按：為切實解決低收入家庭住房困難，進一步明確經(jīng)濟適用住房建設管理相關規(guī)定，根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）和國家現(xiàn)行相關政策規(guī)定，重慶市建委起草了《重慶市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》，已通過市政府法制辦登記審查（渝文審[2007]46號），并于2007年11月8日發(fā)布施行。經(jīng)市政府公眾信息網(wǎng)約稿，市建委就市經(jīng)濟適用房建設情況和政策調整進行了解讀。
一、今年以來經(jīng)濟適用住房開發(fā)投資、建設情況
今年1～9月，全市共竣工經(jīng)濟適用住房逾66萬平方米，完成投資近23億元，前3季度共推出13個面向社會公開銷售的經(jīng)濟適用住房項目，共有經(jīng)濟適用住房7150套。
二、改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度
（一）套型建筑面積調整情況
自國發(fā)[2007]24號文件下發(fā)之日起，新批準建設的經(jīng)濟適用住房，戶型設計必須為平層，建筑面積控制在60平方米左右，戶均建筑面積不超過60平方米，單戶最大建筑面積不超過70平方米。
（二）供應對象認定標準及申請、審批、公示制度的建立
1、供應對象認定標準
符合下列條件之一的無房（無房屋產權）或現(xiàn)人均住房建筑面積未達到本市人均住房建筑面積60％的家庭，可申請購買一套經(jīng)濟適用住房：
（1）家庭人均年收入未達到市統(tǒng)計局向社會公布的上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標準的本市城鎮(zhèn)居民家庭；
（2）家庭年收入未達到上一條標準的進城務工農村家庭以及外地來渝常駐人員；
（3）駐渝部隊和人武部、預備役部隊等符合購房條件的人員。
2、申請、審批、公示制度的建立
申請購買經(jīng)濟適用住房實行申請、審查和公示制度，已于2007年9月底在重慶市主要媒體和“重慶建設”網(wǎng)站公布，具體按下列程序進行：
（1）申購人應先到擬購的已批準銷售（公示）經(jīng)濟適用住房的建設單位領取并填寫《重慶市經(jīng)濟適用住房申購表》，持申購人家庭人員所在單位或戶籍所在地街道辦事處出具的收入證明、住房證明及其他證明材料向項目所在區(qū)縣（自治縣）建委提出申請。
（2）項目所在區(qū)縣（自治縣）建委應當在5個工作日內進行初步審查。不符合條件的，應告知申購人；符合條件的，在申購人所在單位或戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)）住所地或申購人現(xiàn)居住地進行為期7天的公示。公示期間無投訴或經(jīng)核實情況屬實的，準予購買，核發(fā)給申購人《重慶市經(jīng)濟適用住房申購資格認定通知單》，準購資格有效期一年；公示期間有投訴的，由區(qū)縣（自治縣）建委會同有關部門調查、核實。查出投訴情況屬實，申購人確實不符合購買條件的，取消申購資格并告知申購人。
（3）申購人憑《重慶市經(jīng)濟適用住房申購資格認定通知單》，按該通知單確定的有效期在經(jīng)濟適用住房建設項目中選購一套經(jīng)濟適用住房。
（三）上市交易管理
我市已明確規(guī)定，購買經(jīng)濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因各種原因確需轉讓經(jīng)濟適用住房的，由政府按照原價格進行回購。購買經(jīng)濟適用住房滿5年，購房人要出售經(jīng)濟適用住房的，政府可優(yōu)先回購。政府回購的經(jīng)濟適用住房，繼續(xù)向符合條件的低收入住房困難家庭出售。購房人也可轉讓經(jīng)濟適用住房，但應按照屆時的有關規(guī)定和標準補交土地收益等價款后，方可辦理完全產權。
（四）“十一五”期間經(jīng)濟適用住房建設規(guī)劃
2007年1月，市規(guī)劃局會同市國土房管局、市建委，根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、城鎮(zhèn)家庭住房狀況和收入水平編制了重慶市住房建設規(guī)劃（2006－2010年），經(jīng)市政府批準后實施。經(jīng)濟適用住房年度建設計劃和年度用地計劃分別由市建委、市國土房管局會同有關主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟適用住房建設規(guī)劃編制，報市政府批準后實施。“十一五”期間，經(jīng)濟適用住房年度建設計劃為180萬平方米。
（五）單位集資合作建房管理
我市已明確規(guī)定，單位集資合作建房只能由距離城區(qū)較遠的獨立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合城市規(guī)劃前提下，經(jīng)建設行政主管部門批準，并利用自用土地組織實施。單位集資合作建房納入當?shù)亟?jīng)濟適用住房供應計劃，其建設標準、供應對象、產權關系等均按照經(jīng)濟適用住房的有關規(guī)定執(zhí)行。各級國家機關一律不得搞單位集資合作建房；任何單位不得新征用或新購買土地搞集資合作建房；單位集資合作建房不得向非經(jīng)濟適用住房供應對象出售。
