由于管理方式上的原因，近年來某些政府部門把精力集中在收費、罰款上，嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，也造成部門之間的分配不公。如何管好政府非稅收入這筆“大錢”？9月29日下午，廣西壯族自治區(qū)十屆人大常委會第二十八次會議表決通過了《廣西壯族自治區(qū)政府非稅收入管理條例》（下稱《條例》）?！稐l例》自2007年12月1日起施行。按照《條例》規(guī)定，政府非稅收入須納入綜合財政預算，政府對全部非稅收入統(tǒng)籌安排。
哪些屬于政府非稅收入
近年來廣西政府非稅收入占財政收入的比重都在55%以上。廣西政府非稅收入已占財政收入的半壁江山。但過去的管理模式使得數(shù)額巨大的政府非稅收入在財政體制外循環(huán)，弱化了政府的宏觀調控能力。
《條例》規(guī)定，政府非稅收入的項目和標準，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和自治區(qū)的有關規(guī)定予以確定。政府非稅收入包括：政府性基金收入、專項收入、彩票資金收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入和其他政府非稅收入（該款規(guī)定的收入屬于應當納稅范圍的，依法納稅后繳納政府非稅收入）。
統(tǒng)籌安排全部非稅收入
目前廣西政府非稅收入使用管理存在兩大問題：一是大量非稅收入資金在財政體外循環(huán)，政府管不到、用不上；二是納入財政預算管理的非稅收入資金也多為“列收列支”，仍是“誰收誰用、多收多用、多罰多返”，“明脫暗掛”。
為此，《條例》分別對政府非稅收入資金管理方式、自治區(qū)與市縣人民政府之間的非稅收入分成、非稅收入政府統(tǒng)籌安排等作出了具體規(guī)定，如規(guī)定各級人民政府應當加強政府非稅收入管理，將政府非稅收入納入綜合財政預算，統(tǒng)籌安排，嚴格實行收支兩條線管理；政府非稅收入實行收繳分離制度；政府非稅收入一律繳入國庫或者財政部門開設的政府非稅收入財政專戶。
多收多征款項要及時退還
在實際工作中，由于調整政府非稅收入標準，出現(xiàn)了已收款項要退還，或者存在多繳款、重復繳款、錯繳款等情況，《條例》對此進行了規(guī)范，規(guī)定對因調整政府非稅收入征收標準需要退還已收款項的，以及經(jīng)依法確認屬于誤繳誤征、多繳多征的政府非稅收入，財政部門應當及時退還繳款義務人。
另外，《條例》在規(guī)范票據(jù)管理中，明確禁止串用、代開、買賣、擅自銷毀政府非稅收入票據(jù)等行為。違反規(guī)定的，最高可罰10萬元。
