11月29至30日，國家糧食局在安徽省合肥市召開全國糧食市場(chǎng)體系建設(shè)工作座談會(huì)，貫徹落實(shí)《全國糧食市場(chǎng)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃》。安徽省糧食局、國家糧油信息中心，各省級(jí)糧食行政管理部門糧食市場(chǎng)建設(shè)業(yè)務(wù)處室有關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及部分國家糧食交易中心和重點(diǎn)聯(lián)系糧食批發(fā)市場(chǎng)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
國家糧食局黨組書記、局長聶振邦對(duì)會(huì)議做了重要批示。他強(qiáng)調(diào)，糧食購銷市場(chǎng)全面放開后，糧食市場(chǎng)體系在搞活流通方面的作用越來越突出，對(duì)合理配置糧食資源、搞好產(chǎn)銷銜接和國家糧食宏觀調(diào)控都具有重要意義。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，正確引導(dǎo)，實(shí)施好糧食市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃，是糧食行政管理部門的一項(xiàng)重要職能和工作任務(wù)。各地糧食部門要認(rèn)真抓好《全國糧食市場(chǎng)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)糧食市場(chǎng)體系建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，促進(jìn)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭有序的糧食市場(chǎng)體系發(fā)展完善，為搞活糧食流通、銜接糧食產(chǎn)銷、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格、提高糧食資源配置效率、保障國家糧食安全發(fā)揮積極作用。
會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了聶振邦局長的批示精神，交流了各地糧食市場(chǎng)建設(shè)的做法和落實(shí)《全國糧食市場(chǎng)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃》的意見，研究討論了起草《糧食批發(fā)市場(chǎng)管理辦法》和《糧食競(jìng)價(jià)交易管理辦法》的有關(guān)問題，組織參觀了合肥國家糧食交易中心交易系統(tǒng)運(yùn)行情況，并聽取了有關(guān)政策性糧油交易情況的介紹。會(huì)議認(rèn)為，糧食購銷市場(chǎng)化改革以來，各地和各有關(guān)部門加大糧食市場(chǎng)主體培育力度，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管、指導(dǎo)與服務(wù)，推動(dòng)了各類糧食市場(chǎng)快速發(fā)展，糧食市場(chǎng)體系建設(shè)取得初步成效，目前已初步形成了多元市場(chǎng)主體、多種交易方式、多層次市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的糧食市場(chǎng)體系。各類糧食市場(chǎng)分工也趨于明晰，市場(chǎng)定位逐步明確，市場(chǎng)功能不斷完善，在搞活糧食流通、保證市場(chǎng)供應(yīng)、提高流通效率、調(diào)節(jié)糧食供求、配置糧食資源、保護(hù)種糧農(nóng)民利益等方面發(fā)揮了積極作用。
政策法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)同志在會(huì)議總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)聶振邦局長重要批示精神，抓好《全國糧食市場(chǎng)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃》組織實(shí)施工作。一是要把握原則，注重方法，科學(xué)編制地方糧食市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃工作的重要性，盡快研究制定本地區(qū)糧食市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃；提高規(guī)劃編制的科學(xué)性，認(rèn)真做好規(guī)劃編制的調(diào)查研究、銜接協(xié)調(diào)、公眾參與和專家論證工作；注重把握規(guī)劃內(nèi)容的基本原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置糧食資源的基礎(chǔ)性作用。二是要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，理清思路，正確處理市場(chǎng)建設(shè)關(guān)鍵問題。主要是國有企業(yè)與多元主體、市場(chǎng)監(jiān)管與培育發(fā)展和服務(wù)、商流型與物流型糧食批發(fā)市場(chǎng)、重組整合和適當(dāng)新建之間的關(guān)系。三是要抓住重點(diǎn)，明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)糧食市場(chǎng)體系建設(shè)。加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管，發(fā)展多元糧食收購主體；探索多種經(jīng)營模式，健全糧食零售市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)；加大資源整合力度，完善糧食批發(fā)市場(chǎng)體系；提升信息服務(wù)功能，構(gòu)建糧食信息服務(wù)體系。四是要健全制度，加大扶持，切實(shí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施。繼續(xù)完善糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和相關(guān)監(jiān)管辦法，健全市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)，積極爭取各有關(guān)方面支持，加大糧食市場(chǎng)建設(shè)扶持力度，促進(jìn)市場(chǎng)健康有序規(guī)范發(fā)展。
