國防科工委黨組書記、主任張慶偉主持第三次民用航天工作會暨全國空間應用推廣交流會并傳達中央領(lǐng)導為會議作出的重要批示。
國防科工委副主任、國家航天局局長孫來燕在第三次民用航天工作會暨全國空間應用推廣交流會上做主報告。
會議主席臺。
11月18日，國防科工委、國家發(fā)改委聯(lián)合在京召開了第三次民用航天工作會暨全國空間應用推廣交流會。會上，國防科工委副主任兼國家航天局局長孫來燕指出，當前，隨著我國衛(wèi)星遙感、通信、導航定位等空間信息技術(shù)的不斷發(fā)展，衛(wèi)星應用已經(jīng)在國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用，我國已經(jīng)進入重點發(fā)展衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)的新階段。
孫來燕介紹，我國的衛(wèi)星應用從上世紀70年代突破空間技術(shù)開始，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已經(jīng)進入重點發(fā)展衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)的新階段。當前，隨著我國衛(wèi)星遙感、通信、導航定位等空間信息技術(shù)的不斷發(fā)展，衛(wèi)星應用已經(jīng)在國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用，并迅速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，孕育出一系列具有廣闊市場前景的新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為我國戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。衛(wèi)星應用不但在我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用，而且在各級政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，關(guān)注民生，提高公共管理和公共服務水平等方面發(fā)揮越來越重要的作用。主要體現(xiàn)在：
——衛(wèi)星遙感應用領(lǐng)域不斷拓展。衛(wèi)星遙感已經(jīng)在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、水利、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境、測繪、交通、氣象、海洋、地球科學研究等方面得到廣泛應用。遙感技術(shù)在我國國土資源大調(diào)查、西氣東輸、南水北調(diào)、三峽工程、三河三湖治理、退耕還林、防沙治沙、交通規(guī)劃與建設(shè)、海岸帶監(jiān)測及海島測繪、300萬平方公里海洋權(quán)益維護及區(qū)域經(jīng)濟調(diào)查管理等重大工程建設(shè)和重大任務中發(fā)揮了不可替代的作用。
“國家級農(nóng)情遙感監(jiān)測系統(tǒng)”、“沙塵暴的衛(wèi)星遙感監(jiān)測與災情評估系統(tǒng)”、“數(shù)字城市空間信息管理與服務系統(tǒng)”、“全國城鄉(xiāng)規(guī)劃和風景名勝區(qū)規(guī)劃管理動態(tài)信息系統(tǒng)”、氣象衛(wèi)星與海洋衛(wèi)星綜合應用系統(tǒng)等一批行業(yè)運行系統(tǒng)相繼建成，為各級部門及時了解和掌握情況，進行決策提供了信息保障與支撐，有效提高了政府行政能力。以建立在風云衛(wèi)星基礎(chǔ)上的我國臺風監(jiān)測為例，借助于風云氣象衛(wèi)星所提供的準確初始場，中國氣象局對2004年的超強臺風“云娜”做出了準確的臺風登陸警報，各級政府據(jù)此采取了應急響應措施，使人員財產(chǎn)損失明顯降低。氣象衛(wèi)星的使用，使我國天氣預報的可用預報時效延長了2～3天，據(jù)測算，氣象衛(wèi)星投入/產(chǎn)出效益比在1:15以上。
區(qū)域遙感應用蓬勃發(fā)展，數(shù)字區(qū)域建設(shè)方興未艾，逐步形成以推廣應用為主的區(qū)域遙感技術(shù)隊伍，取得了豐碩的技術(shù)成果。在北京、山西、福建、新疆等地區(qū)，省市級農(nóng)業(yè)遙感動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、國土資源遙感信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理系統(tǒng)、水保及環(huán)境系統(tǒng)等，已逐步在國家、省區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、管理、決策中發(fā)揮重要作用。中國資源衛(wèi)星應用中心選用了2000年～2005年連續(xù)6年的北京地區(qū)夏季中巴地球資源衛(wèi)星CCD圖像數(shù)據(jù)，分析了北京城區(qū)綠地覆蓋面積的變化情況。分類結(jié)果表明，城區(qū)綠地面積逐年增加，“綠色北京”建設(shè)成效顯著，這一結(jié)果為“綠色奧運”的建設(shè)提供了決策支持。
對于突發(fā)事件，我國遙感技術(shù)力量也發(fā)揮了積極作用。今年6月淮河發(fā)生特大洪水，資源一號02星和國外衛(wèi)星數(shù)據(jù)聯(lián)合應用，及時監(jiān)測了受災情況，并預報了災情發(fā)展。2004年6月22日，由于西藏阿里地區(qū)札達縣帕里河上游連降暴雨，出現(xiàn)了山體滑坡，河道堵塞并形成堰塞湖。一旦潰決，洪水不僅危及下游的廣大藏族人民，也危及距中印邊境僅幾十公里的印度居民的生命財產(chǎn)安全。中科院遙感所與資源衛(wèi)星中心等單位將中巴地球資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)融合應用，對堰塞湖的湖面面積進行動態(tài)觀測。將所監(jiān)測的災情及時上報國家有關(guān)部門，為搶險救災提供了決策依據(jù)。
此外，中巴地球資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)在巴西和拉美地區(qū)也得到了廣泛應用，到目前為止，巴西已向本國用戶分發(fā)了30萬景，向拉美地區(qū)的其他國家分發(fā)了5萬景，為亞馬遜河流域環(huán)境監(jiān)測和資源開發(fā)做出了貢獻。
——衛(wèi)星通信廣播覆蓋全國。我國衛(wèi)星通信經(jīng)過30多年的發(fā)展，應用范圍和領(lǐng)域不斷擴大，業(yè)務已覆蓋我國上百個行業(yè)，亞洲地區(qū)和歐洲地區(qū)也已基本覆蓋。
衛(wèi)星固定通信業(yè)務已步入產(chǎn)業(yè)化軌道，達到了一定的市場規(guī)模，至2006年底，已建設(shè)使用的廣播電視上行站34座，收轉(zhuǎn)站超過1500萬個，使用了10顆衛(wèi)星上的53個轉(zhuǎn)發(fā)器，傳輸242套電視和199套音頻廣播節(jié)目，其中，4顆衛(wèi)星上的6個轉(zhuǎn)發(fā)器向全球傳送廣播業(yè)務，衛(wèi)星通信成為各種重大事件和應急通信的重要保障。2003年，利用“中衛(wèi)一號”通信衛(wèi)星對“非典”患者的安全轉(zhuǎn)移進行實時監(jiān)控，使北京市政府能及時了解“非典”病人轉(zhuǎn)移情況，為抗擊“非典”取得最后勝利做出了積極的貢獻。
國內(nèi)衛(wèi)星公用通信網(wǎng)已使用了30個衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器，專用通信網(wǎng)也得到了較好發(fā)展。衛(wèi)星通信廣播技術(shù)在“村村通廣播電視”和“村通電話”工程中發(fā)揮了不可替代的作用。有關(guān)電信運營企業(yè)在四川、甘肅、青海、新疆、內(nèi)蒙古、廣西、山西、安徽、寧夏、陜西等省區(qū)的2200多個行政村安裝了衛(wèi)星電話，解決了用其它電信服務手段無法解決的問題。在“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程”中，利用衛(wèi)星遠程教育手段對廣大農(nóng)村黨員進行了培訓，以山東濰坊為例，到目前為止共建設(shè)了近1萬個衛(wèi)星終端接收點，有力支持了濰坊市開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育工作。2003年啟動的全國農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，計劃用5年時間投資100億元，將衛(wèi)星遠程教育教學覆蓋到全國53萬余所農(nóng)村中小學，可基本滿足農(nóng)村中小學生對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。
——衛(wèi)星導航應用產(chǎn)業(yè)迅速增長。我國衛(wèi)星導航應用服務，是從一大批中小企業(yè)自發(fā)地應用GPS開始，經(jīng)過20多年的努力，逐漸發(fā)展起來的。近幾年來，包括國防科工委、發(fā)展改革委、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部在內(nèi)的國家相關(guān)部門對衛(wèi)星導航應用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常重視，多管齊下地支持衛(wèi)星導航應用的科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展改革委的“衛(wèi)星導航應用產(chǎn)業(yè)化”專項和國防科工委“北斗系統(tǒng)民用市場開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”專項的實施、科技部“863”計劃中“地球觀測與導航”新領(lǐng)域的啟動并實施，以及中國第二代衛(wèi)星導航系統(tǒng)國家重大科技專項的啟動，有力地推動了我國衛(wèi)星導航應用產(chǎn)業(yè)化水平的提升和規(guī)模的擴大。當前，我國衛(wèi)星導航應用技術(shù)已應用到交通運輸、基礎(chǔ)測繪、工程勘測、資源調(diào)查、地震監(jiān)測、公共安全與應急管理等國民經(jīng)濟的眾多領(lǐng)域。2006年我國衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破了百億元、用戶終端年產(chǎn)銷量超過百萬臺、個人導航終端數(shù)量已超過車載導航終端數(shù)量。據(jù)交通部不完全統(tǒng)計，截止2006年底，全國僅運營車輛安裝的衛(wèi)星導航設(shè)備就已超過38.5萬臺，公路交通運輸秩序得到有效整頓，事故發(fā)生率明顯下降，運力不足和運力浪費等矛盾得到較好的緩解。2007年，在東南亞區(qū)域的公開招標中，我國的高精度測量型衛(wèi)星導航產(chǎn)品獲得馬來西亞測量師協(xié)會的批量采購定單，進入了國際市場。目前，我國衛(wèi)星導航應用產(chǎn)業(yè)正進入產(chǎn)業(yè)化高速發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，據(jù)預測，到2010年我國導航產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值將達到500億元，并且隨著中國移動通信市場和汽車市場的發(fā)展，到2020年，作為導航衛(wèi)星應用的主流市場，中國這兩大市場的規(guī)模將居世界首位，這將會極大地促進我國導航衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
截至2006年底，我國衛(wèi)星通信與廣播服務的衛(wèi)星資源主要有亞洲2號、亞洲3S、亞洲4號、亞太1號、亞太1A、亞太2R、亞太V號、亞太VI號、中衛(wèi)1號和鑫諾1號衛(wèi)星等，共有407個轉(zhuǎn)發(fā)器單元，其中C頻段有298個，Ku頻段有109個，與2005年370個轉(zhuǎn)發(fā)器單元相比較，服務能力得到提升。衛(wèi)星服務范圍覆蓋中國本土及周邊國家以及亞太地區(qū)和非洲等部分地區(qū)，可以傳輸我國電視節(jié)目93套、廣播節(jié)目126套。目前已建成廣播電視衛(wèi)星地球站34座，地面衛(wèi)星收轉(zhuǎn)臺站80多萬座。我國廣播和電視人口覆蓋率達到94.1%和95.3%。
我國十一五將建60至70顆衛(wèi)星組成的空間信息系統(tǒng)
資料圖片：2006年10月31日，一位觀眾在參觀長征系列火箭模型。 在第六屆珠海航展上，L－15高級教練機、ARJ21民用客機、月面巡視探測器原理機等多種代表國內(nèi)先進水平的航空航天器紛紛亮相，彰顯了中國航空航天實力，為航展增添了亮色。這些航空航天器都是我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，有些已接近或達到世界同類產(chǎn)品的先進水平。 新華社記者 壯錦 攝
張慶偉１６日說，“十一五”期間（２００６－２０１０年），我國將建立由６０至７０顆衛(wèi)星組成的空間信息系統(tǒng)，服務國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。
