2007年全國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員保障暨體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作會(huì)議今天（12日）在湖南長(zhǎng)沙召開。國(guó)家體育總局局長(zhǎng)、黨組書記劉鵬就優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員保障問題發(fā)表了講話。他指出，運(yùn)動(dòng)員是競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)的主體，是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展不可缺少的特殊人才群體，是國(guó)家和人民的寶貴財(cái)富，直接承擔(dān)著完成“奧運(yùn)爭(zhēng)光”計(jì)劃的艱巨任務(wù)，完善工作機(jī)制，努力構(gòu)建國(guó)家、社會(huì)、行業(yè)、地方和個(gè)人共同承擔(dān)的運(yùn)動(dòng)員保障體系全國(guó)體育系統(tǒng)，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期運(yùn)動(dòng)員保障工作的主要思路。全國(guó)體育系統(tǒng)要進(jìn)一步按照思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)管理到位、政策措施到位、資金投入到位、責(zé)任分工到位、監(jiān)督落實(shí)到位的總體要求，盡最大努力將運(yùn)動(dòng)員保障工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
劉鵬在講話中指出，做好優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員保障工作是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)中國(guó)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。他要求全國(guó)體育系統(tǒng)進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下做好運(yùn)動(dòng)員保障工作的使命感、緊迫感，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)益作為運(yùn)動(dòng)員保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，真正體現(xiàn)“發(fā)展是為了人，發(fā)展也依靠人”的理念，與廣大運(yùn)動(dòng)員共享體育事業(yè)發(fā)展的成果，促進(jìn)他們的全面發(fā)展。
劉鵬指出，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，體育承擔(dān)著重要的歷史使命，理應(yīng)為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作出新的貢獻(xiàn)。體育不僅僅是一種身體運(yùn)動(dòng)，更是一種教育手段、一種生活方式、一種精神載體，它不但塑造人健康的體魄，也培養(yǎng)人健全的精神。體育運(yùn)動(dòng)的開展和體育精神的培育，對(duì)于促進(jìn)人們身心健康和社會(huì)和諧發(fā)展具有不可替代的獨(dú)特功能和作用。體育是積極進(jìn)取、公平公正、規(guī)則至上、團(tuán)結(jié)友愛、健康自然、以人為本的事業(yè)。我們國(guó)家正在努力構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族整體素質(zhì)是我國(guó)體育工作的根本目標(biāo)。體育精神與和諧社會(huì)理念有著深刻而廣泛的聯(lián)系，體現(xiàn)了和諧社會(huì)的目標(biāo)追求與價(jià)值導(dǎo)向。體育是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，發(fā)展體育事業(yè)是政府履行公共服務(wù)和社會(huì)管理職能的重要體現(xiàn)。
劉鵬指出，運(yùn)動(dòng)員是競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)的主體，是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展不可缺少的特殊人才群體，是國(guó)家和人民的寶貴財(cái)富，直接承擔(dān)著完成“奧運(yùn)爭(zhēng)光”計(jì)劃的艱巨任務(wù)。建立健全與我國(guó)競(jìng)技體育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的運(yùn)動(dòng)員保障體系，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)競(jìng)技體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是備戰(zhàn)2008年奧運(yùn)會(huì)的重要內(nèi)容，更是體育工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。黨和國(guó)家歷來十分重視運(yùn)動(dòng)員保障工作。自我國(guó)建立優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練管理體制以來，在運(yùn)動(dòng)員保障方面，黨和國(guó)家歷代領(lǐng)導(dǎo)人曾多次做過重要批示和指示，國(guó)家也先后制定了一系列政策文件。特別是奧運(yùn)會(huì)申辦成功以來，在國(guó)家有關(guān)部門的大力支持下，體育總局進(jìn)一步加大了工作力度，在運(yùn)動(dòng)員退役安置、運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障、運(yùn)動(dòng)員文化教育和綜合素質(zhì)提高、運(yùn)動(dòng)隊(duì)醫(yī)療保障、解決老體育工作者的生活困難、體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定等方面出臺(tái)了一系列政策措施。很多省區(qū)市也根據(jù)國(guó)家的總體政策框架相應(yīng)制定了一系列配套措施。具有中國(guó)特色的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員保障政策框架與經(jīng)費(fèi)支持平臺(tái)已初步建成，這為保障運(yùn)動(dòng)員權(quán)益、穩(wěn)定運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍、加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，為2008年奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)任務(wù)的圓滿完成，促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。
劉鵬強(qiáng)調(diào)，完善工作機(jī)制，努力構(gòu)建國(guó)家、社會(huì)、行業(yè)、地方和個(gè)人共同承擔(dān)的運(yùn)動(dòng)員保障體系，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期運(yùn)動(dòng)員保障工作的主要思路。我國(guó)運(yùn)動(dòng)員保障工作的目標(biāo)是：堅(jiān)持實(shí)事求是，以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)為工作原則，建立與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和競(jìng)技體育發(fā)展相適應(yīng)，與國(guó)家社會(huì)保障制度相銜接，以社會(huì)保障為基礎(chǔ)、以事業(yè)保障為激勵(lì)、以自我保障和商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，資金來源多渠道、保障方式多層次、保障內(nèi)容全方位、權(quán)利義務(wù)相對(duì)應(yīng)、管理服務(wù)社會(huì)化的運(yùn)動(dòng)員保障制度，努力構(gòu)建以“工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療照顧、傷殘撫恤、就業(yè)指導(dǎo)、退役安置、困難幫扶、學(xué)習(xí)資助、創(chuàng)業(yè)支持”等為主要內(nèi)容，國(guó)家、社會(huì)、行業(yè)、地方和個(gè)人共同承擔(dān)、分級(jí)負(fù)責(zé)的多層面、全方位的運(yùn)動(dòng)員保障體系。他要求全國(guó)體育系統(tǒng)進(jìn)一步按照思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)管理到位、政策措施到位、資金投入到位、責(zé)任分工到位、監(jiān)督落實(shí)到位的總體要求，盡最大努力將運(yùn)動(dòng)員保障工作抓緊、抓實(shí)、抓好。(記者 崔林娜)
劉鵬：將體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定提高到新的水平
2007年全國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員保障暨體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作會(huì)議今天在湖南長(zhǎng)沙召開。國(guó)家體育總局局長(zhǎng)、黨組書記劉鵬就進(jìn)一步做好體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作發(fā)表了講話。
劉鵬指出，積極推行體育行業(yè)國(guó)家職業(yè)資格證書制度，開展職業(yè)技能鑒定工作，是體育行業(yè)在新時(shí)期轉(zhuǎn)變行業(yè)管理方式，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，推行依法管理，提升管理層次，提高管理水平的需要，也是體育行政部門建設(shè)服務(wù)型政府、履行社會(huì)管理職責(zé)、提供公共服務(wù)的有力抓手之一。全國(guó)體育系統(tǒng)要抓住機(jī)遇，整合各方資源，全面統(tǒng)籌，努力使職業(yè)技能鑒定工作在體育行業(yè)得到更快推進(jìn)。
劉鵬指出，我國(guó)行政管理體制改革的不斷深化，客觀上要求各級(jí)政府把工作重點(diǎn)從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，從依靠簡(jiǎn)單的行政命令向依靠政策、規(guī)劃、法規(guī)制度轉(zhuǎn)變，從“辦”向“管”轉(zhuǎn)變。我們要努力適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化體育部門的政策規(guī)劃和公共服務(wù)職能，不斷提高運(yùn)用政策法規(guī)手段管理體育事務(wù)的意識(shí)和能力。積極推行體育行業(yè)國(guó)家職業(yè)資格證書制度，開展職業(yè)技能鑒定工作，是體育行業(yè)在新時(shí)期轉(zhuǎn)變行業(yè)管理方式，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，推行依法管理，提升管理層次，提高管理水平的需要，也是體育行政部門建設(shè)服務(wù)型政府、履行社會(huì)管理職責(zé)、提供公共服務(wù)的有力抓手之一。
在談到去年一年職業(yè)鑒定的工作成果時(shí)，劉鵬指出，去年上海會(huì)議以來，在勞動(dòng)和社會(huì)保障部的大力支持下，在體育界的共同努力下，體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作平穩(wěn)推進(jìn)。職業(yè)技能鑒定站的建立和日常管理，職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，職鑒工作專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，職鑒標(biāo)準(zhǔn)、教材、題庫(kù)的研制，鑒定的組織實(shí)施及證書的核發(fā)等各項(xiàng)工作均取得了新進(jìn)展。體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作對(duì)于培養(yǎng)造就高素質(zhì)體育行業(yè)從業(yè)人員及社會(huì)體育工作者，提高體育行政部門的依法誠(chéng)信管理水平，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建具有重要意義。我們要抓住機(jī)遇，整合各方資源，全面統(tǒng)籌，努力使職業(yè)技能鑒定工作在體育行業(yè)得到更快推進(jìn)。
劉鵬強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，特別要注意做好以下幾方面的工作：
一是要加強(qiáng)與體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作相關(guān)的政策法規(guī)建設(shè)。目前體育行業(yè)與此相配套的相關(guān)政策法規(guī)的缺失，容易造成“有要求，缺保證，沒監(jiān)督”的尷尬局面。因此，總局有關(guān)職能部門要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，要在制定的有關(guān)政策法規(guī)中，明確對(duì)人員資質(zhì)和體育場(chǎng)所的要求，并把國(guó)家職業(yè)資格證書和體育服務(wù)認(rèn)證的結(jié)果作為采納并認(rèn)可的主要憑證和依據(jù)。
二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。要保證政令暢通，堅(jiān)持“尊重歷史、平穩(wěn)過渡、納入體系、規(guī)范管理”的工作原則，實(shí)現(xiàn)體育行業(yè)原有的以培訓(xùn)為主要內(nèi)容的證書發(fā)放工作與體育行業(yè)國(guó)家職業(yè)資格證書制度的平穩(wěn)接軌。
三是要深入研究如何將職鑒工作與運(yùn)動(dòng)員保障工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。開展體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作，要突出體育特色，如何將運(yùn)動(dòng)員這種獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為他們二次就業(yè)時(shí)的優(yōu)勢(shì)，這是開展體育職鑒工作必須深入研究的問題。（記者 崔林娜）
