河南省固始縣一家服裝生產(chǎn)企業(yè)僅僅用了十幾分鐘,就在距離工廠不足3公里的縣商務局順利地填報了中小企業(yè)開拓國際市場資金補貼申請。如果在兩個月以前,這個申請要到500多公里以外的省會鄭州去辦理,往返一趟一天時間都不夠。
河南省商務廳8月下發(fā)的一份文件,將一大批原本需要該廳審核批準的事項,下放到了47個對外開放重點縣,自己僅在“事后備案”。在多次超常規(guī)放權(quán)之后,商務廳再一次將數(shù)十項“簽字畫押權(quán)”全部下放。
放開,為河南發(fā)展開放型經(jīng)濟掃清了障礙;開放,為河南經(jīng)濟快速發(fā)展增添了動力?;仡櫴笠詠砗幽辖?jīng)濟快速健康發(fā)展的5年,我們欣喜地看到,正是在大力實施開放帶動主戰(zhàn)略過程中,河南經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,奔跑在中部崛起的前列。
外資潮涌,經(jīng)濟增長有了重要支撐
“今年前8個月,全省實際利用外資18.81億美元,超過去年全年水平,同比增長61.06%”、“全省累計實際到位省外資金994.5億元,同比增長54.4%”,9月7日和10日的《政府工作快報》,用簡短的文字概括了今年1月~8月河南省利用境內(nèi)外資金的情況。
另一篇報道則實錄了5年前河南省利用外資的現(xiàn)狀:“2002年,河南省利用外資工作保持了較大規(guī)模,實際利用外資5.04億美元,同比增長10.2%……”
兩相對比,差距立現(xiàn)。事實上,自2003年始,全省利用外資便步入高速發(fā)展時期,至今年上半年,全省累計批準外商投資企業(yè)1930家,實際利用外資63.49億美元,占改革開放以來累計實際利用外資的一半以上,42家世界500強企業(yè)投資河南?!氨日战衲昵?個月的增長速度,今年河南省實際利用外資將實現(xiàn)重大突破,預計會超過30億美元?!焙幽鲜∩虅諒d廳長李清樹說。
在境外資金源源不斷投向河南省的同時,省外資金更是呈井噴之勢,潮涌中原。2003年,全省利用省外資金為300億元,3年后的2006年,這個數(shù)字變成了1003.98億元。而這個紀錄在今年前8個月就幾近被打破:1月~8月,全省累計實際到位省外資金994.5億元,同比增長54.4%。
資金是經(jīng)濟運行和發(fā)展的血脈,血脈通暢有力,經(jīng)濟發(fā)展必然健康蓬勃。河南省在利用境內(nèi)外資金方面持續(xù)、快速、健康發(fā)展,為經(jīng)濟發(fā)展注入了強大的動力--推動了對外貿(mào)易的發(fā)展,培育了一大批龍頭企業(yè),促進了生產(chǎn)要素市場的形成和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級,加快了縣域經(jīng)濟的發(fā)展……
“在銀行貸款同比少增的情況下,利用境內(nèi)外資金成為河南省經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐?!焙幽鲜≌谑叽稳w會議上,主要領導給予了充分肯定。
“馬車”驅(qū)動,經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)全面提速
“開放度有多大,發(fā)展空間就有多大”,一條重要論斷高屋建瓴地指出,在大力實施開放帶動主戰(zhàn)略過程中,首要問題就是要解放思想。
思想是行動的先導,是擴大開放的總開關(guān)。黨的十六大以來,特別是近3年來,全省上下解放思想,實事求是,與時俱進,推動了對外貿(mào)易平穩(wěn)快速增長。
有數(shù)字為證:2002年,全省出口總額為21.2億美元,2004年出口上升到41.8億美元,2006年更是達到了67億美元。5年來,出口總額累計達到了210億美元,年均遞增32.7%,大大高于全省GDP年均遞增速度。今年前8個月繼續(xù)了這種增長勢頭,全省外貿(mào)出口累計實現(xiàn)54.1億美元,同比增長27.8%。
不僅如此,河南省出口商品結(jié)構(gòu)還得到了進一步優(yōu)化,機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、紡織品等商品不僅出口總量進一步增大,增長勢頭也呈現(xiàn)平穩(wěn)快速的態(tài)勢,與之相對應的是,“兩高一資”產(chǎn)品出口繼續(xù)大幅下降,已逐步退出河南省主要出口產(chǎn)品行列。
作為拉動全省經(jīng)濟全面增長的三駕馬車之一,出口的驅(qū)動作用也在近年日益顯現(xiàn)
一批重點出口地區(qū)和縣(市)邁出大步:2006年,鄭州市出口達到12.1億美元,成為第一個出口超10億美元的省轄市;新鄉(xiāng)、洛陽、焦作去年的出口額均超過了5億美元。今年前八月,鄭州市金水區(qū)、許昌縣、孟州市、西峽縣和新鄉(xiāng)縣等5個開放重點縣(市、區(qū))的出口額相繼超過了1億美元大關(guān)。
一批重點出口企業(yè)脫穎而出:金龍銅管、豫港龍泉、豫光金鉛、洛陽一拖、新飛電器等逐步確立了在國際市場上的優(yōu)勢地位。
一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開始凸現(xiàn):汽車及零部件、大型成套設備、大型農(nóng)業(yè)機械等在國際市場上具備了一定的競爭力。
“在消費增速進一步提高,固定資產(chǎn)投資增速放緩的情況下,出口的快速增長已成為推動河南省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理的重要力量之一?!庇嘘P(guān)專家指出。
豫企“起舞”,走出國門逐步影響世界
在積極吸引境內(nèi)外資金和大力發(fā)展對外貿(mào)易的同時,如何實現(xiàn)河南省對外開放工作的更大突破,一度成為擺在全省面前的一個重大課題。
一個普遍認可的觀點是,作為對外開放的一個重要組成部分,“引進來”和“走出去”是相輔相成的,是適應經(jīng)濟全球化發(fā)展的必然要求。只有在“引進來”的同時,積極“走出去”,才能最大限度地優(yōu)化資源配置,拓展發(fā)展空間。沿著這條道路,河南企業(yè)“走出去”的步伐在逐步加快,對外經(jīng)濟技術(shù)合作規(guī)模在逐年擴大,世界經(jīng)濟舞臺上舞動著越來越多的豫企身影。
2003~2006年,全省對外承包工程及勞務合作新簽合同額23.66億美元,年均遞增28.7%;完成營業(yè)額17.45億美元,年均遞增51%;外派勞務4.45萬人次,年均遞增20%。2005年,三門峽金渠集團在柬埔寨投資1550萬美元,設立了河南省首家,同時也是對外直接投資規(guī)模最大的境外資源開發(fā)企業(yè),轟動一時……
開放,讓河南具備了更為開闊的眼光、更具創(chuàng)造力的思路。在開放中學習,在開放中發(fā)展,在開放中進步,在開放中實現(xiàn),在中部率先崛起。5年來,河南經(jīng)濟社會發(fā)生的諸多變化,與此緊密相關(guān)。