針對空管系統(tǒng)近期出現(xiàn)的幾起不安全事件,9月21日上午,民航總局空管局召開了空管安全工作專題電視電話會議。民航總局空管局局長蘇蘭根、常務(wù)副局長張立志、副局長李宗冀及民航總局空管局機關(guān)全體同志,地區(qū)空管局、空管分局(站)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門和運行單位領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。
會上,民航總局空管局安全管理處處長李京利通報了近期空管安全情況。針對近期2起空管不安全事件進行了案例分析,重點分析了事件發(fā)生過程、反映的問題和調(diào)查處理過程,強調(diào)了現(xiàn)行管制活動中存在的10項問題。
李宗冀對今年1-9月的安全工作進行了總結(jié),并對空管系統(tǒng)開展安全整頓進行布置。他指出,最近幾起管制原因飛行沖突暴露出的問題,一是工作作風(fēng)不嚴謹,二是運行管理不力,三是程序規(guī)定不合理,四是人員素質(zhì)有待提高,五是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)不足??偩挚展芫忠?,自9月24日起,在全國民航空管系統(tǒng)廣泛開展一次為期一周的安全整頓活動。要通過整頓,使各級領(lǐng)導(dǎo)深刻認識當(dāng)前空管系統(tǒng)面臨的嚴峻安全形勢,深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),明確各單位存在的問題,積極采取有力措施,著力解決當(dāng)前突出矛盾,進一步做好空管保障工作,全面實現(xiàn)2007年空管系統(tǒng)的安全目標(biāo)。
蘇蘭根在會上做了重要講話。他指出,這次會議是一體化改革后空管系統(tǒng)第一次電視電話會議,討論的是安全問題,充分表明了總局空管局對安全工作的高度重視。
結(jié)合空管系統(tǒng)近期面臨的新形勢、新特點、新任務(wù),蘇蘭根指出,要清醒認識當(dāng)前空管安全工作存在的問題。今年,空管系統(tǒng)在進行空管改革,實施RVSM,加快推進奧運保障工程等一系列重大任務(wù)的情況下,頂住了民航運輸快速發(fā)展給空管安全運行帶來的巨大壓力,成績來之不易。但是,我們更要清醒地看到空管安全工作存在的問題。一是“安全第一、預(yù)防為主”的思想在某些單位、某些人員當(dāng)中還不牢固;二是空管安全的基礎(chǔ)還不牢固,安全運行保障中的隱患、漏洞和薄弱環(huán)節(jié)依然較多;三是規(guī)章制度落實得不夠嚴格;四是人為因素突出;五是設(shè)備運行保障還比較脆弱;六是空管運行的外部環(huán)境還不十分理想。
蘇蘭根要求,要進一步增強做好安全工作的緊迫感和責(zé)任感。要深刻認識到,改革后空管系統(tǒng)成為全民航關(guān)注的重點,空管工作的好壞,安全水平的高低,將成為民航衡量空管系統(tǒng)一體化改革是否成功的主要標(biāo)志。要深刻認識到,民航保持快速發(fā)展和不斷創(chuàng)造新的安全記錄,需要空管系統(tǒng)更加可靠的安全保障。要深刻認識到,實施RVSM對空管安全提出了新的挑戰(zhàn),必須全力以赴確保按期順利實施。要深刻認識到,黨的十七大召開要求空管安全保障萬無一失,要講政治、講大局,加強領(lǐng)導(dǎo),精心安排,確保十七大期間空管系統(tǒng)運行保障的絕對安全。
蘇蘭根強調(diào),必須抓住、抓好安全工作這個重中之重。一是要加強安全管理,落實安全責(zé)任。要強化安全教育;集中精力,狠抓落實;深入薄弱單位,加強監(jiān)督檢查;嚴格落實安全責(zé)任制;建立安全工作責(zé)任追究制度,堅持“四不放過”。二是要從系統(tǒng)的角度研究解決安全問題。空管安全最終要落實到管理、規(guī)章、人員、設(shè)備、技術(shù)和程序上來,要從多方面分析情況,從多角度去研究解決。三是要提高風(fēng)險意識,控制運行風(fēng)險。要繼續(xù)樹立設(shè)備風(fēng)險意識,切實加強設(shè)備管理,嚴格規(guī)章制度,強化維護維修,注重人員培訓(xùn),完善應(yīng)急系統(tǒng),進一步提高設(shè)備運行的可靠性,把設(shè)備運行風(fēng)險降到最低,為飛行和管制提供可靠的安全保障。
蘇蘭根希望,空管系統(tǒng)干部職工振奮精神,認真吸取教訓(xùn),切實解決和處理好在安全方面存在的問題;各單位高度重視,狠抓落實,確保安全,以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。