在全國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大重要精神之際，中國地震局于2007年11月12日至14日在山東濟(jì)南召開全國地震應(yīng)急救援工作會議，研究部署今后一段時期地震應(yīng)急救援工作，以十七大精神引領(lǐng)防震減災(zāi)工作。山東省人民政府張德寬副秘書長、國務(wù)院應(yīng)急辦郭曉光處長、國務(wù)院法制辦張劍輝處長出席會議，中國地震局以及各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）地震系統(tǒng)的共130多名代表參加了會議。
陳建民局長就這次會議專門做出重要批示，陳建民批示指出：“在全黨全國認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十七大精神之際，召開全國地震應(yīng)急救援工作會議，研究部署新時期地震應(yīng)急救援工作十分及時和必要。地震應(yīng)急救援工作是防震減災(zāi)工作的重要組成部分，是防御與減輕地震災(zāi)害的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的大力支持下，在同志們的不懈努力下，地震應(yīng)急救援工作著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要和人民群眾的殷切期待，不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法，取得了長足進(jìn)步和良好成效。我們要再接再厲，在黨的十七大精神指引下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，不斷完善工作機(jī)制，大力加強(qiáng)能力建設(shè)，積極推進(jìn)社會動員，全面做好新時期的地震應(yīng)急救援工作。祝大會取得圓滿成功”。
趙和平副局長從七個方面總結(jié)了過去一年多時間里在應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、應(yīng)急指揮工作機(jī)制、地震應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、地震應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)對地震災(zāi)害的能力和效果、市縣地震應(yīng)急工作和積極參與推進(jìn)國家應(yīng)急體系建設(shè)方面的進(jìn)展。趙和平副局長在報告中總結(jié)了做好應(yīng)急救援工作的四點(diǎn)體會，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地震應(yīng)急救援體系建設(shè)，堅持加強(qiáng)地震應(yīng)急救援工作、促進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持在加強(qiáng)地震部門能力建設(shè)的同時強(qiáng)化行業(yè)管理和社會服務(wù)，促進(jìn)政府應(yīng)急處置能力和水平的提高，堅持區(qū)域、部門和軍地的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)地震應(yīng)急救援聯(lián)動能力建設(shè)；趙和平副局長報告提出了下一步的工作思路和目標(biāo)是：“推進(jìn)五個系統(tǒng)”、“做好四個加強(qiáng)”、“抓住三個強(qiáng)化”、“達(dá)到兩個提高”，即：大力推進(jìn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、預(yù)案系統(tǒng)、隊伍系統(tǒng)、技術(shù)平臺系統(tǒng)、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)行業(yè)管理、加強(qiáng)社會管理、加強(qiáng)社會聯(lián)動、加強(qiáng)能力建設(shè)；強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、強(qiáng)化現(xiàn)場應(yīng)急救援；提高應(yīng)急管理水平、提高應(yīng)急救援能力及效果；最后，趙和平副局長的報告在十個方面對今后工作做出了布置。黃建發(fā)司長在會上做了應(yīng)急救援工作報告，對明年工作做了初步的安排。
研究加強(qiáng)市縣地震應(yīng)急救援管理工作是本次會議的一項重要內(nèi)容，會議強(qiáng)調(diào)：各與會單位在加強(qiáng)自身能力建設(shè)的同時，要立足基層，強(qiáng)化指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)市縣地震應(yīng)急救援管理工作，以更好地為地方政府防震減災(zāi)工作服務(wù)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)市縣地震應(yīng)急救援管理工作的意見（草案）》也專門提交本次會議討論，征求各單位意見完善后正式印發(fā)。會議期間，濰坊、太原、東莞市縣地震應(yīng)急救援管理工作的典型經(jīng)驗(yàn)交流和實(shí)地考察參觀濰坊地震應(yīng)急救援管理工作，為如何做好市縣地震應(yīng)急救援工作提供了有益的借鑒。會議期間，代表們還觀摩了濰坊市城市社區(qū)地震應(yīng)急避難場所應(yīng)急功能展示演練和壽光市人民廣場應(yīng)急避難場所建設(shè)。
會議還采取了以會代訓(xùn)的形勢為與會代表舉行了專題講座。“地震現(xiàn)場的媒體應(yīng)對”專題講座從信息發(fā)布的一般禁忌、信息發(fā)布遵循原則、媒體見面會要點(diǎn)、地震現(xiàn)場新聞工作目標(biāo)和地震現(xiàn)場應(yīng)急的新聞管理方案等角度全方位講解了如何有效應(yīng)對地震現(xiàn)場新聞媒體的采訪報道。
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》自2007年11月1日開始實(shí)施，會議專門邀請了國務(wù)院法制辦張劍輝處長作專題報告。張劍輝處長從該法出臺背景、總體思路、立法模式、突發(fā)事件的應(yīng)對、典型地震案例應(yīng)急處置等方面對突發(fā)事件應(yīng)對法作了深入淺出的講解。專題講座針對性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)，與會代表都感覺獲益匪淺。
與會代表認(rèn)為，應(yīng)急救援工作在中國地震局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了很大的成績，得到了政府和社會的廣泛認(rèn)可。陳建民局長對會議所作的重要批示充分肯定了應(yīng)急救援工作所取得的成績，對今后的工作提出了新的希望和要求，對全體應(yīng)急救援工作戰(zhàn)線上干部群眾是一個極大的鼓舞。大家表示，要認(rèn)真領(lǐng)會陳建民局長的批示精神，認(rèn)真貫徹本次會議的精神，結(jié)合《突發(fā)事件應(yīng)對法》的貫徹實(shí)施，努力工作，開拓創(chuàng)新，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，扎實(shí)推進(jìn)地震應(yīng)急救援工作又好又快地發(fā)展。
