9月的金秋，桂花飄香，碩果掛枝。
從8月31日起，公安部組織了全國中西部23個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆建設(shè)兵團(tuán)公安機(jī)關(guān)及鐵路、交通、民航、森林公安機(jī)關(guān)與海關(guān)緝私部門主要負(fù)責(zé)人分六批前往遼寧進(jìn)行實(shí)地參觀考察。這六批參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)級(jí)別高、規(guī)模大，是公安部組織的為數(shù)不多的全國性大型參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，先后有14個(gè)副省級(jí)廳局長(zhǎng)帶隊(duì)，各省市正廳級(jí)干部26人，副廳級(jí)干部281人，各地還邀請(qǐng)了省、區(qū)、市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)以及發(fā)改委、財(cái)政廳、人事廳、編委辦的負(fù)責(zé)同志共625人共同參加。
代表們分別考察了遼寧的沈陽、大連、鞍山、錦州等四個(gè)城市的14個(gè)基層單位，代表們懷著如饑似渴的心情，認(rèn)真聽取了當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)開展“三基”工作的匯報(bào)，做了詳細(xì)的筆記，仔細(xì)觀摩了民警的各項(xiàng)技能演示，與當(dāng)?shù)孛窬M(jìn)行了廣泛交流，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)的氛圍十分濃厚。在參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)束后，代表們紛紛感到意猶未盡，多次表示將繼續(xù)組團(tuán)深入?yún)⒂^學(xué)習(xí)。黑龍江省廳連續(xù)組織三批代表前來參觀學(xué)習(xí)，河北省在組織黨政代表團(tuán)參觀后再度組織全省公安機(jī)關(guān)代表赴遼學(xué)習(xí)。
這是一次檢閱：從硬件到軟件，從外觀到內(nèi)涵，遼寧公安接受了全方位的檢驗(yàn)。
一路走來一路看，遼寧“三基”建設(shè)讓代表們看不夠。
代表看到了遼寧“三基”建設(shè)形成了“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門支持、公安機(jī)關(guān)落實(shí)”的良好格局。遼寧省委書記、省人大常委會(huì)主任李克強(qiáng)提出遼寧公安“三基”工程建設(shè)“三年任務(wù)兩年完成，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先”的工作目標(biāo)，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于成立遼寧省公安“三基”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，由省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，省綜治委、發(fā)改委、財(cái)政廳、人事廳、編委、國土資源廳、建設(shè)廳為小組成員。各市、縣均將“三基”工作列入了各級(jí)政府的績(jī)效考核指標(biāo)體系。一年多來，全省各級(jí)黨委、政府出臺(tái)加強(qiáng)公安“三基”工程建設(shè)文件339件，召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)279次，召開研究“三基”工程建設(shè)的區(qū)縣以上黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)401次，接近一天一個(gè)文件，四天三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
代表看到了遼寧公安機(jī)關(guān)主動(dòng)自加壓力的拼搏向上精神。遼寧省省長(zhǎng)助理、公安廳廳長(zhǎng)李文喜提出：“沒有困難的工作誰都能干，不解決問題的領(lǐng)導(dǎo)誰都能當(dāng)，‘三基’任務(wù)完成不了，可以申請(qǐng)辭職，讓那些能完成任務(wù)的同志來干?！比」矙C(jī)關(guān)喊出了“領(lǐng)導(dǎo)拿職位擔(dān)保，民警拿崗位擔(dān)?！钡目谔?hào)，省廳在拿出100萬元重獎(jiǎng)“三基”建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人的同時(shí)，又堅(jiān)持末位督導(dǎo)和淘汰制度，先后對(duì)排名靠后的兩名市局和29名縣局局長(zhǎng)進(jìn)行了誡勉談話，層層簽訂責(zé)任狀、全省考核大排名、重點(diǎn)項(xiàng)目每月通報(bào)，從而為“三基”工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
代表看到了遼寧公安在警務(wù)保障上的翻天覆地的變化。從2006年至今，全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)累計(jì)投入資金高達(dá)42．6億元，金額之多前所未有；人均公用經(jīng)費(fèi)由6000元大跨步躍進(jìn)到去年的2.1萬元，今年又增加到2.3650萬元，跨度之大前所未有；新建、改建派出所、看守所近900個(gè)，全省公安機(jī)關(guān)絕大多數(shù)派出所告別了以往住危房的歷史；新增電腦近兩萬臺(tái)，平均不到兩名民警就擁有一臺(tái)電腦。全省基層派出所有史以來第一次達(dá)到一所一車的標(biāo)準(zhǔn)，在沈陽、大連、鞍山等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的城市，一些派出所基本上實(shí)現(xiàn)了每個(gè)警務(wù)組一臺(tái)車的標(biāo)準(zhǔn)。
代表看到了遼寧各地“三基”建設(shè)如火如荼、精彩紛呈。在沈陽市局，面對(duì)一道道與民警所在崗位法律法規(guī)相關(guān)的問題，無論是入警幾年的年輕民警，還是即將退休的老民警，他們一氣呵成，對(duì)答如流，贏得了代表們發(fā)自肺腑的陣陣掌聲；在大連市局，現(xiàn)代化的“天網(wǎng)”工程和嚴(yán)密的社會(huì)治安防控體系建設(shè)讓代表們大開眼界；在鞍山市局，流動(dòng)派出所、網(wǎng)技式巡防和“4+1”調(diào)解糾紛法，讓代表們耳目一新；在錦州市局，濃郁的警營文化和先進(jìn)的科技裝備，讓代表們充分領(lǐng)略了遼寧公安的風(fēng)采。
代表看到了遼寧公安“三基”建設(shè)反哺社會(huì)、惠及百姓的巨大功效。隨著全省“三基”工作的不斷深入，其作用也日漸顯現(xiàn)。新增社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室7110個(gè)、下派民警9800人，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省社區(qū)和農(nóng)村的100％覆蓋，全省視頻會(huì)議系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)及公安四級(jí)網(wǎng)升級(jí)改造工程全面完成，新建視頻監(jiān)控點(diǎn)9000個(gè)，全省總量達(dá)到了18萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)道路交通口、城市出入口的100％監(jiān)控。公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力大大加強(qiáng)，各項(xiàng)發(fā)案指標(biāo)均有不同程度下降，初步形成了“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的良好態(tài)勢(shì)，已經(jīng)見到了回饋政府、惠及百姓、反哺社會(huì)的實(shí)效，得到了黨委、政府的最大支持和人民群眾的衷心擁護(hù)。
這是一次測(cè)試：遼寧公安“三基”經(jīng)驗(yàn)可看、可學(xué)、可敬，成為了代表們的共同心聲。
通過對(duì)遼寧的實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，代表們認(rèn)為，雖然路程長(zhǎng)、時(shí)間短，但收獲很大。山西省晉城市公安局長(zhǎng)原國政的一番話，道出了代表們的心聲：公安部黨委對(duì)遼寧這個(gè)點(diǎn)選得準(zhǔn)，對(duì)我們的觸動(dòng)教育很大。
遼寧省各級(jí)黨委政府對(duì)“三基”工作的支持，給代表們留下了深刻的印象。河南省鄭州市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)黃保衛(wèi)說，“遼寧公安通過努力，把‘三基’建設(shè)變成黨政‘一把手’工程，抓準(zhǔn)了‘三基’工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，值得全國公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)”。江西省鷹潭市委常委、政法委書記、公安局局長(zhǎng)魏運(yùn)亭說，“遼寧各地黨委政府在‘三基’工程認(rèn)識(shí)的深刻性，各部門形成合力，在抓落實(shí)上的緊迫性是給我留下印象最為深刻的?！标兾魇∥靼彩形Ｎ⒄ㄎ瘯?、公安局局長(zhǎng)丁健說：“此次參觀活動(dòng)收獲很大，感觸很深，可謂不虛此行，回去后要及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)，爭(zhēng)取更大的支持。”
遼寧公安在“軟件”建設(shè)上，特別是苦練基本功方面的成效，讓代表們深有感觸。特別是對(duì)沈陽市局開展苦練基本功的“法律法規(guī)一口清”和“執(zhí)法辦案網(wǎng)上通”，黑龍江省哈爾濱副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)王維緒說：“看了聽了這一切，就一個(gè)字，服!”湖北省武漢市公安局副局長(zhǎng)劉菊生說：“練兵練到這種成果實(shí)屬不易，不下硬功、苦功不行，軟件就是要這樣抓才叫到位!”貴州省委常委、政法委書記、公安廳廳長(zhǎng)崔亞東說：“對(duì)法律法規(guī)熟知會(huì)背，是公正執(zhí)法的前提，曲不離口、拳不離手，內(nèi)在的法律素質(zhì)提高，就會(huì)外化為行為，周部長(zhǎng)講‘軟件是靈魂’的意義就充分體現(xiàn)在這里，苦練基本功，核心是提高執(zhí)法能力。回去后，我們要在全省推廣‘一口清’大練兵!”
而遼寧公安的“鍥而不舍、昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取”的精神，更是讓代表們記憶猶新。湖南省公安廳“三基”辦副主任余國鈞一語道破真諦：“我們和遼寧‘三基’工作的差距，就在于精神狀態(tài)和創(chuàng)新意識(shí)，遼寧的成功經(jīng)驗(yàn)就是事在人為，精神變物質(zhì)，物質(zhì)變精神?！辈簧購d局長(zhǎng)對(duì)照遼寧經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確了努力方向，紛紛表示回去要結(jié)合本地的實(shí)際，推動(dòng)“三基”工程的快速發(fā)展。陜西省延安市委常委、政法委書記、公安局局長(zhǎng)曾嵐說：“我們要把遼寧的好做法、好經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)好、落實(shí)好，使遼寧的‘三基’工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在我們革命圣地生根、開花、結(jié)果。黑龍江省雞西市公安局副局長(zhǎng)王福柱說：“看了遼寧這幾個(gè)參觀點(diǎn)的情況，我們是既羨慕又著急，確實(shí)看出了我們的落后。我們邊遠(yuǎn)地區(qū)公安機(jī)關(guān)的‘三基’工作要上臺(tái)階，就應(yīng)該像遼寧那樣更加主動(dòng)地爭(zhēng)取黨委、政府的支持，這件事我們回去就辦!”吉林省森林公安局局長(zhǎng)王杰說：“我們一定要學(xué)習(xí)借鑒遼寧公安的經(jīng)驗(yàn)，從森林公安的實(shí)際出發(fā)，奮發(fā)向上，真抓實(shí)干，高標(biāo)準(zhǔn)開展好‘三基’工程建設(shè)，在原有的工作基礎(chǔ)上再上一個(gè)新臺(tái)階”。
遼寧“三基”典型示范的效應(yīng)迅速激發(fā)起各地你追我趕、整體推進(jìn)“三基”建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)要學(xué)習(xí)，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)同樣也要學(xué)習(xí)，公安部作出決定，從9月15日起，繼續(xù)組織東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份以及公安部機(jī)關(guān)的代表，分三批赴遼寧參觀學(xué)習(xí)。
