2007年全國各級審計機關(guān)在審計署的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實《審計機關(guān)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》,深入細致的開展法制宣傳教育工作,嚴格依法履行審計監(jiān)督職責(zé),全面加強審計機關(guān)內(nèi)部管理,在普法依法治理工作方面取得了良好的成效,為弘揚法治精神,推進依法治國做出了積極的貢獻。
一、認真組織,科學(xué)規(guī)劃,保障普法依法治理工作順利開展
2007年3月審計署印發(fā)了《2007年全國審計機關(guān)普法依法行政工作要點》(以下簡稱《要點》),要求各級審計機關(guān)在2007年的普法依法治理工作中加強審計法制建設(shè),逐步完善審計法律法規(guī)體系;深入開展法制宣傳教育,為依法審計營造良好的法治環(huán)境;進一步規(guī)范審計行為,加強審計監(jiān)督,積極促進法治化建設(shè)進程;切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),為普法依法行政工作提供有力保障。同時,為了避免普法依法治理工作流于形式,《要點》強調(diào)各級審計機關(guān)不能搞“一刀切”,要根據(jù)各地審計工作的具體情況開展普法依法治理工作。根據(jù)《要點》的要求,地方審計機關(guān)陸續(xù)制定了符合本地區(qū)客觀實際的普法依法治理工作計劃,從而為審計機關(guān)普法依法治理工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、講求實效,狠抓落實,深入開展法制宣傳教育工作
今年以來,各級審計機關(guān)緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),安排和落實法制宣傳教育各項任務(wù)。各級審計機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶頭學(xué)習(xí)法律、宣講法律,李金華審計長為國務(wù)院法制辦、發(fā)展改革委、知識產(chǎn)權(quán)局等十多個部門單位作專題報告,宣講審計法律知識,引起了強烈的反響。各級審計機關(guān)以貫徹落實《審計法》為出發(fā)點,因地制宜、積極主動的開展法制宣傳教育工作,結(jié)合審計工作實際,開展了《企業(yè)會計準則》、《物權(quán)法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《行政處罰法》等法律法規(guī)的集中宣傳和培訓(xùn)。同時,各級審計機關(guān)還與各級普法辦密切配合,積極參與各項法制宣傳活動,成功組織了物權(quán)法宣傳教育、知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳周等多項主題活動。通過一系列扎實、細致的法制宣傳教育工作,極大地提高了廣大審計干部學(xué)法、用法、守法的積極性和主動性,取得了良好的效果,贏得了“五五”普法依法治理工作的階段性勝利。
三、依法審計,嚴格執(zhí)法,穩(wěn)步推進依法行政
在狠抓法制宣傳的同時,各級審計機關(guān)始終堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針,全面履行審計職責(zé),嚴格依法審計,在憲法和審計法規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)獨立開展審計監(jiān)督,揭露和查處財經(jīng)領(lǐng)域違法違規(guī)問題,促進被審計單位依法行政,嚴格管理,自覺遵守財經(jīng)秩序,提高資金使用效益。同時,各級審計機關(guān)還注重以審計促發(fā)展,樹立宏觀意識,推動完善行政決策機制,促進宏觀管理。據(jù)統(tǒng)計,今年1至10月,全國各級審計機關(guān)共審計77 585個單位,對12 455個單位進行了專項審計調(diào)查,完成了20 756人的經(jīng)濟責(zé)任審計,其中共查出違規(guī)金額2044億元,查出損失浪費金額225億元,為國家增收節(jié)支301億元;審計后向司法、紀檢監(jiān)察機關(guān)移送事項795件,涉及人員1059人,涉及金額158億元;向社會發(fā)布審計結(jié)果公告815篇,向被審計單位或有關(guān)單位提出審計建議112 325條,被審計單位根據(jù)審計建議有針對性地制定整改措施5611項,建立健全規(guī)章制度2974個(項)。
四、完善機制,強化管理,加快機關(guān)內(nèi)部法治化進程
各級審計機關(guān)在對外全面履行審計監(jiān)督職責(zé),嚴格依法審計的同時,按照溫家寶總理提出的“依法、程序、質(zhì)量、文明”的要求,努力提高審計質(zhì)量和管理水平,嚴格貫徹落實《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》,進一步規(guī)范審計行為,提高審計工作質(zhì)量;不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),強化黨建和思想政治工作,改進工作作風(fēng),提高干部素質(zhì),改革人事干部制度,進一步加強審計干部隊伍建設(shè);建立長效機制,推進民主科學(xué)決策,加強財務(wù)管理,完善以人事、財務(wù)、重大決策為重點的機關(guān)內(nèi)部管理體制,進一步推進了審計機關(guān)內(nèi)部法治化進程。