在第三期全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作講習(xí)班上的講話
民政部副部長 姜力
同志們：
在舉國上下熱烈慶祝黨的十七大勝利閉幕，全面掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神之際，我們在湖南省常德市舉辦了這期全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作講習(xí)班，這是繼十月上旬、本月初在江蘇省南京市、四川省宜賓市之后第三次舉辦全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作講習(xí)班。我代表民政部，對參加講習(xí)班的同志們表示熱烈的歡迎！
剛才，湖南省民政廳唐白玉副廳長、常德市委副書記、代市長卿漸偉作了熱情洋溢的講話，臨澧縣委黃青宇書記、臨澧縣新安鎮(zhèn)黨委汪年生書記、臨澧縣九里鄉(xiāng)同心村黨支部王承宗書記，就農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作介紹了寶貴的經(jīng)驗和做法。等會兒，我們特邀了第一期和第二期全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作講習(xí)班舉辦地、南京市民政局趙軍副局長和宜賓市民政局聶文學(xué)局長作經(jīng)驗介紹。明天安排了半天時間，組織大家到四個村進行實地考察和現(xiàn)場觀摩，專家要作專題講座，李學(xué)舉部長還要做重要講話。下面，我就這次講習(xí)班的有關(guān)問題，講幾點意見。
一、為什么要舉辦農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作講習(xí)班
民政部決定，今年10月份和11月份上中旬分三批次對251個全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣（市、區(qū)）的有關(guān)負(fù)責(zé)同志和省（區(qū)、市）民政廳（局）主管部門的同志進行集中學(xué)習(xí)，觀摩考察。我們相信，辦好講習(xí)班，對于認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作深入發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
第一，舉辦講習(xí)班，是增強各實驗縣（市、區(qū)）政治責(zé)任感的需要。推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是黨的十六屆六中全會和十七大明確提出的一項重大歷史任務(wù)，對落實科學(xué)發(fā)展觀、擴大農(nóng)村基層民主、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理、完善農(nóng)村公共服務(wù)、提高廣大農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量、促進新農(nóng)村建設(shè)和以改善民生為重點的社會建設(shè)，具有重要意義。由于我國幅員遼闊，在經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡、公共設(shè)施建設(shè)薄弱的廣大農(nóng)村開展社區(qū)建設(shè)，是一項艱巨的事業(yè)，需要積極穩(wěn)妥，深入研究，逐步推進。今年3月，民政部在青島召開了全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作座談會，提出了從全國有條件的縣（市、區(qū)）中確定一批“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣（市、區(qū)）”，用一到二年時間開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗活動的要求。經(jīng)過各縣（市、區(qū)）申報、省級民政部門審核，民政部已經(jīng)確定了251個全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣（市、區(qū)）。從目前來看，251個實驗縣（市、區(qū)）的多數(shù)都在積極試驗，并初步積累了經(jīng)驗。但也有一些縣（市、區(qū)）工作成效不太明顯，主要是認(rèn)識不到位、措施不到位。舉辦農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作講習(xí)班的目的，就是要深入領(lǐng)會中央關(guān)于積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的有關(guān)精神，提高思想認(rèn)識，進一步增強實驗縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)同志的政治責(zé)任感和使命感，鼓勵各地大膽探索，勇于實踐，創(chuàng)造各具特色的經(jīng)驗，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作深入開展，切實把黨的十六屆六中全會提出的“積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)”和黨的十七大提出的“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”的要求落實到基層，使實驗縣（市、區(qū)）成為探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的樣板。
第二，舉辦講習(xí)班，是不斷探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)思路的需要。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項探索性強、理論性與實踐性并重的工作，是社區(qū)建設(shè)理論和實踐的深化與拓展。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實踐活動的開展，為豐富和完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的理論，提供了案例。民政部聘請有關(guān)專家、學(xué)者，組成“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣（市、區(qū)）”專家顧問組，專門承擔(dān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域的理論研究工作，為政府部門和各實驗縣（市、區(qū)）提供咨詢服務(wù)，并實行跟蹤研究。主要目的在于通過及時的指導(dǎo)研究，促進基層實踐與理論研究的有效互動，為形成具有中國特色的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)理論框架奠定基礎(chǔ)。這次給大家授課的老師是部里經(jīng)過精心挑選，授課的內(nèi)容是在調(diào)查、研究各地實踐基礎(chǔ)上精心歸納提出的，9位教師將對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、要求、組織管理體制、領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系與人才隊伍建設(shè)等作系統(tǒng)的講解。相信大家參加講習(xí)班以后，會對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有一個理性的認(rèn)識提升，理念會進一步到位，工作思路會進一步豐富完善。
第三，舉辦講習(xí)班，是交流農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，增強做好工作信心的需要。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是對農(nóng)村社會建設(shè)，社會管理，社會服務(wù)體制、機制的創(chuàng)新探索，既需要理論研究支撐，更需要實踐探索。三期講習(xí)班分別在江蘇南京、湖南常德、四川宜賓舉辦，這三個地方基本代表了我國東、中、西部農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗的發(fā)展?fàn)顩r。他們的工作各有特色，各有側(cè)重，反映出農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在發(fā)達地區(qū)可以進行，中等和欠發(fā)達地區(qū)也能進行，都可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展水平有聲有色地開展。只要因地制宜，扎實推動，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就會成為新農(nóng)村建設(shè)的重要平臺和抓手，得到農(nóng)民群眾的積極認(rèn)同和熱情參與。我們在講習(xí)班上安排專家授課、經(jīng)驗介紹和實地考察相結(jié)合，讓大家通過聽、看、訪、查，加深思考和交流，得到更多的啟發(fā)和借鑒，增加做好這項工作的信心和緊迫感。
二、以黨的十七大精神為指導(dǎo)，大膽探索，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作引向深入
前不久舉行的黨的十七大，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真總結(jié)了黨的十六大以來5年的工作，回顧總結(jié)了改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗，對繼續(xù)推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作出了全面部署，對以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)的偉大工程提出了明確要求。胡錦濤同志在大會上作出的報告，是中國共產(chǎn)黨人面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的政治宣言，是社會主義綱領(lǐng)性文獻，是指引全國各族人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的行動綱領(lǐng)。
黨的十七大報告還對社區(qū)建設(shè)給予了高度關(guān)注。十七大報告指出，要把“城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”，并對城鄉(xiāng)社區(qū)民主建設(shè)、文化建設(shè)、社會保障和社會救助體系建設(shè)、社區(qū)治安和人居環(huán)境建設(shè)、基層社會管理制度建設(shè)等等，分別提出了明確要求，進一步明確了在奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的歷史進程中，我們要建設(shè)什么樣的社區(qū)、怎么建設(shè)社區(qū)等重大問題，為當(dāng)前和今后的社區(qū)建設(shè)工作指明了前進方向。十七大報告還首次將基層民主確立為社會主義民主政治制度的一個組成部分，為包括農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在內(nèi)的社區(qū)建設(shè)賦予了新的內(nèi)涵。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會，切實貫徹落實到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作中去。
目前，民政部審核確定的251個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣（市、區(qū)），正在擔(dān)負(fù)著我國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗田的光榮任務(wù)。實驗，就是先行、先導(dǎo)、先干，為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作示范，起到影響、帶動、輻射的作用。實驗工作的質(zhì)量和效果，直接影響全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的進程，關(guān)系到中央提出的戰(zhàn)略任務(wù)能否在基層得到落實。我國農(nóng)村幅員遼闊，人口眾多，自然條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平差距較大，希望各實驗縣（市、區(qū)）高度重視，精心組織，以改革創(chuàng)新的精神把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗活動蓬蓬勃勃地開展起來。我們沒有現(xiàn)成的政策，要靠我們自己去創(chuàng)造。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作重在實踐探索，要靠探索走出路子，在探索中總結(jié)教訓(xùn)和積累經(jīng)驗，逐步把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)引向深入。
第一，要探索農(nóng)村社區(qū)的設(shè)置模式。農(nóng)村社區(qū)的設(shè)置模式，包括設(shè)置的地域范圍和組織形式，農(nóng)村社區(qū)的管理體制和運行機制，是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)面臨的首要問題。各地可以因地制宜，根據(jù)各自的工作基礎(chǔ)和發(fā)展條件自行確定，在實驗縣（市、區(qū)）中不搞統(tǒng)一模式。目前，各地設(shè)置的“一村一社區(qū)”、“一村一社區(qū)、社區(qū)設(shè)小區(qū)”、“多村一社區(qū)”、“村寨社區(qū)”、“自然村社區(qū)”等多種模式，都可以實驗。允許各地在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地的實際，按照方便群眾，利于管理，能夠長遠發(fā)展的原則，進行大膽的探索，并注意總結(jié)、研究各種模式的優(yōu)劣，在實踐中比較、選擇，經(jīng)過一段時間的試驗后，各?。▍^(qū)、市）可以確定一種模式。
第二，要探索確立農(nóng)村社區(qū)的功能。我國農(nóng)村社區(qū)比城市社區(qū)更為復(fù)雜和豐富，既是社會生活的共同體，又是生產(chǎn)活動的共同體，也是農(nóng)村各種社會組織、社會關(guān)系的集合體，只有完善的社區(qū)功能才能滿足農(nóng)民群眾對社區(qū)的各種需求，使農(nóng)村社區(qū)具有強大的生命力。農(nóng)村社區(qū)應(yīng)具有什么樣的功能，需要我們在實驗工作中回答。目前看，應(yīng)具備以下幾個基本功能：一是村民自治功能。組織村民開展民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，使農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部的政治生活在法制、有序的軌道上進行。加強民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等常態(tài)民主建設(shè)，培育農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部的力量，推動農(nóng)民群眾的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。二是推動經(jīng)濟發(fā)展功能。服務(wù)、協(xié)調(diào)各種農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。三是社會管理功能。農(nóng)村社區(qū)應(yīng)該逐漸承接農(nóng)村地區(qū)社會管理的功能，建立起政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和村民依法自治良性互動的農(nóng)村基層社會管理體制。具有維護本社區(qū)的治安秩序，調(diào)解民間糾紛的職能。隨著國家實行社會保障制度的推進，農(nóng)村社區(qū)也將成為社會福利和保障功能的基礎(chǔ)平臺。農(nóng)村社區(qū)要積極協(xié)助國家相關(guān)部門開展工作，承擔(dān)大量具體事務(wù)性工作。例如，各種保險、社會救助人員的基本信息、動態(tài)狀況等檔案數(shù)據(jù)的建立，相關(guān)資金、補貼的發(fā)放，人員管理等各類工作。四是社區(qū)公共服務(wù)的功能。履行社區(qū)照顧、衛(wèi)生保健、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等多項功能。農(nóng)村社區(qū)還具有為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的功能。隨著新農(nóng)村建設(shè)的開展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷推進。農(nóng)村社區(qū)應(yīng)做好產(chǎn)業(yè)化服務(wù)工作。包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)、經(jīng)濟合作組織管理與協(xié)調(diào)、經(jīng)濟信息咨詢服務(wù)等。五是社區(qū)文化功能。組織農(nóng)民群眾開展文化娛樂體育活動，開展精神文明建設(shè)，傳播科學(xué)技術(shù)知識，滿足農(nóng)民的精神文化需求?？傊?，農(nóng)村社區(qū)要滿足農(nóng)民群眾的基本要求，擴大基層民主，完善社會保障，發(fā)展福利事業(yè)，改善社區(qū)衛(wèi)生，豐富社區(qū)文化體育，為農(nóng)民提供基本的公共服務(wù)的目標(biāo)來確立，可以整體規(guī)劃，分階段實現(xiàn)，逐步完善社區(qū)功能。
第三，要探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的組織形式。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個新的工作領(lǐng)域，也是一項社會系統(tǒng)工程。它需要新的理念和方法，也涉及新舊體制的更替，多方面利益的調(diào)整，必須上下左右協(xié)調(diào)聯(lián)動。各地的經(jīng)驗證明，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點能否順利開展，關(guān)鍵在于各級黨委、政府對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識是否到位，工作力度是否到位，是否真正把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為落實社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作來引起重視，并切實加以落實。特別是在管理體制上，各地在推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作要堅持：黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)村委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與。各有關(guān)部門和單位都要明確自己在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作中的任務(wù)和責(zé)任，認(rèn)真組織落實，努力使推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為全社會共同參與的自覺行動，在這過程中還應(yīng)特別重視培育基層民主自治的能力。同時，要組織開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的督查落實和績效評估工作，建立黨委政府目標(biāo)考核、群眾評價和社會各界以及輿論評議相結(jié)合的績效評估機制。
第四，要探索引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與社區(qū)建設(shè)和活動的有效機制。農(nóng)民群眾是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體，沒有農(nóng)民群眾的積極參與和熱情投入，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就不能取得成功；農(nóng)民群眾的滿意與否，也是衡量農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作成效的根本尺度。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作中要注意尊重農(nóng)民群眾的主體地位，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與，使社區(qū)成為農(nóng)民群眾參與社會政治生活與經(jīng)濟生活的平臺，建立農(nóng)民群眾表達利益訴求、全面參與決策和實施過程的新機制，提高村民參與農(nóng)村社區(qū)公共事業(yè)和公共服務(wù)的水平。通過加強發(fā)揮村民自治組織的作用，配合和發(fā)展農(nóng)村社區(qū)民間組織，開展各種志愿服務(wù)活動等措施，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與社區(qū)建設(shè)。
第五，要探索建設(shè)和完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施的途徑。農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，與農(nóng)民群眾的迫切需求差距很大，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須突破這一瓶頸，要著重建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。只有有了服務(wù)設(shè)施，社區(qū)建設(shè)才有了載體，才具有提供公共服務(wù)和管理的能力，才能切實提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，才能凝聚社區(qū)中的人心、人氣，提升社區(qū)共同體意識。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，一是要根據(jù)農(nóng)村社區(qū)的實際情況，并考慮到各地經(jīng)濟社會發(fā)展程度的差異，遵循簡單實用、多功能等原則。建設(shè)主要包括提供日用消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料超市、衛(wèi)生站和保健室、養(yǎng)老院、幼兒園、警務(wù)室、圖書室、綜合活動室、室內(nèi)外文體活動場所等。二是要體現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施的服務(wù)效應(yīng)。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施的設(shè)置，要充分考慮農(nóng)村地區(qū)的地理位置、人口聚居、交通狀況、歷史傳統(tǒng)等特點，做到地域相近、規(guī)模適度、便于服務(wù)。要通過挖掘現(xiàn)有潛力，整合現(xiàn)有資源，社會力量共同參與的措施，逐步建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。三是要加大投入，逐步建立政府購買服務(wù)政策，形成以各級公共財政投入為主體，以各級涉農(nóng)部門相關(guān)資金、各幫扶部門投入為輔助，以農(nóng)村集體積累資金、農(nóng)民自愿捐助和社會各界捐獻援助為基礎(chǔ)的多元投入機制，推動各級各地加大公共財政對農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，尤其是欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的投入力度。
第六，要探索城市公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸的有效方式。農(nóng)村社區(qū)要搭建城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的平臺，為政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民群眾開展自我服務(wù)提供有效的載體，縮小城鄉(xiāng)差距。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，有條件的地方要根據(jù)實際需要和可能，探索建立覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較好的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系，這就要解決引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、法律、社會治安、社會福利、社會保障等公共服務(wù)進入農(nóng)村。要研究政策和措施，鼓勵和引導(dǎo)機關(guān)、部隊、學(xué)校和企事業(yè)單位發(fā)揮自身優(yōu)勢，和農(nóng)村社區(qū)結(jié)對子，積極參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，為農(nóng)民群眾提供力所能及的服務(wù)，實行資源共享、共駐共建，共同建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
總之，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項全新的創(chuàng)造性工作，是一項只有起點沒有終點的工作。我們鼓勵各實驗縣（市、區(qū)）從實際出發(fā)，不定框子，一手抓實驗，一手抓研究。在大膽探索、積極試點的基礎(chǔ)上，主動適應(yīng)實驗縣（市、區(qū)）建設(shè)和發(fā)展的要求，敢為人先，先行先試，勇于創(chuàng)新，多出經(jīng)驗，多出成果，大膽探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的路子。民政部和各級民政部門要加強對實驗縣（市、區(qū)）工作的指導(dǎo)和研究，不斷總結(jié)、提煉帶有普遍性、規(guī)律性的經(jīng)驗，制定相關(guān)政策，以此推動全國的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。同時，加強宣傳和培訓(xùn)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是為農(nóng)民群眾服務(wù)的。抓好對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作管理人員和社區(qū)干部的培訓(xùn)，使他們盡快掌握農(nóng)村社區(qū)工作的基本理論和方法，以促進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作一、兩年后，在積累一些經(jīng)驗、形成一些好的做法的基礎(chǔ)上，民政部將召開全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作經(jīng)驗交流會議，并要適時在全國開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范活動。通過典型引路，發(fā)揮示范作用，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。
三、對參加講習(xí)班的同志提幾點希望
希望參加講習(xí)班的同志們要充分認(rèn)識這次講習(xí)班的意義，思想上高度重視，行動上高度自覺，真正做到學(xué)有所獲。
第一，要集中精力，認(rèn)真研讀。這次講習(xí)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容很多，任務(wù)很重，有5個經(jīng)驗介紹、9個專題講座，半天的觀摩考察，還編印了相關(guān)的學(xué)習(xí)材料。希望大家珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會，集中精力，認(rèn)真考察，認(rèn)真聽課，潛心研讀，深入思考，領(lǐng)悟工作理念，理清工作思路。
第二，要開動腦筋，積極探索。積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是黨的十六屆六中全會和十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。但如何開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，才剛剛破題，還有大量艱苦細(xì)致的工作要做，還有很多問題有待進一步深入研究和探討。希望大家在學(xué)習(xí)中，解放思想，開動腦筋，暢所欲言，各抒己見，對推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)展開深入思考。對一些拿不準(zhǔn)、吃不透的問題，也可以提出來共同探討。希望把這個講習(xí)班辦成一個推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思想務(wù)虛會，探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗交流會。同時，也歡迎同志們在學(xué)習(xí)中，對涉及如何開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的有關(guān)問題，提出意見和建議，以利于我們改進有關(guān)方面的工作。
第三，要聯(lián)系實際，學(xué)以致用。理論的價值在于指導(dǎo)實踐，學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是否取得實效，既要看通過學(xué)習(xí)，大家的認(rèn)識水平是否提高，思想認(rèn)識是否統(tǒng)一，更要看實際行動，看實際效果。希望大家在學(xué)習(xí)和行動中，理論聯(lián)系實際，深刻理解中央的重大決策部署，找準(zhǔn)本地區(qū)本部門在發(fā)展中存在的問題，真正把經(jīng)過學(xué)習(xí)得到的思想成果，轉(zhuǎn)化為促進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的強大動力。
希望同志們回去后在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的過程中，消化好這次講習(xí)班上學(xué)到的東西，以十七大精神為指針，真抓實干、大膽創(chuàng)新，為豐富農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，擴大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗成果，作出新的更大的貢獻。最后，預(yù)祝講習(xí)班取得圓滿成功。祝同志們?nèi)〉秘S碩的學(xué)習(xí)成果！
