近日，在遼陽市中省直主流媒體邀約會上，市委書記孫遠良特別提到了“減法”問題。他說，遼陽市通過實施“減法”，強力推進經(jīng)濟指標(biāo)凈化工程，先后淘汰400多家高能耗、高污染企業(yè)，并把這一過程順勢轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面優(yōu)化升級的過程。全市經(jīng)濟在連續(xù)幾年保持健康強勁增長勢頭的基礎(chǔ)上，今年上半年又比去年同期增長16.7%；地方財政收入同比增長40%以上。
遼陽市用“減法”為科學(xué)發(fā)展提速，是從破解一場“加法危機”開始的。
遼陽的國有經(jīng)濟是一個典型的重型結(jié)構(gòu)，環(huán)保陳欠已背負多年。上世紀(jì)末本世紀(jì)初，大量民營資本和遼陽豐富的礦產(chǎn)資源自然對接，又在這里造就了一個小鑄鋼、小軋鋼、小水泥等“十小企業(yè)”高歌猛進的“繁榮年代”。這些企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，在一定意義上反映了市場的客觀需求，也確實帶來了為數(shù)可觀的地區(qū)生產(chǎn)總值；但它們與生俱來的高能耗和高污染，費了煤水油電，毀了綠水青山，臟了大地藍天，對科學(xué)發(fā)展構(gòu)成了實質(zhì)性反叛。遼陽市委、市政府從整個城市的“中毒癥狀”中感受到一種致命的威脅，更從某些基層干部躺在“畸形政績”上享受錯覺、誤解快樂的現(xiàn)象中，感受到尋找一劑“解藥”的緊迫。
“解藥”在“加法”身邊找到了——— 既然是無序累加惹的禍，那就用“減法”去消禍彌災(zāi)。這看似簡單的選擇，恰恰是決心和力度的強調(diào)。2005年，遼陽市委、市政府強力啟動經(jīng)濟指標(biāo)凈化工程，結(jié)合落實國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對落后產(chǎn)能果斷“清理門戶”，實行批量淘汰，當(dāng)年取締“十小企業(yè)”120多家。黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀之后，遼陽在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中叫響 “誰不淘汰落后產(chǎn)能，就讓科學(xué)發(fā)展觀淘汰誰”、“為落實科學(xué)發(fā)展觀看家護院”，通過喚醒責(zé)任意識營造高壓態(tài)勢。去年和今年上半年，全市又集中打掉“十小企業(yè)”300余家。
但“減法”的本意不僅僅在于打掉，更在于在打掉過程中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，進而為科學(xué)發(fā)展提供一個 “加速度”。幾年來，遼陽一邊淘汰落后產(chǎn)能，一邊進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，不斷催生出一批批新的骨干企業(yè)，逐步形成了有色金屬深加工、鋼材深加工、建筑材料、裝備制造及汽車配套、農(nóng)副產(chǎn)品深加工五大產(chǎn)業(yè)集群。以建材產(chǎn)業(yè)的水泥為例：通過大力淘汰傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，全市已新上了3條新型干法水泥生產(chǎn)線；“十一五”期間還將再上7條，淘汰所有落后產(chǎn)能，全部實現(xiàn)水泥的清潔化生產(chǎn)。
減法的廣泛應(yīng)用，則表現(xiàn)為節(jié)能減排的一體化推進。市政府對100戶高能耗企業(yè)加大監(jiān)管力度，對15戶重點污染企業(yè)實施掛牌督辦，強制推行清潔生產(chǎn)和污染治理。同時采取措施，提高城市中心污水處理廠的運行質(zhì)量，使全市工業(yè)用水重復(fù)利用率達75%以上。據(jù)2006年統(tǒng)計，全市萬元工業(yè)增加值綜合能耗已比上年下降17.51%；二氧化硫等污染物排放量也呈大幅下降趨勢。（周寶璽 張志平 侯恩貴）
