9月6日，國(guó)務(wù)院第九督查組聽取泰州市開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作的情況匯報(bào)。李毅中特別詢問了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村道路交通情況、化工行業(yè)整頓以及化工企業(yè)安全費(fèi)用提取的情況。 據(jù)了解，今年1-8月，泰州市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故1186起，死亡272人，其中道路交通死亡人數(shù)占94.5%。事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降32.6%和4.9%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至8月底，泰州市參加自查自糾的企業(yè)共5841家，查出隱患16523處，已整改隱患15466處，整改率達(dá)93.6%。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中在匯報(bào)會(huì)上講話
李毅中在會(huì)上指出，泰州市歷史悠久，文化積淀深厚，同時(shí)又是一個(gè)正在崛起的工商城市，憑借自然資源、社會(huì)人文基礎(chǔ)，這幾年工作得到了可喜的進(jìn)步。
他肯定地方政府在安全生產(chǎn)方面所做的工作，對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出“一崗雙責(zé)”，把安全生產(chǎn)指標(biāo)落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，落實(shí)到地方《十一五規(guī)劃》中。把安全工作由部門負(fù)責(zé)提到政府監(jiān)管的高度。對(duì)重大隱患掛牌督辦，落實(shí)了政府的責(zé)任。
從企業(yè)的層面，企業(yè)星級(jí)達(dá)標(biāo)措施的推行具體推動(dòng)了企業(yè)主體責(zé)任的到位。隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中動(dòng)手較快，抓得緊，比較規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了隱患分級(jí)管理。另外，以化工為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治；在工作中動(dòng)了腦筋，采取了政策，起到了效果。
針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)帶來的新問題，李毅中肯定了泰州市在農(nóng)村房屋建設(shè)中有標(biāo)準(zhǔn)、查資質(zhì)、分級(jí)管理。農(nóng)村道路的監(jiān)管有了新的起步，新舊車輛維修有監(jiān)管，落實(shí)了機(jī)構(gòu)人員，控制了農(nóng)村道路交通事故。這些好的做法要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
李毅中要求，泰州市的隱患整改治理工作要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，不要專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后就結(jié)束隱患排查治理，要按照有關(guān)要求在四季度組織回頭看。雖然泰州市規(guī)模以上企業(yè)大多參加了隱患自查整改工作，但是更多的問題潛伏在規(guī)模以下的企業(yè)中，這類企業(yè)在泰州量大面廣，不能掉以輕心，隱患排查要做到不留死角。對(duì)所有規(guī)模以下的企業(yè)還要再發(fā)動(dòng)整改，對(duì)還沒有整改的企業(yè)和隱患要抓住不放。
同時(shí)要建立長(zhǎng)效機(jī)制，作為企業(yè)要做到工人、車間、企業(yè)分級(jí)隱患排查整改；政府要繼續(xù)掛牌督辦，把重大危險(xiǎn)源處在監(jiān)控范圍之內(nèi)。
李毅中指出，降低事故總量關(guān)鍵在交通，要按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全生產(chǎn)工作。首先是路面整頓，排查道路橋梁存在的隱患，提出標(biāo)準(zhǔn)。其次是首先在三類車：大客車、大型箱式貨車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安裝GPS系統(tǒng)和行車記錄儀；三是要考慮個(gè)體戶掛靠運(yùn)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式的改進(jìn)，不能以包代管，要加強(qiáng)管理和監(jiān)管。
李毅中率督查組 現(xiàn)場(chǎng)檢查小化工廠
隨后，督查組一行來到現(xiàn)已關(guān)閉的興化市錦田化肥有限公司。在現(xiàn)場(chǎng)，李毅中詳細(xì)詢問了關(guān)閉前企業(yè)存在的隱患情況。據(jù)介紹，該企業(yè)由于廠區(qū)布置不合理，設(shè)備老舊，電機(jī)不防爆，又處于水源上游，最后沒有通過中介機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)，于2004年9月6日由泰州市安監(jiān)局做出決定關(guān)閉。在現(xiàn)場(chǎng)，李毅中與企業(yè)投資人直接對(duì)話，該企業(yè)的老板在現(xiàn)場(chǎng)表示企業(yè)和政府部門之間不是對(duì)立的關(guān)系，他們是來指導(dǎo)和幫助企業(yè)的。李毅中對(duì)此認(rèn)識(shí)表示認(rèn)同，他對(duì)當(dāng)?shù)卣媒?jīng)濟(jì)手段和保險(xiǎn)、土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)不達(dá)標(biāo)企業(yè)關(guān)閉的方式表示贊同。
督查組與企業(yè)投資人直接對(duì)話 督查組一行檢查企業(yè)資質(zhì)文件
在聽取興化市政府專項(xiàng)行動(dòng)匯報(bào)時(shí)，李毅中指出，從現(xiàn)場(chǎng)看，地方政府能夠以人民的生命財(cái)產(chǎn)安全為本，態(tài)度堅(jiān)決，想了很多辦法，制定了很多政策，考慮到被關(guān)閉企業(yè)職工的利益，同時(shí)照顧投資者利益，減少了關(guān)閉的困難。從投資方，通過政府政策疏導(dǎo)，提高了認(rèn)識(shí)，保證關(guān)閉工作順利進(jìn)行。這是一項(xiàng)很好的政策，要進(jìn)一步總結(jié)規(guī)范。當(dāng)前，化工企業(yè)整頓關(guān)閉還有一半的工作量，要進(jìn)一步總結(jié)、完善，把環(huán)保、土地補(bǔ)償使用標(biāo)準(zhǔn)更加具體化；在程序上政策上進(jìn)一步完善，對(duì)可能出現(xiàn)的矛盾和問題甚至行政復(fù)議做好準(zhǔn)備。 李毅中指出，可以把小化工的整治作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)展到其他應(yīng)當(dāng)整改的行業(yè)。按照隱患整改的要求，落實(shí)這些應(yīng)該整改但是還未整改的隱患，做到限期整改，舉一反三，建立隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制。把那些小印染，小火電、小鋼鐵等不符合安全生產(chǎn)要求，不符合環(huán)保要求的落實(shí)生產(chǎn)力，和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來進(jìn)一步整治，該退出的堅(jiān)決退出，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。（安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站 張展）
