8月30日至31日,國家工商行政管理總局副局長王東峰帶領(lǐng)檢查組赴遼寧省,對遼寧省及沈陽市工商系統(tǒng)貫徹全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神和開展流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動等工作進行了督促檢查。王東峰一行先后檢查了沈陽市蘇家屯區(qū)陳相農(nóng)貿(mào)市場、小草食雜店和沈河區(qū)大福源超市等,并深入沈陽市工商局沈河分局大南工商所、和平分局南湖工商所檢查指導工作。在分別聽取了遼寧省工商局、沈陽市工商局的有關(guān)工作匯報后,王東峰指出,遼寧省各級工商行政管理機關(guān)在省委、省政府的領(lǐng)導下,高度重視,及時部署,迅速行動,認真貫徹落實全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議和溫家寶總理、吳儀副總理重要講話精神,思想認識到位,工作力度大,注重創(chuàng)新監(jiān)管機制和制度,扎實有效地開展專項整治行動,取得了顯著的階段性成效。從督查情況看,市場繁榮穩(wěn)定,產(chǎn)品質(zhì)量和食品市場秩序進一步好轉(zhuǎn),有力地保障了食品市場消費安全。
在充分肯定遼寧省流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作成績的同時,王東峰強調(diào)指出,開展流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治,任務艱巨,責任重大。各級工商行政管理機關(guān)要按照全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議和《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》、《全國工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》的部署,在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,進一步加大工作力度,從思想認識、工作措施和機制制度建設(shè)等方面狠抓落實,全面完成國務院部署的專項整治工作各項任務,不斷取得新的成效,切實維護好市場秩序。
——狠抓思想認識到位的落實。各級工商行政管理機關(guān)要深入學習領(lǐng)會全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議和溫家寶總理、吳儀副總理的重要講話精神,全面理解和掌握《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,在深刻理解和提高思想認識上狠下功夫。要按照落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和執(zhí)政為民的要求,充分認識新形勢下加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,進一步增強責任感和工作的主動性、自覺性和創(chuàng)造性,努力實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、服務、維權(quán)、執(zhí)法的統(tǒng)一,切實把全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神貫徹好、落實好。
——狠抓各項工作任務和措施的落實。國務院辦公廳印發(fā)的《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》確定了8大工作任務和20項工作目標。其中流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作由工商行政管理機關(guān)牽頭,其他7大任務由工商行政管理機關(guān)配合相關(guān)部門。20項工作目標中由工商行政管理機關(guān)落實的量化任務主要有三項,即到今年年底,縣城以上城市的市場、超市100%建立進貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食雜店100%建立進貨臺帳制度;徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經(jīng)營問題。各級工商行政管理機關(guān)要根據(jù)國務院確定的工作任務和工作目標,緊緊圍繞重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域,狠抓流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作,集中開展清理和規(guī)范食品等重點產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項執(zhí)法檢查、對經(jīng)營者履行進貨檢查驗收等法定責任和義務情況的專項執(zhí)法檢查、食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量專項執(zhí)法檢查等,確保把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治任務落實到位。
——狠抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制的落實。要結(jié)合專項整治行動,進一步強化日常規(guī)范監(jiān)督管理,特別是要按照實現(xiàn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、法制化和科學化的要求,積極構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制。一是要著力抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管執(zhí)法制度體系建設(shè)。健全市場主體準入制度,嚴格規(guī)范主體資格;健全市場巡查等監(jiān)管制度,嚴格規(guī)范食品等經(jīng)營行為;健全商品質(zhì)量監(jiān)測制度,嚴格規(guī)范食品等產(chǎn)品質(zhì)量。同時,要建立健全食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管信息化網(wǎng)絡體系,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全預警和應急處置體系,有效防范流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故的發(fā)生。二是要著力抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全經(jīng)營者各項自律制度體系建設(shè)。繼續(xù)大力引導和監(jiān)督食品等產(chǎn)品經(jīng)營者建立并執(zhí)行進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、協(xié)議準入、質(zhì)量承諾、不合格產(chǎn)品退市以及市場開辦者質(zhì)量管理責任等自律制度,強化其質(zhì)量責任意識,切實從源頭上確保商品質(zhì)量。三是要著力抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全社會監(jiān)督體系建設(shè)。繼續(xù)加大12315行政執(zhí)法體系建設(shè)力度,加快12315網(wǎng)絡進企業(yè)、進市場、進超市的步伐,大力推進“一會兩站”進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)和農(nóng)村行政村的工作,力爭在今年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。要充分發(fā)揮廣大群眾和新聞媒體等的監(jiān)督作用,強化社會監(jiān)督。
——狠抓責任制度和督查工作的落實。各級工商行政管理機關(guān)要嚴格落實責任制度和責任追究制,建立健全各級工商行政管理機關(guān)的食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)導責任制、基層工商所屬地監(jiān)管責任制、內(nèi)部各職能機構(gòu)的監(jiān)督、檢查和指導責任制,以及行政執(zhí)法責任制和過錯追究制等,確保監(jiān)管工作取得實效。要強化專項整治工作的督導檢查,按照總體部署對專項整治工作分期、分批、分階段、有針對性地進行督查指導,對專項整治的各項措施做到有部署、有檢查、有考核。要強化與相關(guān)部門的協(xié)作配合,相互通報情況,及時反饋信息,各負其責,齊抓共管,形成監(jiān)管執(zhí)法合力。
——狠抓組織領(lǐng)導和社會宣傳的落實。要加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導,健全組織領(lǐng)導機構(gòu),主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,工商機關(guān)相關(guān)職能機構(gòu)分工協(xié)作全力抓,形成齊抓共管的工作格局。要加強輿論宣傳報道工作,充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的宣傳引導和輿論監(jiān)督作用,大力宣傳專項整治成效,披露和曝光典型違法案件,努力營造良好的社會輿論氛圍。
檢查期間,遼寧省委書記李克強等領(lǐng)導同志會見了檢查組一行。遼寧省政府副秘書長王金笛、沈陽市副市長王英和遼寧省、沈陽市工商行政管理局有關(guān)領(lǐng)導同志分別陪同檢查。