對能繁母豬實行補貼
每頭能繁母豬國家補助50元,其中中央財政負擔30元,廣西壯族自治區(qū)和市縣財政負擔20元。其中,區(qū)直養(yǎng)殖部分,中央財政負擔30元,自治區(qū)財政負擔20元;非區(qū)直養(yǎng)殖部分,中央財政負擔30元,自治區(qū)財政負擔16元,市縣財政負擔4元(屬市直養(yǎng)殖的由市財政負擔,屬縣直養(yǎng)殖的由縣財政負擔)。對縣以下的所有補貼資金,直接撥付到財政局,由財政局通過“一卡通”或“一折通”的形式將補貼資金直接兌付到農(nóng)戶。暫時不具備“一卡通”或“一折通”的地方,可以采取直接發(fā)放現(xiàn)金的方式兌現(xiàn)補貼資金。在核實能繁母豬數(shù)量的時候做到“四見”:見豬(逐戶逐頭調(diào)查)、見人(經(jīng)養(yǎng)殖戶確認母豬數(shù))、見標(母豬佩戴畜禽標識登記造冊)、見榜(張榜公布飼養(yǎng)母豬情況)。
建立能繁母豬保險制度
對能繁母豬國家實行政策性保險制度。每頭能繁母豬的保險金額(即賠償金額)為1000元,保費60元。其中,中央財政負擔30元、地方財政補貼18元、養(yǎng)殖農(nóng)戶承擔12元。
根據(jù)自治區(qū)保監(jiān)局的工作意見,中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司廣西分公司將根據(jù)自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局提供的重點養(yǎng)殖企業(yè)清單,將分四個階段完成能繁母豬的保險工作,第一階段(8月10日-8月31日)完成對能繁母豬存欄量500頭以上養(yǎng)殖企業(yè)簽發(fā)保單;第二階段(9月1日-10月1日)完成對能繁母豬存欄量100頭-500頭的養(yǎng)殖企業(yè)簽發(fā)保單;第三階段(10月1日-12月31日)完成對能繁母豬存欄量30頭-100頭的養(yǎng)殖企業(yè)簽發(fā)保單;第四階段(2008年)將保險覆蓋面擴展到所有養(yǎng)殖戶。母豬散養(yǎng)戶(單戶存欄母豬低于30頭)要通過專業(yè)合作組織或以鄉(xiāng)、村為單位,以統(tǒng)保方式投保。
完善生豬良種繁育體系
要增加投入,加快原良種豬場、擴繁場和資源場建設,增強自主育種和供種能力。農(nóng)業(yè)部初步安排我區(qū)擴建3個原種豬場(中央共投資600萬元)、3個資源場(中央共投資300萬元)、3個擴繁場(中央共投資300萬元)。要加大良種豬的推廣,選擇生豬人工授精技術(shù)推廣管理基礎(chǔ)較好的重點縣,按照政策公開、農(nóng)民受益的原則,對使用良種豬精液給予補貼。農(nóng)業(yè)部初步安排我區(qū)11個縣、45萬頭母豬,每頭母豬補助40元,其中今年按20元/頭標準補貼。
扶持標準化規(guī)模豬場(小區(qū))
實行統(tǒng)一良種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一操作規(guī)范,降低養(yǎng)殖成本,提高生產(chǎn)能力,搞好生豬養(yǎng)殖的治污減排工作。中央財政對西部12個省區(qū)實行傾斜政策。年出欄500頭-999頭的養(yǎng)殖場(或小區(qū))每個補助25萬元;年出欄1000頭-1999頭的養(yǎng)殖場(或小區(qū))補助50萬元;年出欄2000頭-2999頭的養(yǎng)殖場補助70萬元;年出欄3000頭以上的養(yǎng)殖場每個補助80萬元。地方政府要根據(jù)規(guī)模大小,安排必要的配套資金。此項扶持中央財政安排我區(qū)1.02億元。自治區(qū)要求各市參照國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部制定的《生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設標準》和《關(guān)于編報生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))項目可行性研究報告的補充通知》要求,嚴格按照“公平、公正、公開”原則選建生豬標準化規(guī)模養(yǎng)豬場。
實行疫苗補貼
對列入國家一類動物疫病和高致病性豬藍耳病實行強制免疫。所需疫苗經(jīng)費由中央財政和地方財政共同負擔。中央財政對不同地區(qū)給予差別補助,對注射疫苗等其他防疫費用,由地方各級人民政府列入財政,予以保證。目前自治區(qū)已按中央有關(guān)要求緊急采購并給各地發(fā)放了豬藍耳病疫苗。各地不得以任何形式和理由向養(yǎng)殖者收取豬藍耳病疫苗經(jīng)費。對因防疫需要組織撲殺的生豬,各地要參照口蹄疫撲殺補助標準和負擔辦法給養(yǎng)殖戶(場)補助。即每頭豬補助600元,其中中央財政對我區(qū)補助60%,地方財政補助20%,飼養(yǎng)戶自己承擔20%。
各畜牧獸醫(yī)主管部門要全力做好高致病性豬藍耳病、豬瘟、口蹄疫等重大生豬疫病防控工作。對病死豬要堅決做到不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉(zhuǎn)運,必須無害化處理。一旦發(fā)生重大生豬疫病,要及時啟動應急預案,果斷處置。各地要積極爭取解決好注射疫苗、疫苗運輸、冷藏保管、佩戴畜禽標識、建立養(yǎng)殖檔案、報告動物疫情等防疫費用,保障基層生豬疫病防控工作各項措施的有效落實。
金融信貸支持
各金融機構(gòu)要按照銀監(jiān)會的具體部署,加大生豬產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)信貸資金投放力度,解決養(yǎng)豬“貸款難”問題。各地商業(yè)銀行及股份制商業(yè)銀行要重點加大對規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的貸款支持,農(nóng)村合作金融機構(gòu)要重點滿足農(nóng)村養(yǎng)殖散戶的貸款需求。要鼓勵信用擔保和保險機構(gòu)擴大業(yè)務范圍,采取聯(lián)戶擔保、專業(yè)合作社擔保等多種方式,為養(yǎng)殖場(戶)貸款提供信用擔保和保險業(yè)務。
落實養(yǎng)殖用地
各級國土資源部門要按照《中華人民共和國畜牧法》和《國務院關(guān)于促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2007〕4號)的要求,對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。
引導、扶持散養(yǎng)戶
各地畜牧獸醫(yī)主管部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H,組織技術(shù)推廣人員,通過實施科技入戶工程等形式,根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步提高生豬生產(chǎn)水平的技術(shù)指導意見》,幫助養(yǎng)殖戶解決良種和防疫中的實際問題,推行科學飼養(yǎng)方法,提高母豬繁殖率、仔豬成活率、飼料轉(zhuǎn)化率和生豬出欄率,增加養(yǎng)豬收益。要把農(nóng)村戶用沼氣建設與支持散養(yǎng)戶發(fā)展生豬生產(chǎn)結(jié)合起來,因地制宜推廣“四位一體”和“豬沼果”等生態(tài)養(yǎng)殖模式。