12月1日上午，國家工商總局黨組書記、局長周伯華在廣東省深圳市接見了全國工商所長深入學習貫徹黨的十七大精神（示范）培訓(xùn)班全體學員。他強調(diào)，全國工商所長要用自己的實際行動，扎扎實實地把黨的十七大精神貫徹落實到基層各項工作中去，做開創(chuàng)工商行政管理工作新局面的排頭兵。國家工商總局副局長劉玉亭陪同接見。
為進一步動員全系統(tǒng)廣大干部把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到黨的十七大確定的各項任務(wù)上來，在黨的十七大精神的指引下，不斷開創(chuàng)工商行政管理工作新局面，國家工商總局于11月29日至12月5日在深圳市舉辦此次培訓(xùn)班。來自全國31個省區(qū)市的145名工商所長參加培訓(xùn)。
周伯華一直高度重視基層工商所建設(shè)。他在講話中代表總局黨組向?qū)W員們表示親切慰問，向廣大基層工商干部表示崇高敬意，希望學員們珍惜這次培訓(xùn)機會，刻苦學習，開闊眼界，增長才干，學有所獲，祝培訓(xùn)班取得圓滿成功。
周伯華指出，1978年9月，黨中央、國務(wù)院決定恢復(fù)工商行政管理機關(guān)，到明年整整30年。這不平凡的30年，是我們堅持改革開放、不斷與時俱進的30年，是充分發(fā)揮職能作用、得到黨和人民充分信任的30年，也是我們加強自身建設(shè)取得重大成就的30年。經(jīng)過多年的努力，我們已基本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟監(jiān)管的法律體系，基本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟監(jiān)管的監(jiān)管機制，基本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟監(jiān)管的監(jiān)管隊伍，創(chuàng)造了一系列行之有效的市場監(jiān)管措施辦法。之所以能夠取得這樣的成績，其中十分重要的原因，就是始終不渝地加強干部教育培訓(xùn)，推動了各級干部與時俱進的思維方式和工作方式的轉(zhuǎn)變；始終不渝地加強基層工商所建設(shè)，打牢了工商行政管理事業(yè)長遠發(fā)展的基礎(chǔ)。
周伯華說，全系統(tǒng)有2.3萬多個工商所廣泛分布在城鄉(xiāng)，25.9萬多名工商所干部深深扎根于基層。基層工商所是黨和政府同人民群眾密切聯(lián)系的重要紐帶之一，是我們事業(yè)發(fā)展的基石，是我們進一步開創(chuàng)新局面的希望。廣大基層干部勤奮工作在人民群眾周圍，承擔著促進科學發(fā)展、服務(wù)人民群眾、維護合法權(quán)益、加強監(jiān)管執(zhí)法的重要任務(wù)。工商所長是一線指揮員、戰(zhàn)斗員、協(xié)調(diào)員、服務(wù)員，責任重大，使命光榮。參加這次培訓(xùn)班的同志，是工商所長中的優(yōu)秀代表。大家長期工作在基層，忠于職守，無私奉獻，文明執(zhí)法，廉潔自律，為維護市場秩序、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。
周伯華強調(diào)，當前全國工商系統(tǒng)首要的政治任務(wù)，是深入學習貫徹黨的十七大精神。用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，是我們在“三個基本建立”的基礎(chǔ)上進一步開創(chuàng)工作新局面的根本保證。我們要在黨的十七大精神的指引下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力做到“四個統(tǒng)一”；大力推進工商行政管理制度化、規(guī)范化、程序化、法制化建設(shè)，努力建立市場監(jiān)管長效機制；抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、各級機關(guān)建設(shè)、基層執(zhí)法隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，努力建設(shè)“三個過硬”的干部隊伍。全國工商所長要用自己的實際行動，扎扎實實地把黨的十七大精神貫徹落實到基層各項工作中去，做開創(chuàng)工商行政管理工作新局面的排頭兵，重點做好五個方面工作：
第一，要在用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上，不斷取得新成效。黨的十七大是在我國改革發(fā)展和全面建設(shè)小康社會進入關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會，大會科學總結(jié)了馬克思主義中國化的最新理論成果，科學回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標繼續(xù)前進等重大問題。我們一定要認真學習好、領(lǐng)會好、貫徹好黨的十七大精神，緊密聯(lián)系基層實際，把學習收獲轉(zhuǎn)化為推動工商行政管理工作的強大動力，轉(zhuǎn)化為開創(chuàng)工作新局面的昂揚銳氣，不斷創(chuàng)新、開拓進取、積極奮進，依法履行監(jiān)管職責，不斷提高執(zhí)法水平，圓滿完成各項任務(wù)，推進工商行政管理事業(yè)的改革發(fā)展。當前的重點，就是要繼續(xù)抓好流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作，認真落實國務(wù)院提出的各項工作要求，在年底以前做到“兩個100%”和“一個徹底解決”。
第二，要在貫徹落實科學發(fā)展觀，努力做到“四個統(tǒng)一”，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上，不斷作出新貢獻。科學發(fā)展觀第一要義就是發(fā)展，我們是政府的市場監(jiān)管部門，同時也是促進經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)部門。正確處理監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的關(guān)系，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的“四個統(tǒng)一”，是我們?nèi)媛鋵嵖茖W發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是我們必須努力的目標和任務(wù)，也是我們對工商行政管理職能認識的深化和拓展。我們一定要立足監(jiān)管職能，綜合運用好各種有效手段，在服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上不斷作出新貢獻。要進一步促進國企改革，營造更加良好的環(huán)境；促進個體私營經(jīng)濟更加蓬勃發(fā)展，引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟提升水平、擴大規(guī)模，實現(xiàn)由數(shù)量增長向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變。要把服務(wù)寓于監(jiān)管之中，用服務(wù)促進監(jiān)管，把重點放在著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上來。既要關(guān)心消費者的權(quán)益保護，也要關(guān)心經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者之間的和諧。大力推進“12315”進社區(qū)、進學校、進市場、進農(nóng)村，廣泛發(fā)揮“12315”溝通信息、協(xié)調(diào)矛盾的作用，暢通民意渠道，將消費領(lǐng)域的矛盾解決好，為社會和諧奠定基礎(chǔ)。
第三，要在推進工商行政管理制度化、規(guī)范化、程序化、法制化建設(shè)，努力建立市場監(jiān)管長效機制上不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗。工商行政管理工作從建國初期的引導(dǎo)私營工商業(yè)和外資企業(yè)，到改革開放初期恢復(fù)重建時的“四管一打”，再到新世紀初期成為國務(wù)院市場監(jiān)管和有關(guān)行政執(zhí)法的主管部門，職責和地位越來越重要，各級黨委和政府對我們寄予了很高期望。我們雖然為維護市場秩序作出了一定貢獻，在實踐中形成了一系列有效的市場監(jiān)管措施和辦法，但是離完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求還有不少差距。我們作為行政執(zhí)法機關(guān)，必須同時遵守實體法和程序法，用實體法衡量監(jiān)管處罰的程度，用程序法保證執(zhí)法行為的合法、高質(zhì)、規(guī)范。這就需要我們在黨的十七大精神的指引下，進一步推進工商行政管理制度化、規(guī)范化、程序化和法制化建設(shè)，在建立市場監(jiān)管長效機制上下功夫?；鶎拥耐緜円欢ㄒ浞职l(fā)揮首創(chuàng)精神，積極思考，敢于探索，勇于創(chuàng)新，勇于實踐，不斷創(chuàng)造新辦法，總結(jié)新經(jīng)驗，做到高效率、高水平、高質(zhì)量監(jiān)管。
第四，要在提高基層執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)，努力建設(shè)“三個過硬”干部隊伍上不斷探索新辦法。工商行政管理工作能否創(chuàng)造出新水平、開創(chuàng)出新局面，最關(guān)鍵的還是要在隊伍建設(shè)上要有新經(jīng)驗、新辦法、新措施，確保我們這支隊伍永遠忠于黨、忠于祖國、忠于人民，忠于工商事業(yè)?；鶎雨犖榻ㄔO(shè)是我們干部隊伍建設(shè)的重點環(huán)節(jié)，我們要認真貫徹落實黨的十七大提出的“以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程”的總體要求，大力加強干部隊伍建設(shè)，特別是要抓好基層執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風上過硬的基層干部隊伍?；鶎雨犖榻ㄔO(shè)的核心，就是要有堅強的黨支部，有了堅強的黨支部，基層就有戰(zhàn)斗力，有凝聚力。工商所長要履行好“一崗雙責”，既要抓好工作，又要抓好隊伍。只有建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，再加上高科技的監(jiān)管手段，我們才能創(chuàng)造出高水平的監(jiān)管和高質(zhì)量的服務(wù)。
第五，要在加強基層黨風廉政建設(shè)，樹立良好工商形象上不斷提升新水平。工商所的同志們都在執(zhí)法第一線，工作最辛苦，責任最重大，和人民群眾的接觸最直接。一定要在黨的十七大精神的指引下，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，做到對人民群眾有感情，對人民群眾的喜怒哀樂感同身受，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分認識到我們是國家公職執(zhí)法人員，國徽頭上戴，責任肩上挑，除了全心全意為人民服務(wù)的權(quán)力以外，我們沒有別的任何權(quán)力，筑牢反腐倡廉的思想防線。要模范遵守廉政建設(shè)的各項規(guī)定，自覺抵制損害群眾利益的不正之風，牢記“兩個務(wù)必”，嚴格執(zhí)行“六項禁令”，廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，認真落實中央懲治和預(yù)防腐敗體系《實施綱要》，努力做到為民、務(wù)實、清廉，筑牢反腐倡廉的行為防線。要自覺接受社會各界的監(jiān)督，深入推進政務(wù)公開，認真開展面向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉活動，更加注重治本，更加注重預(yù)防，從源頭上防治腐敗，筑牢反腐倡廉的監(jiān)督防線，在社會上樹立良好的工商形象。
劉玉亭副局長指出，周局長的重要講話對大家也是對全系統(tǒng)寄予殷切期望、提出明確要求，十分重要。他要求大家認真學習領(lǐng)會，以良好的工作狀態(tài)狠抓落實，把學習成果轉(zhuǎn)化成開創(chuàng)工作新局面的動力，不斷取得新的成績，不辜負周局長和總局黨組的期望。
