(yè)融合互動。發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，積極為制造業(yè)和運營業(yè)的融合互動創(chuàng)造條件，以發(fā)展增值服務(wù)應(yīng)用和開發(fā)高端整機(jī)產(chǎn)品為依托，加強(qiáng)二者在技術(shù)研發(fā)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易上的協(xié)作與融合，打造健康協(xié)調(diào)的大產(chǎn)業(yè)鏈條。第三，大力發(fā)展信息服務(wù)和軟件外包。要以信息化發(fā)展為契機(jī)，推動各種基于軟件開發(fā)的信息服務(wù)，鼓勵業(yè)務(wù)類型和商業(yè)模式創(chuàng)新。要鼓勵和引導(dǎo)軟件企業(yè)承接國內(nèi)傳統(tǒng)制造業(yè)和跨國公司的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。第四，繼續(xù)抓好重點領(lǐng)域的信息化推進(jìn)工作，加快電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)平臺的基礎(chǔ)建設(shè)，通過對生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品功能的數(shù)字化應(yīng)用，提升傳統(tǒng)工業(yè)的競爭力。
努力建設(shè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。十七大報告首次提出建設(shè)生態(tài)文明，并將其作為全面建設(shè)小康社會的一個重要目標(biāo)，要充分利用電子信息產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢，為生態(tài)文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。要落實好污染控制工作，做好節(jié)能降耗工作，為社會提供低能耗電子信息產(chǎn)品，抓好行業(yè)內(nèi)能耗重點領(lǐng)域的節(jié)能減排工作，繼續(xù)深入推進(jìn)廢舊電子產(chǎn)品回收處理示范工程。
提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。要提高對外貿(mào)易和利用外資的質(zhì)量水平，要創(chuàng)新對外投資和合作方式，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。借鑒國際經(jīng)驗，支持企業(yè)到國外建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
建設(shè)服務(wù)型政府。按照中央的統(tǒng)一部署，改革管理體制，轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)管有力的行政管理體制，同時從行業(yè)的特點出發(fā)，結(jié)合技術(shù)、市場的發(fā)展變化不斷探索行業(yè)管理的新模式，把服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)主管部門的重要工作職責(zé)。
會上，國家有關(guān)部委的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也分別發(fā)表了講話。國家發(fā)改委高技術(shù)司綦成元巡視員說，信息產(chǎn)業(yè)已成為我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的骨干和象征，是外貿(mào)出口的先鋒，對改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)起到積極作用，他希望信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司司長王琴華提到，當(dāng)前我國機(jī)電產(chǎn)品出口加工貿(mào)易的比例很大，一般貿(mào)易份額很小，不到10%，因此今后要提升出口產(chǎn)品的層次。她說，商務(wù)部加大政策和資金扶持力度促進(jìn)出口企業(yè)升級，并通過在海外建立工業(yè)園的方式幫助企業(yè)“走出去”。國家統(tǒng)計局的相關(guān)負(fù)責(zé)人則介紹了明年將開始的全國第二次經(jīng)濟(jì)普查的重要性。
信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運行司司長周子學(xué)做了主題發(fā)言，對電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和形勢進(jìn)行了深入分析，提出了2008年工作思路。他說，當(dāng)前電子信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一些階段性的新特征：產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張明顯放緩，出口增速大大降低，投資增速減緩，外商投資甚至出現(xiàn)負(fù)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，本土企業(yè)面臨的競爭壓力增大。與此同時，內(nèi)資企業(yè)在銷售收入、利稅、工業(yè)增加值、出口以及投資等各個方面的增長速度明顯高于外資企業(yè)，這是最近幾年少有的現(xiàn)象。這說明，我國電子信息產(chǎn)業(yè)從單純依賴外資拉動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大的快速成長期，逐步走向成熟，可能開始出現(xiàn)新的拐點。如果政策到位，引導(dǎo)得當(dāng)，加強(qiáng)對本土企業(yè)自主創(chuàng)新能力的培育，提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)競爭力，產(chǎn)業(yè)有可能進(jìn)入一個新的較為良性的發(fā)展階段，本土企業(yè)將在新的階段發(fā)揮更大的作用。
本次大會還舉行了系列座談會和研討會，包括省市廳局長、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)座談會，知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作會，污染控制及經(jīng)濟(jì)運行工作會，節(jié)能減排工作會，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟研討、產(chǎn)業(yè)預(yù)警通報和電子百強(qiáng)企業(yè)入圍標(biāo)準(zhǔn)工作會，電子科技委區(qū)域發(fā)展組會議，直屬單位財務(wù)決算工作會等。 （中國電子報）
