為了貫徹國(guó)務(wù)院最近一系列關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重特大事故部署和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期旅游安全工作，國(guó)家旅游局9月22日發(fā)出通知，要求旅游行業(yè)和旅游接待單位立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，堅(jiān)決防范和遏制重特大旅游安全事故。
通知指出，今年以來全國(guó)旅游安全形勢(shì)總體保持平穩(wěn)，但近一段時(shí)期全國(guó)發(fā)生多起重大旅游安全事故，給游客的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，旅游安全形勢(shì)不容樂觀。隨著黃金周長(zhǎng)假制度的實(shí)施，出游人數(shù)明顯增加，出境游、自駕車游、自助游、探險(xiǎn)游等新的旅游消費(fèi)方式的出現(xiàn)和發(fā)展，旅游安全監(jiān)管的難度進(jìn)一步加大。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要時(shí)段，做好旅游安全工作具有特殊重要意義。全國(guó)旅游管理部門和經(jīng)營(yíng)單位都要始終保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)旅游安全工作的重要性、艱巨性和緊迫性，牢固樹立“安全發(fā)展”、“沒有安全就沒有旅游”的理念，以特別負(fù)責(zé)的態(tài)度，特別扎實(shí)的作風(fēng)，全力做好各項(xiàng)旅游安全工作。
通知要求各級(jí)旅游部門和旅游經(jīng)營(yíng)單位，要強(qiáng)化責(zé)任，與相關(guān)部門密切協(xié)作，共同抓好旅游安全防范工作。要本著對(duì)游客生命和財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹國(guó)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)部署和安全生產(chǎn)“十二項(xiàng)治本之策”，把旅游安全作為重要任務(wù)抓好抓實(shí)。要按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，將旅游安全工作落實(shí)到基層單位、落實(shí)到崗位、落實(shí)到責(zé)任人。各級(jí)旅游部門要從旅游安全綜合性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn)出發(fā)，主動(dòng)加強(qiáng)與交通、民航、鐵路、公安、安監(jiān)、氣象等部門的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)旅游安全的聯(lián)合監(jiān)管，共同研究對(duì)策，強(qiáng)化責(zé)任分工，清除監(jiān)管死角，嚴(yán)防重特大旅游安全事故發(fā)生，切實(shí)保障旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全。各賓館飯店、景區(qū)景區(qū)、旅游車船、旅行社企業(yè)等旅游經(jīng)營(yíng)單位要確保旅游安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案上下貫通、層層落實(shí)。要嚴(yán)格履行事故報(bào)送程序，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)行為。
通知說，要在前一段時(shí)間開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，及時(shí)消除各類旅游安全隱患，把全面安全排查工作繼續(xù)深入下去。要結(jié)合旅游行業(yè)特點(diǎn)，建立健全旅游安全隱患排查治理機(jī)制和分級(jí)管理制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)?；?、制度化。各地和各單位要對(duì)近年來發(fā)生的各類旅游安全事故進(jìn)行典型分析，舉一反三，落實(shí)防范措施，防止同類事故再次發(fā)生。要結(jié)合黃金周安全大檢查，集中力量“排大隱患，防大事故”。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院剛剛頒布的《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)大型旅游節(jié)慶、旅游會(huì)展等游客密集活動(dòng)的安全防范和監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游購(gòu)物店等各類旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防設(shè)施和安全通道的檢查和隱患排查。加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)、危險(xiǎn)路段、游覽索道、游覽游樂項(xiàng)目、涉水旅游項(xiàng)目等安全隱患排查，完善安全措施，增強(qiáng)安全提示。要結(jié)合排查工作，進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全責(zé)任，落實(shí)整改措施，落實(shí)整改期限，落實(shí)整改資金。堅(jiān)決整改排查出來的問題，絕不放過任何隱患和漏洞。
通知強(qiáng)調(diào)，旅游交通是發(fā)生重特大旅游安全事故的主要環(huán)節(jié)，各地要繼續(xù)把旅游交通作為旅游安全工作的重中之重來抓。要切實(shí)督促旅行社使用或租用有資質(zhì)的、合格的車輛用于旅游服務(wù)，同時(shí)要加強(qiáng)與公安、交通、氣象等各部門的配合，從車輛運(yùn)營(yíng)、人員培訓(xùn)、道路安全等方面加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違章駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、違規(guī)載客和超速、超載、超限等違法違規(guī)行為，突出抓好客流車流集中地區(qū)及時(shí)段、事故多發(fā)路段和惡劣天氣的交通組織和疏導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)司乘人員和游客的交通安全宣傳和教育，防止麻痹疏忽引發(fā)事故。
對(duì)今年以來我國(guó)部分地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，一些地區(qū)涉水旅游安全事故、高原反應(yīng)死亡事故、高山墜落事故多發(fā)的情況，通知提出各地要根據(jù)本地旅游安全事故的特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施，加強(qiáng)地區(qū)性、季節(jié)性旅游項(xiàng)目的管理和監(jiān)督。要將防范工作重心前移，做到早發(fā)現(xiàn)早防范。要確保景區(qū)及旅游交通道路的防洪、防汛、防坍塌、防泥石流措施到位。要加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，切實(shí)提高應(yīng)急救援水平。
針對(duì)今年“十一”長(zhǎng)假期間出境旅游人數(shù)將保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。通知提出，各出境游組團(tuán)社進(jìn)一步做好出境游的安全管理，絕不能粗心大意，要按照《中國(guó)領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助指南》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出境旅游安全知識(shí)的宣傳教育。認(rèn)真把好安全關(guān)，落實(shí)安全保障和應(yīng)急處置措施，確保中國(guó)公民境外旅游安全順利。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)游客安全教育和宣傳，增強(qiáng)游客的安全意識(shí)和自我保護(hù)、自我防范能力，構(gòu)建全方位的安全體系。
通知要求，各級(jí)旅游部門要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游公共服務(wù)，加強(qiáng)旅游安全防范預(yù)警應(yīng)急處置體系建設(shè)，加強(qiáng)安全防范預(yù)警和應(yīng)急處置能力。各級(jí)旅游部門和旅游企業(yè)要完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)和演練。要關(guān)注有關(guān)部門發(fā)布的各類突發(fā)公共事件預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。要通過新聞媒體加強(qiáng)宣傳，使游客及時(shí)了解旅游安全和應(yīng)急方面的知識(shí)，加強(qiáng)自身防范意識(shí)，提高自身保護(hù)能力，最大限度地減少游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
通知強(qiáng)調(diào)，今年“十一”黃金周就要來臨，黨的十七也即將召開，做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的旅游安全工作意義重大。旅游全行業(yè)都要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好旅游安全工作的重要性，以飽滿的精神狀態(tài)、周密部署工作、嚴(yán)肅認(rèn)真做好每一項(xiàng)旅游安全工作，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)黃金周旅游“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)，為黨的“十七大”召開營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。 (國(guó)家旅游局信息中心)
全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議部署"十一"黃金周工作
2007年“十一”黃金周全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室執(zhí)行主任杜江主持會(huì)議 周鼎/攝
18個(gè)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議成員單位聯(lián)絡(luò)員通報(bào)黃金周部署和準(zhǔn)備情況 周鼎/攝
21日，2007年“十一”黃金周全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議聯(lián)絡(luò)員會(huì)議在京召開，對(duì) “十一”黃金周的工作進(jìn)行全面部署。會(huì)議由2007年“十一”黃金周全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室執(zhí)行主任、國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜江主持。發(fā)改委、公安部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、民航總局、廣電總局、安檢總局、統(tǒng)計(jì)局、藥品食品監(jiān)管局、宗教局、氣象局、文物局、旅游局等18個(gè)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議成員單位聯(lián)絡(luò)員參加了會(huì)議。
國(guó)家旅游局18日在京舉辦出境旅游安全宣傳日活動(dòng)
國(guó)家旅游局綜合司副司長(zhǎng)劉小軍為游客進(jìn)行詳細(xì)講解。
為加強(qiáng)“十一”黃金周出境旅游安全工作，9月18日上午，由國(guó)家旅游局綜合司、外交部領(lǐng)事司主辦，北京市旅游局協(xié)辦的出境旅游安全宣傳日活動(dòng)在國(guó)家旅游局招待所會(huì)議室啟動(dòng)。北京市各出境游組團(tuán)的負(fù)責(zé)人共100多人參加了活動(dòng)。
預(yù)計(jì)十一黃金周旅游人次和收入將增長(zhǎng)10%以上
新華社北京９月２１日電（記者 錢春弦）全國(guó)假日辦預(yù)測(cè)今年十一黃金周市場(chǎng)總體將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，初步判斷旅游人次和收入增幅在１０％以上。
全國(guó)假日辦執(zhí)行主任、國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜江２１日在假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議聯(lián)絡(luò)員會(huì)議上說，從過去的六個(gè)十一黃金周看，出游人次平均增幅為１４．４％，旅游收入增幅為１５．７％，目前出境旅游、國(guó)內(nèi)長(zhǎng)線旅游預(yù)訂已經(jīng)步入中后期，而周邊短途、城市內(nèi)的旅游還尚未開始。初步判斷，十一黃金周旅游人次和收入增幅將在１０％以上，市場(chǎng)供給基本可以保障。
