１１月１３日，國家電監(jiān)會在江蘇省會南京召開江蘇燃煤發(fā)電機組脫硫減排實時監(jiān)控管理系統(tǒng)經(jīng)驗交流座談會，貫徹國務院副總理曾培炎同志的重要批示，落實國務院節(jié)能減排領導小組辦公室２００７年各部門分工中明確的有關任務，全面總結(jié)交流和推廣江蘇脫硫減排經(jīng)驗。國家電監(jiān)會副主席王禹民要求電力監(jiān)管機構和電力企業(yè)以實際行動貫徹落實黨的十七大精神，充分認識電力行業(yè)燃煤電廠脫硫減排工作的重要性和緊迫性，認真學習和借鑒江蘇的經(jīng)驗，進一步做好電力行業(yè)脫硫減排工作。
在江蘇省政府的正確領導和大力支持下，南京電監(jiān)辦會同江蘇省政府有關部門、江蘇省電力公司，通過對燃煤機組安裝脫硫減排實時監(jiān)控管理系統(tǒng)，實現(xiàn)電力監(jiān)管、環(huán)保、價格、電網(wǎng)公司、各發(fā)電企業(yè)等單位聯(lián)網(wǎng)，使江蘇省成為全國首個對燃煤電廠脫硫設施在線監(jiān)管“全覆蓋”的省份，取得了燃煤電廠脫硫效率大幅度提高、二氧化硫排放量大幅度降低的顯著成效。
今年７月１１日以來，江蘇煙氣脫硫?qū)崟r監(jiān)控系統(tǒng)運用自動控制、現(xiàn)代通信、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫等技術，通過對火電廠脫硫系統(tǒng)在線數(shù)據(jù)的采集、傳輸、處理、計算、分析、發(fā)布、共享等全過程的數(shù)字化管理，實現(xiàn)了對全省企業(yè)各火電機組月發(fā)電量、脫硫設施投運率、脫硫設施效率、排放總量等數(shù)據(jù)的匯總，并具備自動生成脫硫電價補貼審核報表、月度考核等功能。系統(tǒng)模型運用統(tǒng)計學原理，結(jié)合過程控制、鍋爐、環(huán)保等專業(yè)知識，對脫硫系統(tǒng)的投運率、脫硫效率、排放濃度等數(shù)據(jù)進行樣本分析，真實、準確地反映了燃煤脫硫機組脫硫系統(tǒng)的綜合運行水平，為脫硫設施運行監(jiān)管考核提供了量化標尺。截止到２００７年９月３０日，該系統(tǒng)完成了江蘇省所有１０萬千瓦以上燃煤脫硫機組的聯(lián)網(wǎng)建設工作，覆蓋了總計３０家發(fā)電企業(yè)、９０臺機組?；痣娒摿蚴艿綄崟r監(jiān)控后，全年可實現(xiàn)減排二氧化硫約２５．５６萬噸。
電監(jiān)會高度重視江蘇在燃煤機組脫硫減排實時監(jiān)控管理系統(tǒng)方面進行的探索，尤權主席批示要求認真總結(jié)其做法和經(jīng)驗。曾培炎副總理在電監(jiān)會上報的專題材料上作出重要批示：“江蘇燃煤電廠脫硫減排成功推進，部門之間的有效合作是關鍵。同意電監(jiān)會在系統(tǒng)內(nèi)推廣他們的經(jīng)驗?！?/p>
王禹民指出，中央要求要把節(jié)能減排任務的完成情況作為檢驗科學發(fā)展觀是否落實的重要標準，作為檢驗經(jīng)濟發(fā)展是否“好”的重要標準。電力行業(yè)是“十一五”期間國家節(jié)能減排的重點領域，電力行業(yè)二氧化硫治理工作直接關系到“十一五”期間國家二氧化硫排放總量控制目標的實現(xiàn)和節(jié)能減排任務的完成。他要求，電力行業(yè)要充分認識燃煤電廠脫硫減排工作的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大會議精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策和部署上來，以最快的速度和優(yōu)異的成績完成電力行業(yè)節(jié)能減排任務。
近年來，電力監(jiān)管機構和電力企業(yè)積極落實國家節(jié)能減排政策，在政府有關部門和地方政府的大力支持配合下開展了大量工作，電力行業(yè)二氧化硫治理工作取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，全國裝備脫硫設施的燃煤發(fā)電機組占全部火電機組容量比例由２００６年的３０％提高到目前的３６．３％，２００７年上半年，在火力發(fā)電量增長１８％的情況下，二氧化硫排放量同比下降５．２％。但據(jù)測算，我國約有２．１７億千瓦現(xiàn)有燃煤機組需要進行二氧化硫治理，到２０１０年我國火電廠二氧化硫的排放量要下降到２．７克／千瓦，達到國際先進水平，電力行業(yè)二氧化硫減排目標仍然面臨嚴峻的形勢。
王禹民在講話中說，江蘇省燃煤機組脫硫減排成功推進和取得的顯著成效，為推動全國燃煤電廠二氧化硫治理提供了寶貴的經(jīng)驗。他從四個方面肯定了江蘇的經(jīng)驗。一是江蘇是全國唯一一個既有“二氧化硫控制區(qū)”又有“酸雨控制區(qū)”的省份，二氧化硫治理任務十分艱巨。電力行業(yè)二氧化硫排放占江蘇省工業(yè)企業(yè)污染負荷的５５％以上。江蘇省發(fā)電企業(yè)在脫硫減排工作中的積極探索值得高度重視。二是電力企業(yè)高度的環(huán)保意識和社會責任感，是激發(fā)企業(yè)環(huán)保創(chuàng)新和技術進步的動力。三是監(jiān)管理念和監(jiān)管手段的創(chuàng)新是推進脫硫減排工作的重要保障。通過探索，江蘇燃煤機組脫硫減排監(jiān)管實現(xiàn)了由行政監(jiān)管向依法科學監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，改變了過去電力環(huán)保監(jiān)管單純依靠行政手段和突擊檢查的監(jiān)管方式，提高了監(jiān)管效率。四是江蘇省有關部門、南京電監(jiān)辦密切合作，形成了有效的合作機制，值得全行業(yè)借鑒。
王禹民要求，電力監(jiān)管機構和電力企業(yè)要認真學習和借鑒江蘇的經(jīng)驗，結(jié)合本地區(qū)實際情況，切實做好電力行業(yè)二氧化硫治理工作，實現(xiàn)電力行業(yè)二氧化硫治理目標，促進電力工業(yè)又好又快發(fā)展。王禹民強調(diào)，一是要高度重視燃煤機組脫硫減排實時監(jiān)控管理系統(tǒng)的價值和作用，把開發(fā)和實施脫硫減排實時監(jiān)控管理系統(tǒng)納入電力行業(yè)節(jié)能減排工作計劃，制定切實有效的措施，與節(jié)能減排工作同步推進。二是要加大投入，加強技術創(chuàng)新，聯(lián)合環(huán)保部門加快電力監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)查詢，方便政府獲取數(shù)據(jù)，為電力環(huán)保監(jiān)管考核提供科學依據(jù)。三是要積極主動爭取地方政府的大力支持，建立有效的部門合作機制，為推進電力行業(yè)脫硫減排工作提供重要保證。他特別強調(diào)電力監(jiān)管派出機構要密切會同當?shù)卣嘘P部門，制定相應的考核監(jiān)管辦法，對脫硫裝置的投運率、脫硫效率、排放濃度等主要指標與脫硫電價掛鉤進行考核，實行“三公”監(jiān)管，引導和激勵發(fā)電企業(yè)加強脫硫減排工作和技術進步。
會議由電監(jiān)會首席工程師顧峻源主持。江蘇省人民政府副省長李全林出席會議并講話。南京電監(jiān)辦、江蘇省政府有關部門、江蘇省電力公司分別介紹了推進燃煤電廠脫硫減排工作所取得的成功經(jīng)驗和做法。中國華能集團公司等有關企業(yè)就學習、推廣江蘇省脫硫減排工作經(jīng)驗分別發(fā)言。電監(jiān)會機關有關部門負責人、各派出機構負責人和有關電力企業(yè)的代表參加了會議。
