為更好地減輕企事業(yè)單位和廣大人民群眾的負(fù)擔(dān)，天津市要著手清理整頓有關(guān)收費項目。
清理整頓行政事業(yè)性收費項目
這次取消或停收的收費項目，涉及一級收費項目10項，二級和三級收費項目9項，具體包括：地稅部門收取的稅務(wù)登記證工本費，公安部門收取的治安管理證件費、車輛通行證費、暫住證工本費、藍(lán)印戶口簿工本費、機(jī)動車年檢費、駕駛員轉(zhuǎn)籍變更檔案管理費、機(jī)動車移動證工本費、車輛轉(zhuǎn)籍過戶變更管理費、備案登記工本費，環(huán)保部門收取的機(jī)動車排放污染監(jiān)測證、合格證工本費，教育部門收取的教師資格認(rèn)定費、教師資格證書工本費，勞動和社會保障部門收取的外來人員和天津市農(nóng)村勞動力進(jìn)城就業(yè)證工本費，衛(wèi)生部門收取的出生保健卡工本費、出生醫(yī)學(xué)證工本費、醫(yī)師注冊費和護(hù)士注冊費，工商行政管理部門收取的個體工商戶注冊登記費。
這次調(diào)整的收費項目，涉及一級收費項目1項，二級收費項目15項。一是新設(shè)收費項目3項，包括：人事部門收取的公務(wù)員錄用和事業(yè)單位招聘考試費、注冊環(huán)保工程師和注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格考試費、投資建設(shè)項目管理師職業(yè)水平考試費；二是由政府性基金轉(zhuǎn)為行政事業(yè)性收費項目2項，包括：建設(shè)部門收取的住宅氣源發(fā)展費、煤氣增容費；三是由經(jīng)營性收費轉(zhuǎn)為行政事業(yè)性收費項目4項，包括：建設(shè)部門收取的供熱工程建設(shè)費，勞動和社會保障部門、人事部門收取的勞動人事關(guān)系檔案保管費，教育部門收取的劍橋少兒英語等級考試考務(wù)費，檔案管理部門（各級檔案館）收取的利用檔案費；四是歸并收費項目7項，包括：園林部門收取的綠化補(bǔ)償費、臨時占有綠地費、樹木賠償費、樹木代植費、綠化閑置費、綠化設(shè)施補(bǔ)償費和綠地賠（補(bǔ)）償費，按照市政府文件規(guī)定統(tǒng)一歸并為樹木賠償和補(bǔ)償費。
這次降低收費標(biāo)準(zhǔn)的收費項目，涉及一級收費項目1項，二級收費項目2項。一是將公安部門收取的機(jī)動車駕駛員IC卡工本費，由每證50元調(diào)整為20元；二是根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》有關(guān)規(guī)定，對房管部門收取的房屋所有權(quán)登記費中的非住宅所有權(quán)登記費，由目前的按定率收取，改為按件征收。具體收費標(biāo)準(zhǔn)，待國家有關(guān)部門規(guī)定后，由市物價局、市財政局重新核定；三是對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收取的組織機(jī)構(gòu)代碼費分別由108元調(diào)整為70元，由148元（含IC卡）調(diào)整為90元。
規(guī)范行政事業(yè)性收費管理
天津市要全面實行收費目錄管理制度，每年由市財政、物價部門對行政事業(yè)性收費項目進(jìn)行清理核定，通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體定期公布收費目錄并向社會免費發(fā)放，以進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰部門的收費和罰款行為，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。建立收費審批聽證制度，設(shè)定行政事業(yè)性收費項目必須進(jìn)行充分論證后報市人民政府審批。深化“收支兩條線”改革，全面推行“票款分離”和“罰繳分離”。
清理行政事業(yè)單位經(jīng)營服務(wù)性收費
由天津市物價局、市財政局牽頭，組織各有關(guān)部門，對全市行政事業(yè)單位的經(jīng)營服務(wù)性收費進(jìn)行全面清理，重點是未經(jīng)批準(zhǔn)、無合法收費依據(jù)，自立收費項目和自定收費標(biāo)準(zhǔn)的；違反自愿有償服務(wù)原則，利用行政權(quán)力設(shè)置前置條件，強(qiáng)制服務(wù)，強(qiáng)制收費的；明令取消的行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費繼續(xù)收取的；將行政職能分解，委托給所屬學(xué)會、協(xié)會和中介組織收費的；違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，將應(yīng)由政府部門組織的培訓(xùn)委托給學(xué)會、協(xié)會和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行變相收費、強(qiáng)制收費的；社會和群眾反映較多，收費標(biāo)準(zhǔn)過高的經(jīng)營服務(wù)性收費。
嚴(yán)格禁止亂收費對依法設(shè)立的收費項目予以保留，但收費部門不得擅自擴(kuò)大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。對經(jīng)批準(zhǔn)保留的收費項目嚴(yán)格實行分類管理，對于行政事業(yè)性收費項目，一律納入預(yù)算和財政專戶管理；對于經(jīng)營服務(wù)性收費項目，一律按照稅法的有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)稅收；對于無合法收費依據(jù)、國家明令取消或違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定設(shè)立的收費項目，一律予以取消。
