國家環(huán)保總局12日就提請審議《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例(送審稿)》召開立法聽證會,聽取國務院各有關部門、企業(yè)代表以及行業(yè)協(xié)會代表的意見。據(jù)聽證會主持人國家環(huán)保總局法規(guī)司助理巡視員別濤介紹,此次國家環(huán)??偩謱崖犠C意見反饋給國務院法制辦。
據(jù)國家環(huán)??偩滞饨?jīng)辦副主任溫武瑞介紹,我國分別于1989年、1991年、2003年加入了《保護臭氧層維也納公約》、《關于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》倫敦修正案和哥本哈根修正案。作為締約方,必須嚴格按照國際條約規(guī)定的時限,逐步淘汰直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用。他說,但是,國內(nèi)配套立法嚴重滯后的問題已經(jīng)顯現(xiàn)出來。
溫武瑞說,我國是世界上消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和使用大國,約占目前全球總量的50%,利用的國際援助資金約8億美元,約占發(fā)達國家總增資的40%,面臨的總體履約形勢十分嚴峻,限期淘汰任務日益緊迫,對國際條約的實施舉足輕重。然而,由于履約配套法規(guī)缺位,無法從根本上保障可持續(xù)的履約效果,因此多年來一直受到國際社會的高度關注,敦促中國政府加快立法進程。
別濤告訴記者,條例草案起草者期望,通過法律來解決這些問題,使我國更好地完成履行國際公約的義務。(法制日報 郄建榮)