9月16日,由農(nóng)業(yè)部、水利部、交通部、國家環(huán)境保護總局、國家林業(yè)局,云南、貴州、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海10 ?。ㄊ校┤嗣裾袊L江三峽工程開發(fā)總公司,世界自然基金會(WWF)等17家單位共同發(fā)起,農(nóng)業(yè)部和上海市人民政府聯(lián)合主辦,主題為“養(yǎng)護生物資源,共建和諧長江”的長江生物資源養(yǎng)護論壇在上海隆重舉行。農(nóng)業(yè)部部長孫政才、上海市市長韓正、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任舒惠國和國家有關(guān)部委、沿江10?。ㄊ校┱止茴I(lǐng)導(dǎo),中國科學(xué)院、中國工程院有關(guān)院士,有關(guān)國際組織代表,以及沿長江有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人共200多人出席了論壇。
農(nóng)業(yè)部部長孫政才在致辭中指出,保護好長江的生物資源和生態(tài)環(huán)境,對保持長江流域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、保障國家生態(tài)安全、促進人與自然和諧具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。本次論壇旨在構(gòu)筑一個交流、研究、協(xié)調(diào)與合作的平臺,研究長江生物資源與生態(tài)環(huán)境保護問題,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》,推動有關(guān)各方和全社會積極采取措施和行動,統(tǒng)籌長江生態(tài)環(huán)境保護與開發(fā)建設(shè),實現(xiàn)長江流域生態(tài)、經(jīng)濟與社會的健康和可持續(xù)發(fā)展。保護長江生態(tài)和生物資源,需要各級政府、各有關(guān)部門和有關(guān)方面的共同努力和協(xié)作,需要社會各界的積極配合和參與,需要國際社會的關(guān)心和支持。
長江是我國第一大河、世界第三大河,長江是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要命脈,對于支撐我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的戰(zhàn)略地位。同時,長江又是世界上生物多樣性最豐富的河流之一。長江流域有水生生物1100多種,其中魚類370多種,底棲動物220多種,水生植物上百種。長江還擁有許多珍稀、特有魚類和瀕危水生野生動植物,其中國家一級重點保護水生野生動物數(shù)量在我國淡水一級保護動物名錄中占三分之二。
參加論壇的代表認(rèn)為,長江生物資源養(yǎng)護工作關(guān)系到長江生物多樣性、長江生態(tài)環(huán)境的保護,關(guān)系到國家生態(tài)安全和長江流域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,需要中央與地方、政府與企業(yè)、國內(nèi)與國際及社會各界聯(lián)合起來,齊心協(xié)力,從流域整體利益出發(fā),為養(yǎng)護長江生物資源,建設(shè)和諧長江共同努力。
代表們就保護好長江生物資源和生態(tài)環(huán)境達成以下共識:
一是要共同倡導(dǎo)和落實在保護中求發(fā)展,在發(fā)展中促保護的科學(xué)發(fā)展理念。實現(xiàn)長江流域經(jīng)濟又好又快發(fā)展,必須堅持生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展并舉的方針,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持人與自然和諧相處、和諧發(fā)展,堅持在保護環(huán)境中求發(fā)展,使環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步,進一步加強污染控制和治理,強化對水利水電工程開發(fā)、航道整治以及港口建設(shè)的環(huán)境影響評價和監(jiān)督管理,努力使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境改善相協(xié)調(diào)。同時,開展生物資源養(yǎng)護工作中要服從和服務(wù)于國家經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展大局,通過經(jīng)濟社會發(fā)展不斷增強生物資源養(yǎng)護能力。
二是要共同建立養(yǎng)護長江生物資源的部門與地區(qū)間的合作機制。保護長江生物資源必須建立有效的部門與地區(qū)間的合作機制,要積極主動地開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宣傳和推動工作。通過加強水域環(huán)境監(jiān)測,建立預(yù)警機制,服務(wù)國家節(jié)能減排工作;通過加強科研調(diào)查等基礎(chǔ)性工作,服務(wù)和參與工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境影響評估和論證工作;通過合理確定水域生態(tài)功能區(qū),服務(wù)長江黃金水道建設(shè)和水資源管理工作,為建設(shè)環(huán)境友好型社會共同發(fā)揮應(yīng)有的作用。著力建立起與沿江人民政府、各有關(guān)部門間各司其職、各負(fù)其責(zé)、互相溝通、密切配合的生物資源養(yǎng)護管理機制,為推進長江生物養(yǎng)護工作奠定良好的組織保障。
三是要共同構(gòu)建全社會支持和參與的長江生態(tài)保護與生物養(yǎng)護良好格局。中央和各級財政應(yīng)不斷加大投入,支持長江資源保護。同時,要積極探索在市場經(jīng)濟條件下建立政府投入、企業(yè)資助、個人捐助、國際援助等多元化投入機制,為長江生物資源養(yǎng)護提供資金保障。要建立健全生物資源有償使用制度,完善資源與生態(tài)補償制度,形成永續(xù)開發(fā)、合理利用的生態(tài)保障機制。創(chuàng)造全社會共同參與和支持長江生態(tài)保護、生物養(yǎng)護的社會氛圍,增強全民生態(tài)保護意識,提高養(yǎng)護生物資源的自覺性和主動性。形成政府主導(dǎo)、企業(yè)守法、全民參與、國際支持的保護長江生態(tài)環(huán)境和生物資源的良好格局。
另外,論壇的17家發(fā)起單位共同發(fā)表了《長江生物資源養(yǎng)護論壇上海宣言》。有關(guān)院士聯(lián)合簽名向社會發(fā)布了倡議書,倡議全社會行動起來積極參與長江生物資源養(yǎng)護行動,為建設(shè)和諧長江做出應(yīng)有的貢獻。