關(guān)于全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)第二階段開(kāi)展互檢互查工作的通知
國(guó)土資發(fā)[2007] 249 號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳(國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局)，計(jì)劃單列市國(guó)土資源行政主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局，各派駐地方的國(guó)家土地督察局，部有關(guān)直屬單位，有關(guān)司局：
為全面檢查、總結(jié)全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)自查清理階段的成果和存在的問(wèn)題，督促查處糾正階段的工作，按照《全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)方案》部署，部百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，從各省（區(qū)、市）國(guó)土資源管理部門(mén)、各派駐地方的國(guó)家土地督察局、有關(guān)直屬單位和有關(guān)司局抽調(diào)人員，于2007年10月25日至11月7日在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)百日行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行互檢互查。現(xiàn)將《全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)查處糾正階段互檢互查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地按方案提出的任務(wù)和要求，積極協(xié)助和配合互檢互查工作，以保證第二階段工作順利進(jìn)行。
附件：1、全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)查處糾正階段互檢互查工作方案
2、全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)互檢互查分組及工作組人員名單
國(guó)土資源部
二○○七年十月十九日
附件1
全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)查處糾正階段互檢互查工作方案
為全面總結(jié)全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)自查清理階段的成果和存在的問(wèn)題，督促查處糾正階段的工作，掌握影響惡劣、土地違規(guī)違法問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)和重大典型案件，加強(qiáng)土地利用和管理情況的調(diào)查研究，按照《全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)方案》部署，定于2007年10月下旬對(duì)百日行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行互檢互查。具體方案如下：
一、檢查內(nèi)容
（一）對(duì)自查清理工作的檢查
1、自查清理工作方案實(shí)際執(zhí)行情況及取得的實(shí)效，各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)百日行動(dòng)宣傳工作效果及社會(huì)影響。
2、三類土地違規(guī)違法問(wèn)題自查清理結(jié)果和登記填表及上報(bào)情況，具體包括是否按時(shí)上報(bào)，內(nèi)容、數(shù)據(jù)是否全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，填報(bào)是否符合要求。
3、存在的主要問(wèn)題。
（二）對(duì)查處糾正工作的檢查
1、查處糾正工作安排部署情況。是否嚴(yán)格按照百日行動(dòng)方案按期開(kāi)展工作，是否對(duì)自查清理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問(wèn)題分類提出查處糾正意見(jiàn)。
2、查處糾正工作進(jìn)展情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問(wèn)題是否依法依規(guī)查處到位；對(duì)管理不規(guī)范問(wèn)題，是否采取措施予以糾正，糾正措施是否得當(dāng)。
（三）對(duì)第七次衛(wèi)片執(zhí)法檢查的檢查
第七次衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問(wèn)題的立案率、結(jié)案率以及查處是否到位等。
（四）了解掌握重點(diǎn)地區(qū)和重大典型案件處理情況
對(duì)三類土地違規(guī)違法問(wèn)題中影響惡劣、問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)和重大典型案件是否已經(jīng)如實(shí)確定，是否予以公開(kāi)查處，給予曝光。
（五）調(diào)查研究
對(duì)在百日行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的土地利用和管理方面存在的問(wèn)題和傾向性、苗頭性問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和典型。
二、組織實(shí)施
（一）人員組成
1、從省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)、部有關(guān)業(yè)務(wù)司局、事業(yè)單位和各派駐地方的國(guó)家土地督察局抽調(diào)人員組成15個(gè)檢查組。每個(gè)檢查組6人，其中省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)4人，部有關(guān)司局和事業(yè)單位1人，派駐地方的國(guó)家土地督察局1人。
2、每個(gè)檢查組由兩個(gè)省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)為召集人單位，每個(gè)省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)的帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為召集人。
3、每個(gè)省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)抽調(diào)2人，由分管土地執(zhí)法監(jiān)察的副廳（局）長(zhǎng)帶隊(duì)，熟悉土地執(zhí)法監(jiān)察工作的干部參加，共30人（不含西藏）。部共抽調(diào)30人，其中：部辦公廳、法規(guī)司、規(guī)劃司、耕地司、地籍司、利用司、執(zhí)法監(jiān)察局各抽調(diào)1人，總督察辦抽調(diào)3人，中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院3人、部土地整理中心2人、部法律中心2人；各派駐地方的國(guó)家土地督察局抽調(diào)13人，其中國(guó)家土地督察北京、濟(jì)南、南京、武漢局各2人，其他各1人；部相關(guān)業(yè)務(wù)司局、事業(yè)單位的抽調(diào)人員要求為熟悉業(yè)務(wù)的處級(jí)以上干部（人員名單及分組附后）。
（二）時(shí)間安排
檢查工作時(shí)間擬定為10月25日至11月7日。
1、10月24日，部百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)檢查組動(dòng)員會(huì)議，對(duì)檢查組工作人員進(jìn)行動(dòng)員培訓(xùn)。
2、10月25日，各檢查組人員抵被檢查的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）；10月26日至11月4日，開(kāi)展實(shí)地檢查。
3、11月5日，各檢查組起草檢查報(bào)告； 6日，各檢查組組長(zhǎng)到部集中；7日，向部百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
（三）檢查范圍及方式
1、這次檢查的范圍包括全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，對(duì)西藏自治區(qū)的檢查由國(guó)家土地督察成都局結(jié)合其他工作進(jìn)行。每個(gè)檢查組負(fù)責(zé)檢查2個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，含計(jì)劃單列市）。檢查組對(duì)每個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的檢查應(yīng)隨機(jī)抽查3個(gè)地級(jí)市，每個(gè)地級(jí)市可隨機(jī)抽查2個(gè)以上縣（市、區(qū)）。
2、檢查組開(kāi)展檢查工作前，要仔細(xì)審閱檢查?。▍^(qū)、市）自查清理情況、查處糾正情況、重點(diǎn)地區(qū)和重大典型案件情況、第七次衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況和重點(diǎn)信訪案件線索等，熟知相關(guān)工作要求。檢查期間，要根據(jù)檢查內(nèi)容要求，采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、查閱文件資料、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式開(kāi)展工作。檢查組到實(shí)地后要聽(tīng)取地方百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的匯報(bào)，掌握進(jìn)度、摸清情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；召集有關(guān)政府部門(mén)、當(dāng)?shù)厝罕?，舉行多種形式的座談會(huì)，掌握典型案例，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；抽查相關(guān)文件資料并現(xiàn)場(chǎng)核查一定數(shù)量的典型案件，確保真實(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握情況。檢查工作結(jié)束后，要與被檢查地方的負(fù)責(zé)同志交換意見(jiàn)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
三、工作要求
（一）部執(zhí)法監(jiān)察局、部辦公廳信訪處、各派駐地方的國(guó)家土地督察局要配合檢查組的工作，提供掌握的土地違規(guī)違法線索和情況，保證檢查工作順利開(kāi)展。
（二）各檢查組要按照檢查工作的安排部署，結(jié)合檢查地區(qū)的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確具體工作要求和步驟，強(qiáng)化責(zé)任，確保檢查工作取得實(shí)效，達(dá)到預(yù)期目的。
（三）各檢查組要認(rèn)真總結(jié)，形成高質(zhì)量的檢查工作成果。檢查期間，各檢查組要向部百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交3份以上相關(guān)材料，為《全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)工作快訊》提供素材。檢查結(jié)束后，各檢查組要提交以下檢查工作成果：檢查報(bào)告、有關(guān)表格、重點(diǎn)地區(qū)和典型案例等。檢查報(bào)告要全面詳實(shí)，有基本情況、具體數(shù)據(jù)、重點(diǎn)地區(qū)和典型案例，還要針對(duì)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的土地利用和管理方面的問(wèn)題及傾向性、苗頭性問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)土地執(zhí)法工作的對(duì)策和措施，以及百日行動(dòng)下一步工作等提出建議。
（四）檢查組人員要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，不得收受被檢查單位及個(gè)人各種形式的禮品、錢(qián)物，地方在接待上要一切從簡(jiǎn)。
（五）地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要積極配合檢查，按照本方案的要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括工作匯報(bào)、自查清理情況（A4紙打印統(tǒng)計(jì)匯總表和明細(xì)表一套，裝訂成冊(cè)，同時(shí)準(zhǔn)備電子版一套）和查處糾正情況、典型案例等。
附件2
全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)互檢互查分組及工作組人員名單
1、第一組檢查范圍：黑龍江、吉林
帶隊(duì)：邢承國(guó)（河北省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)）
郭創(chuàng)興（北京市國(guó)土資源局副巡視員）
成員：劉同民（北京市國(guó)土資源局主任科員）
張福君（河北省國(guó)土資源廳執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)）
李向東（部辦公廳調(diào)研員）
房益政（國(guó)家土地督察沈陽(yáng)局干部）
2、第二組檢查范圍：遼寧、天津（含大連市）
帶隊(duì)：沙風(fēng)英（山西省國(guó)土資源廳副巡視員）
丁宏?。ê幽鲜?guó)土資源廳副巡視員）
成員：王建偉（山西省國(guó)土資源廳執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)）
駱森書(shū)（河南省國(guó)土資源廳主任科員）
遲恒偉（部法規(guī)司副處長(zhǎng)）
馬曙光（國(guó)家土地督察北京局干部）
3、第三組檢查范圍：北京、河北
帶隊(duì)：蔣學(xué)軍（安徽省國(guó)土資源廳副巡視員）
聶贛良（江西省國(guó)土資源廳紀(jì)檢組長(zhǎng)）
成員：劉林（安徽省國(guó)土資源廳副主任科員）
鄭茂盛（江西省國(guó)土資源廳主任科員）
李田（部耕地司調(diào)研員）
劉金宗（國(guó)家土地督察北京局干部）
4、第四組檢查范圍：山西、河南
帶隊(duì)：張慶坤（山東省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)）
胡復(fù)生（江蘇省國(guó)土資源廳副巡視員）
成員：李金良（山東省國(guó)土資源廳調(diào)研員）
張育桂（江蘇省國(guó)土資源廳副調(diào)研員）
饒?chǎng)危ú恳?guī)劃司干部）
馮書(shū)林（國(guó)家土地督察濟(jì)南局干部）
5、第五組檢查范圍：山東、江蘇
帶隊(duì)：羅炳文（甘肅省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)）
楊仁選（內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)）
成員：張輝（內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳執(zhí)法總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）
李延宏（甘肅省國(guó)土資源廳副主任科員）
姚麗（中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院主任工程師）
王東寧（國(guó)家土地督察濟(jì)南局干部）
6、第六組檢查范圍：上海、浙江（含寧波市）
帶隊(duì)：馬利明（寧夏回族自治區(qū)國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)）
喻建宏（陜西省國(guó)土資源廳總工程師）
成員：白黎明（陜西省銅川市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)）
趙云山（寧夏回族自治區(qū)國(guó)土資源廳執(zhí)法總隊(duì)主任）
牛新萍（部地籍司調(diào)研員）
吳顯立（國(guó)家土地督察上海局干部）
7、第七組檢查范圍：福建、海南（含廈門(mén)市）
帶隊(duì)：艾遠(yuǎn)津（云南省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)）
周從啟（貴州省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)）
成員：徐進(jìn)勝（云南省昆明市國(guó)土資源局執(zhí)法支隊(duì)長(zhǎng)）
孫仕書(shū)（貴州省國(guó)土資源廳監(jiān)察員）
黃清（部利用司副調(diào)研員）
吳峰曄（國(guó)家土地總督察辦公室干部）
8、第八組檢查范圍：廣東、廣西（含深圳市）
帶隊(duì)：殷燚（新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)）
蘇德有（青海省國(guó)土資源廳巡視員）
成員：楊強(qiáng)（青海省國(guó)土資源廳執(zhí)法局副局長(zhǎng)）
崔春來(lái)（新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)土資源廳處長(zhǎng)）
盧曦（中國(guó)土地勘察規(guī)劃院地政中心副主任）
王慧鋒（國(guó)家土地督察廣州局干部）
9、第九組檢查范圍：安徽、江西
帶隊(duì)：王平（四川省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)）
胡長(zhǎng)明（重慶市國(guó)土資源和房屋管理局副局長(zhǎng)）
成員：張中席（四川省國(guó)土資源廳執(zhí)法總隊(duì)一室主任）
陳義清（重慶市國(guó)土資源和房屋管理局副處長(zhǎng)）
馬素蘭（部執(zhí)法監(jiān)察局處長(zhǎng)）
聶瑞（國(guó)家土地督察南京局干部）
10、第十組檢查范圍：湖北、湖南
帶隊(duì)：王業(yè)僑（海南省國(guó)土環(huán)境資源廳副廳長(zhǎng)）
陳華珍（福建省國(guó)土資源廳執(zhí)法總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）
成員：潘才巖（福建省國(guó)土資源廳副隊(duì)長(zhǎng)）
李建國(guó)（海南省國(guó)土資源環(huán)境廳副調(diào)研員）
田彥軍（中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院主任工程師）
孫文君（國(guó)家土地督察武漢局干部）
11、第十一組檢查范圍：云南、貴州
帶隊(duì)：張建仁（湖北省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)）
胡進(jìn)安（湖南省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)）
成員：劉武（湖北省國(guó)土資源廳副主任）
賀國(guó)偉（湖南省國(guó)土資源廳處長(zhǎng)）
吳永高（部法律中心副處長(zhǎng)）
杜官?。▏?guó)家土地總督察辦公室副處長(zhǎng)）
12、第十二組檢查范圍：四川、重慶
帶隊(duì)：曹國(guó)生（廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)）
鄭茂（廣東省國(guó)土資源廳副巡視員）
成員：張木泉（廣東省國(guó)土資源廳調(diào)研員）
趙志萍（廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳處長(zhǎng)）
章波（國(guó)家土地總督察辦公室干部）
杜杰靈（國(guó)家土地督察成都局干部）
13、第十三組檢查范圍：陜西、寧夏
帶隊(duì)：陶校興（上海市房屋土地資源管理局副局長(zhǎng)）
王功逸（浙江省國(guó)土資源廳副巡視員）
成員：黎而力（上海市房屋土地資源管理局副處長(zhǎng)）
王宏偉（浙江省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局副局長(zhǎng)）
杜延德（部土地整理中心副處長(zhǎng)）
尹金龍（國(guó)家土地督察武漢局干部）
14、第十四組檢查范圍：甘肅、內(nèi)蒙
帶隊(duì)：劉保威（吉林省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)）
于萬(wàn)臣（黑龍江省國(guó)土資源廳副巡視員）
成員：楊曉明（黑龍江省國(guó)土資源廳副處長(zhǎng)（正處級(jí)））
張永煥（吉林省國(guó)土資源廳調(diào)研員）
蔡衛(wèi)華（部法律中心副處長(zhǎng)）
劉瑋瓊（國(guó)家土地督察南京局干部）
15、第十五組檢查范圍：青海、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)
帶隊(duì)：張中夫（天津市國(guó)土資源和房屋管理局副局長(zhǎng)）
張儒普（遼寧省國(guó)土資源廳紀(jì)檢組長(zhǎng)）
成員：王營(yíng)（遼寧省國(guó)土資源廳主任科員）
王志宏（天津市國(guó)土資源和房屋管理局副總隊(duì)長(zhǎng)）
祖峰（部土地整理中心副處長(zhǎng)）
劉海龍（國(guó)家土地督察西安局干部）
