9月28日上午，山西省政府召開全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議，通報左云縣“9·19”惡性煤礦火災(zāi)事故情況，傳達國家安監(jiān)總局李毅中局長來信和省委書記張寶順重要批示精神，安排部署下一步全省以煤礦為重點的安全生產(chǎn)工作。大同市政府、左云縣政府在會上作檢查，省煤炭、安監(jiān)、公安部門就當前安全生產(chǎn)工作進行安排，省委副書記、代省長孟學農(nóng)講話。他強調(diào)，全省各級黨、政、企領(lǐng)導干部一定要站在科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)略思想的高度，認真貫徹落實中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，深刻汲取左云縣“9·19”惡性煤礦火災(zāi)事故教訓，認真貫徹落實 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故的通知》精神，進一步以更大的決心、更有力的措施、更扎實的工作，打好打勝安全隱患排查整改攻堅戰(zhàn)，把各項安全生產(chǎn)措施落實到位，加快建立安全生產(chǎn)長效機制，推進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。副省長靳善忠主持會議并通報、傳達了有關(guān)情況。
孟學農(nóng)指出，左云縣胡泉溝煤礦“9·19”惡性煤礦火災(zāi)事故性質(zhì)非常惡劣，其嚴重超層越界開采，超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，管理和勞動組織混亂，疏于監(jiān)督和管理，這些均與去年左云縣 “5·18”新井煤礦事故如出一轍，充分暴露出山西省煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然十分薄弱，存在的問題仍然非常突出。如，有證煤礦無視國家法規(guī)和政府監(jiān)管，違法超層越界生產(chǎn)以及超定員、超能力、以掘代采屢禁不止；煤礦勞動用工組織管理混亂，以包代管問題長期得不到解決；不少煤礦對存在的重大安全隱患不及時治理；部分市、縣、政府及有關(guān)部門對煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法不嚴格、監(jiān)管不得力、作風不扎實，等等。對這些問題，各級政府、各有關(guān)部門一定要高度重視，深刻反思，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，“抓早、抓小、抓了”，關(guān)口前移，層層落實，當事故隱患一露頭時就緊抓不放，一抓到底，抓出成效，堅決杜絕煤礦重特大事故的發(fā)生。
孟學農(nóng)強調(diào)，全省各級各部門要深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》精神，認真貫徹落實省政府關(guān)于安全隱患排查 “回頭看”的安排部署，全力打好打勝安全隱患排查整改攻堅戰(zhàn)。
一要強化煤礦安全隱患排查整改力度。針對煤礦超層越界、私采濫挖進行徹底排查，凡是發(fā)現(xiàn)超層越界的煤礦，一律沒收全部違法開采所得，一律停產(chǎn)整頓半年，暫扣煤炭生產(chǎn)許可證，并列入重點劣跡煤礦記錄。對所有30萬噸/年以下煤礦逐個測定所剩已批資源量，根據(jù)核定能力情況，測算開采年限，限期采完后關(guān)閉；突出煤礦“一通三防”重點，牢牢控制瓦斯、水患和火災(zāi)隱患苗頭，凡是存在“一通三防”隱患的，責令其立即整改。全面核查煤礦防爆設(shè)備，堅決禁止以掘代采和三輪車入井；堅決遏止超能力、超強度、超定員的“三超”生產(chǎn)。凡是發(fā)現(xiàn)有“三超”現(xiàn)象的，一律責令停產(chǎn)整頓。同時要加強煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)的運行管理和煤礦井下人員管理系統(tǒng)的安裝與使用管理，建立防止“三超”現(xiàn)象的長效機制。
二要強化煤礦安全主體責任和政府的監(jiān)管責任。按照“誰辦礦、誰受益、誰負責安全”的原則，把煤礦安全主體責任落實到位，嚴禁以包代管或?qū)訉愚D(zhuǎn)包，并嚴格落實企業(yè)法定代表人（礦長）和管理人員下井帶班制度。建立和完善《煤礦安全考核評定辦法》《煤礦安全隱患管理檔案》，隨時掌控薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患治理進度，全方位監(jiān)管安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，寧可有交叉，不能有遺漏、留空檔，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。始終保持治理整頓事故煤礦的高壓態(tài)勢，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟的手段，堅決打擊漠視生命、無視安全的“黑礦主”，使其在三晉大地無立錐之地；各級政府要層層落實監(jiān)管責任，主要領(lǐng)導親自抓安全生產(chǎn)工作，對本地區(qū)重大安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)，認真研究解決安全生產(chǎn)中的重點、難點問題。堅持和完善安全生產(chǎn)控制考核指標體系，橫向到邊，縱向到底，死看死守，盡職盡責，層層落實責任制。嚴格對政府和部門工作人員對煤礦安全隱患檢查不力的責任追究。在事故調(diào)查過程中，要把有關(guān)材料封存，倒查審批時有無違紀違法行為，查實的嚴肅處理，直至開除法辦。省有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)下級部門未能認真履行職責的，除對該單位提出批評外，要提出建議由當?shù)攸h政部門對有關(guān)責任人予以責任追究和黨紀政紀處分，失職瀆職構(gòu)成犯罪的要追究法律責任。
三要實施聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營煤炭的行為。各級各有關(guān)部門要實行聯(lián)合執(zhí)法，痛下猛藥，凡是發(fā)現(xiàn)非法采煤、開礦的，除依法追究非法采煤、開礦礦主的責任外，還要追究所在區(qū)域有關(guān)責任人的責任。要徹底取締非法儲煤場，加強煤炭銷售管理，加強航拍監(jiān)控非法采煤的力度，把好煤炭進入市場的各個關(guān)口。
會議還就各行業(yè)、各領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作進行了安排部署，并將責任明確到分管領(lǐng)導和有關(guān)部門。孟學農(nóng)指出，要采取切實有效措施，對重點行業(yè)領(lǐng)域、重點單位和重點部位認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，加強交通運輸安全監(jiān)管和民爆器材專項整治工作，加強人員密集場所的安全監(jiān)管，加強水利、電力、石油天然氣、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全整治以及加強節(jié)日期間值班工作，認真做好國慶期間的安全生產(chǎn)工作，大力推進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的十七大勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
省安委會成員，各市、縣政府主要負責人和安委會成員參加會議。
