財(cái)政部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好節(jié)能減排工作的指示要求，2007年安排專項(xiàng)資金235億元，積極推進(jìn)節(jié)能減排工作取得顯著成效。日前，財(cái)政部召開全國(guó)財(cái)政節(jié)能減排工作會(huì)議，對(duì)財(cái)政支持節(jié)能減排工作進(jìn)行深入研究和全面部署。
推進(jìn)節(jié)能減排是解決我國(guó)能源緊張、環(huán)境污染問題的重要措施，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有極其重要的意義。財(cái)政支持節(jié)能減排工作總的指導(dǎo)思想是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，通過制度創(chuàng)新和機(jī)制改進(jìn)，發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的杠桿作用，促進(jìn)各級(jí)政府、企業(yè)及全社會(huì)在發(fā)展理念和行為上重視節(jié)能減排工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)財(cái)政部門要把推進(jìn)節(jié)能減排工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、明確責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制、加大投入、創(chuàng)造環(huán)境” 的工作思路，切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：一是支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程，建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”新機(jī)制，采取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金與節(jié)能量掛鉤方式，支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和建筑節(jié)能。二是支持中西部城市污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，根據(jù)地方新建管網(wǎng)里程、污水處理能力、COD削減力度等因素確定獎(jiǎng)勵(lì)資金，調(diào)動(dòng)地方投入積極性。三是支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)行地方政府負(fù)責(zé)制，中央財(cái)政采取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式對(duì)中西部地區(qū)電力、鋼鐵、造紙等13個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能給予獎(jiǎng)勵(lì)。四是支持建立節(jié)能報(bào)告、審計(jì)制度和能效標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)制度，做好節(jié)能基礎(chǔ)工作。五是支持加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，加快推進(jìn)主要污染物排放的監(jiān)測(cè)、指標(biāo)和考核“三大體系”建設(shè)。六是支持“三河三湖”水污染和松花江等重點(diǎn)流域水污染治理。七是探索建立節(jié)能減排市場(chǎng)化機(jī)制，加快建立有效的污水處理和排污收費(fèi)機(jī)制，探索建立排污有償使用和交易機(jī)制，以及跨流域、跨地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。八是創(chuàng)造良好的節(jié)能減排政策環(huán)境，抓緊研究出臺(tái)促進(jìn)節(jié)能減排的稅收和收費(fèi)政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)能源、資源類產(chǎn)品價(jià)格改革。
