11月10日下午,新聞出版總署署長、國家版權局局長、全國“掃黃打非”工作小組副組長兼辦公室主任柳斌杰就繼續(xù)深入開展整治“四假”(即:假報刊、假記者站、假記者、假新聞)專項行動相關問題,在京接受了中央媒體的集體采訪。他明確指出,“四假”嚴重違反我國法律法規(guī)和新聞制度,是一種社會公害,必須嚴厲打擊。
記者:什么原因造成近期“四假”泛濫?
柳斌杰:為什么一些手段并不高明的假記者可以長期混跡社會并大行其道?我們必須作出剖析,以警示大眾。我認為原因有四:第一,我國的記者在新聞采訪和社會監(jiān)督方面發(fā)揮了特殊的作用,得到了人民的充分信任,有良好的社會聲譽。而一些問題成堆或弄虛作假的單位和個人,最怕記者“曝光”。一些不法之徒以“記者”名義行騙,以“曝光”為由敲詐,就是利用了這一點。第二,一些單位和個別領導干部責任心不強,對假記者缺乏鑒別力,或者本身有問題,愿意“出錢防曝光”,為假記者行騙打開了方便之門。第三,一些地方、部門缺乏依法行政意識,有些新聞單位對記者站的管理不嚴,有的地方甚至很混亂。有些新聞單位設立記者站不是以新聞采訪為目的,而是以拉廣告、拉贊助賺錢為目的,甚至承包給個人,這就造成了記者站的工作人員混雜,不符合新聞工作者的要求。這樣的記者站,其性質不是新聞傳媒機構,混進或“促成”不少假記者。第四,不法之徒鉆某些企事業(yè)單位管理不健全、存在違法經營、事故瞞報等問題的空子,冒充記者以反腐敗、揭真相為名對企事業(yè)單位敲詐勒索。
記者:全國“掃黃打非”辦、新聞出版總署將采取哪些措施繼續(xù)嚴厲打擊“四假”?
柳斌杰:最近,在整治“四假”行動中,遼寧、山西、海南等地的政府部門通力協作,查獲了多起假報刊、假記者、假記者站案件,部分涉案人員已經被依法治罪。
自今年8月全國開展整治“四假”專項行動至10月底,全國共收繳各類非法報刊150多種124萬多份。這都說明,“四假”對社會的危害面還是很大的,也說明嚴厲整治“四假”、規(guī)范新聞工作秩序十分必要和迫切。全國“掃黃打非”辦、新聞出版總署將采取六項措施加大對“四假”打擊力度。
首先,要依法打擊各種非法的新聞采訪活動,以保障正常的新聞采訪秩序。新聞工作是一項神圣的工作,它擔負著向社會傳達準確、客觀信息,引導社會輿論,推動社會文明進步的責任,決不允許不法之徒利用這一崇高的社會職業(yè)干擾正常的新聞采訪秩序。凡是非法的新聞采訪活動,必須受到有效抵制、嚴厲查處。第二,要開展專項治理活動。目前,全國“掃黃打非”工作小組決定將整治“四假”專項行動的時間延長至2008年3月底。全國要統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動,進一步清理“四假”。目前的“四假”問題關鍵是假記者,正是有了假記者,才產生了假報刊、假記者站和假新聞。特別是要在山西等假記者成災的重點地區(qū)加大打擊力度,以徹底根除“四假”現象。第三,加強對整治“四假”專項行動的領導。各地省委、省政府要進行專項部署,并組織專門力量在屬地內開展有力度有聲勢的整治“四假”專項行動。第四,對于重大案件,要徹查徹究。對制造“四假”的主要罪犯繩之以法;重大案件要公開曝光,以引起社會高度重視。第五,要加強新聞出版單位的行政管理,記者管理要到位,相關環(huán)節(jié)要整頓。例如,通過查處非法出版《社會新聞報》案,我們發(fā)現在某地,隱藏著大量的非法印刷廠,專門從事印制各種假記者證、假記者站證件的犯罪活動。此地共有大小印刷廠3000多家,注冊的只有300多家,是一個非法出版物的制造地。這說明,地方印刷行政管理必須加強。第六,記者證、記者站管理要加強。一方面,記者證管理部門也要改進和加強監(jiān)管,以保障各新聞單位具備記者資格的從業(yè)人員都能持證采訪,維護正常的新聞工作秩序。另一方面,要建立公開的記者證查驗平臺,方便各地查驗真假記者,服務真記者,舉報假記者,同時,要廣泛教育社會各界提高警惕,注意預防假記者行騙。
記者:2008年北京奧運會將吸引大量中外記者。各地在接受中外記者采訪時如何辨別、驗明記者身份的合法性?如何杜絕假記者借采訪奧運之名從事非法活動?
柳斌杰:這一點非常重要。我們已按照國際慣例,在奧運會舉辦期間對記者的采訪完全采取開放政策,即凡是愿意來中國內地采訪奧運會比賽的或了解中國、介紹中國的新聞記者,我們一律歡迎。我們開放了所有的場館、相關單位和地區(qū),境外記者可以自己決定采訪對象和地點,這樣可更大限度地為記者自由采訪提供方便,維護了記者的權益,這種積極開放的做法得到了國際社會輿論的肯定。近半年多的實踐也證明,這種對記者采訪開放式的做法更加有利于國外了解中國各方面的發(fā)展和輿論宣傳,因為,絕大多數境外記者會客觀、公正、實事求是地報道中國發(fā)展現狀。事實證明,我國政府對記者新聞采訪采取開放式決策是英明的、正確的。
當然,在這一政策下,也出現了一些不法之徒冒充境外記者在內地行騙現象。鑒于此,中國政府將利用政府有關網絡信息平臺,向社會公開記者采訪活動,凡是到內地從事采訪工作的境外記者,我們將提供他們的注冊信息資料,以方便他們自由采訪,也方便公眾查實內地記者身份的真?zhèn)?。這些信息平臺的建設,不僅可以防止不法之徒借記者身份行騙,還可以保證記者們正當的采訪權益。新聞出版總署近期就保障新聞采編人員合法采訪權利發(fā)出了通知:新聞采編人員合法的新聞采訪活動受法律保護,任何組織和個人不得干擾、阻礙新聞采編人員合法的新聞采訪活動。
我們一方面要打擊假記者,另一方面要保護真記者的合法采訪權益。過去,記者證發(fā)放制度存在欠缺。比如,在電視行業(yè),由于電視臺聘用人員多,固定記者證名額有限,為了采訪工作需要,電視臺往往就采取了自己發(fā)放臨時工作證的辦法,結果造成了各種記者證種類繁多,魚龍混雜,這讓不法之徒有機可乘,甚至違法印制各種假記者證。網絡新聞記者缺乏合法新聞采訪證件,給工作帶來不便,這些都必須改進。各地必須嚴格記者證的管理,對于濫發(fā)記者證的單位和個人,行政管理部門要通過行政手段來盡快杜絕這些現象的發(fā)生。今后,管理部門還要進一步改革記者證管理制度。不論什么勞動關系,只要符合新聞工作者條件,通過相關專業(yè)考試,就會取得政府部門發(fā)放的正式記者證。逐步開展面對社會的新聞專業(yè)考試,只要愿意從事新聞采訪工作的人員,通過統(tǒng)一考試取得記者資格的,新聞單位可以聘用,政府相關部門對其及時統(tǒng)一發(fā)放記者證,統(tǒng)一進行管理。
記者:什么樣的記者站會被取締?如何加強記者站的管理?
柳斌杰:取締記者站主要有兩種:一種是不法之徒冒充中央新聞單位私自設立的各種非法記者站,要堅決予以取締;一些小報小刊在各地設立的不是以新聞采訪為目的,而是以拉廣告、贊助、搞攤派發(fā)行等經營活動的所謂記者站,要堅決取締。因為,這種記者站往往采取“承包”形式,只為了掙錢,甚至出現一些當地的地痞流氓借記者站名義斂財,造成極為惡劣的社會影響。當然,中央新聞單位、省級黨報、電視臺等重點媒體,如工作需要,經過政府審批依然可以設立正規(guī)記者站。對私設記者站行為、違法印制假記者證件行為,監(jiān)管部門將依法查處追根溯源,依法嚴懲犯罪分子,進一步規(guī)范新聞采訪秩序。
記者:假記者一旦被發(fā)現,管理部門將采取何種措施對其進行處罰?處罰力度如何?如何防止他們“重操舊業(yè)”?
柳斌杰:假記者屬于欺詐行為,首先要根據我國相關法律法規(guī)依法嚴懲。我國法律規(guī)定,從事欺詐犯罪活動的人員將會被判處有期徒刑。其次,建立“黑名單”制度,即向社會公布被新聞單位解聘、除名的不合格記者名單,以禁止他們再次“混”進新聞采編隊伍,杜絕不合格記者或者假記者通過“跳槽”手段繼續(xù)招搖撞騙。再次,新聞單位要遵紀守法,不能違規(guī)使用有不良記錄者或為假記者站提供方便。經整治不改者,取消這些單位的從業(yè)資格。最后,鼓勵社會各界和廣大人民群眾監(jiān)督新聞采訪活動,舉報非法采訪活動,共同創(chuàng)造風清氣正的新聞輿論環(huán)境。 (中國新聞出版報 )
全國開展專項行動 整治假報刊、假記者、假新聞
最近一個時期,假報刊、假新聞引起社會廣泛關注,而炮制假報刊、假新聞的假記者、假記者站更是為公眾痛恨。為了維護新聞媒體的公信力和社會公眾利益,全國“掃黃打非”工作小組辦公室、新聞出版總署14日聯合召開新聞發(fā)布會,宣布:從8月初至10月15日,在全國開展整治假報刊、假記者站、假記者、假新聞的專項行動。通過社會各方面力量和報刊主管主辦部門的共同努力,堅決清除危害國家文化安全、損害公眾利益、干擾新聞出版秩序、破壞新聞出版工作者形象的“四害”,為新聞出版業(yè)創(chuàng)造健康和諧發(fā)展環(huán)境,以實際行動迎接黨的十七大勝利召開。
新聞出版總署向社會公布虛假新聞舉報電話號碼
針對有關新聞單位違規(guī)刊發(fā)虛假新聞,新聞出版總署日前向社會公布虛假新聞舉報電話:010-65212787,010-65212824。新聞出版總署要求,各新聞單位設立并公布舉報電話,接受社會各界監(jiān)督?;鶎訂挝缓腿罕娙绨l(fā)現報紙、期刊刊發(fā)虛假新聞的問題,可向報刊出版單位直接反映,也可通過中國記者網進行網上舉報;還可向當地新聞出版行政部門或新聞出版總署報刊司舉報。
全國打擊非法出版和整治"四假"專項行動延至明年3月底
記者8日從全國“掃黃打非”辦獲悉,全國“掃黃打非”工作小組決定將全國打擊非法出版活動專項行動和整治假報刊、假記者站、假記者、假新聞專項行動延長至2008年3月底。全國“掃黃打非”辦、新聞出版總署已于7日下發(fā)了緊急通知。
"掃黃打非"行動取得成效 前九月查辦案件24915起
記者9日從全國“掃黃”辦獲悉,今年以來,全國各級“掃黃打非”工作部門以迎接黨的十七大勝利召開為主線,以“反盜版天天行動”為平臺,及時組織、實施了凈化文化市場專項行動、“掃黃打非”春季戰(zhàn)役和夏季戰(zhàn)役、打擊網絡淫穢色情出版物專項行動、整治“四假”(假報刊、假記者站、假記者、假新聞)專項行動和打擊非法出版活動專項行動,集中行動環(huán)環(huán)相扣,專項行動交叉推進。打窩點、追源頭、辦大案,“制黃販黃”、侵權盜版和非法出版活動受到嚴重打擊,出版物市場和文化市場面貌得到明顯改觀,“掃黃打非”的工作力度、規(guī)模、質量、效果都好于往年同期。