經(jīng)中共中央組織部批準(zhǔn)，以礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用為主題的第16期國土資源管理市長研究班暨礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用先進(jìn)礦山企業(yè)表彰大會(huì)，11月6日上午在湖北省宜昌市舉辦。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史為市長研究班發(fā)來書面致辭。國土資源部副部長汪民、湖北省副省長劉友凡出席，國土資源部黨組成員王瑞生主持。186家“全國礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用先進(jìn)礦山企業(yè)”在會(huì)上受到表彰。
徐紹史在致辭中說，剛剛閉幕的黨的十七大，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，為我們做好新時(shí)期國土資源工作進(jìn)一步指明了方向。礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，合理利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源，有利于提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)保障能力。各地政府和國土資源系統(tǒng)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)節(jié)約資源的基本國策，將建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)生態(tài)文明。堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的方針，切實(shí)提高礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用水平，深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合和礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，探索建立礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)新機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定安全的礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障。
汪民在講話中說，新時(shí)期黨中央、國務(wù)院對礦產(chǎn)資源開發(fā)工作作出一系列重要指示，提出了一系列明確要求。一是全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求礦產(chǎn)資源開發(fā)管理在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，全面落實(shí)節(jié)約資源基本國策。二是礦業(yè)管理要形成一套適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的運(yùn)行機(jī)制，建立完整的制度，要建立礦產(chǎn)資源開采補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)機(jī)制，要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善體制機(jī)制，推動(dòng)礦業(yè)走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的道路，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的礦產(chǎn)資源保障。三是國務(wù)院出臺(tái)了一系列重要文件，從整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、加強(qiáng)地質(zhì)工作、促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展、對礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行了全面部署。四是2004年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，2005年“兩會(huì)”和中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)，以及2006年8月全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作會(huì)議等，對礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作和整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)作出了全面安排。
汪民說，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理工作在各個(gè)方面都取得了新的進(jìn)展：整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作不斷深入，規(guī)范和完善礦業(yè)權(quán)管理不斷取得新的進(jìn)展，礦產(chǎn)資源有償使用制度改革不斷深化，煤炭資源管理得到切實(shí)加強(qiáng)，礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制逐步建立，礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理工作已逐步納入正常化軌道，礦產(chǎn)資源勘查工作得到大力推進(jìn)。
汪民指出，今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持立足國內(nèi)、互利合作，加強(qiáng)勘查、集約開發(fā)，節(jié)約優(yōu)先、合理利用，規(guī)范管理、促進(jìn)和諧的方針，深化改革，完善政策，著力建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的礦業(yè)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)礦業(yè)走節(jié)約、清潔、安全和可持續(xù)的發(fā)展道路，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的礦產(chǎn)資源保障。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，全面完成整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的各項(xiàng)任務(wù)?；ù罅?，解決礦山開發(fā)布局不合理問題，進(jìn)一步深化有償使用制度改革，著力理順經(jīng)濟(jì)關(guān)系，強(qiáng)化監(jiān)管，健全完善礦業(yè)權(quán)管理，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用，大力加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查，努力實(shí)現(xiàn)找礦重大突破。
為期3天的第１６期國土資源管理市長研究班上，全國政協(xié)委員林毅夫教授、中國政法大學(xué)李顯冬教授、國務(wù)院研究室唐元司長、國土資源部地質(zhì)環(huán)境司姜建軍司長等，將就礦業(yè)經(jīng)濟(jì)、礦業(yè)權(quán)之用益物權(quán)屬性論、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和戰(zhàn)略選擇以及礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展思路、物質(zhì)循環(huán)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專題作講演。
