湖南現(xiàn)已有240萬(wàn)留守少年兒童。
從“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶到學(xué)校、家庭、社會(huì)立體監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)的建立，從共青團(tuán)等群團(tuán)組織到黨政部門，近年來(lái)，各級(jí)各地對(duì)留守少年兒童給予了充分的關(guān)愛。
感動(dòng)：親情在無(wú)限延伸
這個(gè)冬天，對(duì)11歲的杰杰來(lái)說(shuō)，稚嫩的心和冬日的陽(yáng)光一樣溫暖。
杰杰是一個(gè)典型的“留守兒童”。母親因吸毒去世，父親外出掙錢一直杳無(wú)音訊。在他就讀的瀏陽(yáng)市山田中學(xué)，2007年留守少年兒童的比例達(dá)到了在校學(xué)生的40%%。在“讓親情無(wú)限延伸”活動(dòng)中，一支由老師、青年志愿者、共青團(tuán)員、少先隊(duì)員、以及社會(huì)愛心人士組成的“親情隊(duì)伍”走進(jìn)了杰杰和同伴的生活。長(zhǎng)沙市市民肖倩專程趕赴山田中學(xué)，表示愿意全額資助杰杰的生活和學(xué)習(xí)。湖南大學(xué)學(xué)生龔艷麗當(dāng)起了杰杰的“知心姐姐”，老師戴朝偉更是義不容辭地當(dāng)起了杰杰的“親情家長(zhǎng)”……
杰杰的命運(yùn)，是一個(gè)時(shí)代的縮影。
隨著中國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，數(shù)以千萬(wàn)的農(nóng)民離開土地，進(jìn)城務(wù)工。而他們的孩子，卻留在農(nóng)村，被交給了年邁的爺爺奶奶或其他親戚。這些孩子有一個(gè)共同的名字：“留守少年兒童”。有統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每18個(gè)孩子中，就有一個(gè)是留守少年兒童。家庭教育的缺失、學(xué)校教育的缺陷、社會(huì)教育的缺位，導(dǎo)致“親情失落、心理失衡、行為失控、學(xué)習(xí)失教、安全失保、監(jiān)護(hù)失助”等問(wèn)題在農(nóng)村留守兒童中普遍存在。
值得慶幸的是，他們的身上，正聚焦著越來(lái)越多的關(guān)注的目光。
使命：共青團(tuán)勇挑重?fù)?dān)
“維護(hù)留守少年兒童的合法權(quán)益，為他們的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境，是共青團(tuán)工作面臨的嶄新課題，也是共青團(tuán)的使命?！泵鎸?duì)“留守少年兒童”這一社會(huì)問(wèn)題，共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，站在為和諧社會(huì)打下牢固青年基礎(chǔ)的高度，勇敢地承擔(dān)起關(guān)愛的使命。
2005年，共青團(tuán)湖南省委抽調(diào)專門力量，成立了“湖南農(nóng)村留守少年兒童問(wèn)題研究”課題組，深入華容、平江等8個(gè)勞務(wù)大縣，對(duì)湖南農(nóng)村留守少年兒童的基本情況、形成原因、群體表現(xiàn)等進(jìn)行詳細(xì)摸底，形成近5萬(wàn)字的《湖南農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告》，首次披露省內(nèi)留守少年兒童的生存現(xiàn)狀，在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響。省委書記、省人大常委會(huì)主任張春賢，省委副書記梅克保等分別在報(bào)告上作出了重要批示。
隨后，湖南各級(jí)共青團(tuán)組織積極行動(dòng)，一系列關(guān)愛留守少年兒童的舉措迅速跟進(jìn)。針對(duì)留守兒童流動(dòng)、變化特性，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，共青團(tuán)制定了以“兩手齊抓、三位一體、四個(gè)機(jī)制和五個(gè)品牌”為主要內(nèi)容的推進(jìn)計(jì)劃。兩手齊抓即一手加大對(duì)留守少年兒童的關(guān)愛力度，一手減少農(nóng)村留守少年兒童，加大農(nóng)民工子女進(jìn)城就讀的力度；三位一體則指學(xué)校、家庭和社會(huì)三力合一，構(gòu)建一個(gè)立體關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。四個(gè)機(jī)制為完善的政策機(jī)制、明確的責(zé)任機(jī)制、全面的監(jiān)護(hù)機(jī)制和科學(xué)的育人機(jī)制。五個(gè)品牌就是各級(jí)團(tuán)組織發(fā)起的關(guān)愛留守少年兒童品牌活動(dòng)，包括知心哥哥姐姐手拉手、陽(yáng)光驛站、親情家長(zhǎng)、寄宿制學(xué)校建設(shè)和跨省互助。
關(guān)愛：“我也要做你們的‘知心伯伯’”
2007年六一兒童節(jié)前夕，40名留守少年兒童受省湖南委書記、省人大常委會(huì)主任張春賢的邀請(qǐng)，來(lái)到湖南省委常委樓做客。
20天前，一封字跡有些稚嫩的來(lái)信寄到了張春賢的案頭，這是郴州資興市何家山中心完小的四年級(jí)學(xué)生李郴給“書記伯伯”的信。李郴在信中說(shuō)：多么期望有更多的人，能長(zhǎng)期做我們這些留守少年兒童的“知心哥哥”、“知心姐姐”……小李郴做夢(mèng)也沒有想到，自己的信寄出僅僅6天就得到“書記伯伯”的答復(fù)。張春賢在信上作出重要批示：團(tuán)省委要高度關(guān)注留守少年兒童現(xiàn)象，多一些“知心姐姐、知心哥哥”，讓他們時(shí)刻感受到社會(huì)大家庭的溫暖，快樂健康地生活和成長(zhǎng)。
這一天，李郴親眼見到了“書記伯伯”。張春賢拉著她的手親切地告訴她：“我也要做你們的‘知心伯伯’！”
“書記伯伯”的承諾，表達(dá)出省委、省政府對(duì)留守少年兒童這個(gè)群體的高度關(guān)注，也彰顯我省領(lǐng)導(dǎo)做好留守少年兒童工作的決心。
湖南省委副書記、省長(zhǎng)周強(qiáng)對(duì)留守兒童的健康成長(zhǎng)非常關(guān)心，多次指示相關(guān)部門做好這項(xiàng)工作。省領(lǐng)導(dǎo)蔣建國(guó)要求從宣傳思想文化建設(shè)方面支持共青團(tuán)進(jìn)一步把這項(xiàng)工作推向深入，省領(lǐng)導(dǎo)徐憲平多次協(xié)調(diào)留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)資金落實(shí)情況。
一系列行動(dòng)相繼落實(shí)：設(shè)立“關(guān)愛留守兒童基金”，建立一批覆蓋全省的“陽(yáng)光驛站”，向國(guó)家開發(fā)銀行爭(zhēng)取10億元的低息貸款，在全省改擴(kuò)建一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校。同時(shí)，以知心哥哥、知心姐姐為主，各界愛心人士相繼參與的一支關(guān)愛隊(duì)伍建立起來(lái)，人數(shù)達(dá)30萬(wàn)人之多。一時(shí)間，關(guān)愛的熱潮如波濤涌動(dòng)，匯聚成波瀾壯闊的海洋。
探索：長(zhǎng)效機(jī)制初具雛形
“充分發(fā)揮家庭、學(xué)校、社會(huì)的作用，共同為農(nóng)村留守流動(dòng)少年兒童創(chuàng)造健康良好的成長(zhǎng)環(huán)境，使每一位農(nóng)村留守流動(dòng)少年兒童健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。”
2007年10月10日，湖南省委副書記梅克保主持召開省委常委辦公會(huì)議，專題研究關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)少年兒童工作。在這次會(huì)議上，湖南關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)少年兒童工作聯(lián)席會(huì)議制度建立，關(guān)愛留守少年兒童納入組織、宣傳等黨政部門工作職責(zé)。一個(gè)“團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織推動(dòng)、省教育廳、省財(cái)政廳等省直有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)機(jī)構(gòu)互動(dòng)”的工作格局基本形成。湖南關(guān)愛留守少年兒童長(zhǎng)效機(jī)制初具雛形。
“相關(guān)立法工作也在積極推動(dòng)中?！焙蠄F(tuán)省委書記李暉介紹，今年3月，關(guān)于修改《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法〉辦法》的議案正式提交省人大，議案呼吁盡快取消與戶籍相聯(lián)系的教育、醫(yī)療、住房等城鄉(xiāng)隔離制度，從根本上解決農(nóng)村留守少年兒童問(wèn)題。目前，相關(guān)立法調(diào)研工作正在進(jìn)行中。
“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，十七大報(bào)告將民生提到了一個(gè)前所未有的高度?？梢灶A(yù)見，隨著長(zhǎng)效機(jī)制的建立，全省留守少年兒童的未來(lái)將一片光明。
