黨中央、國務(wù)院高度重視高致病性豬藍(lán)耳病防控工作。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，農(nóng)業(yè)部及時制定并下發(fā)了有關(guān)技術(shù)規(guī)范和方案，指導(dǎo)各地切實落實各項防控措施。通過采取及時組織開展疫苗研制、抓好重點地區(qū)免疫、加強(qiáng)疫情監(jiān)測和報告等一系列綜合防控措施，全國疫情已得到遏制，高致病性豬藍(lán)耳病防控工作取得積極成效。
農(nóng)業(yè)部有力有序有效地開展防控工作
我國南方部分地區(qū)發(fā)生高致病性豬藍(lán)耳病以來，農(nóng)業(yè)部及各地獸醫(yī)部門認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，堅持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的防控方針，實施免疫為主的綜合防控措施，加大科技攻關(guān)力度，有力有序有效地開展防控工作。隨著各地免疫等防控措施的逐步落實，疫情得到有效遏制。一是通過加強(qiáng)疫情監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查，正確分析和把握疫情發(fā)展態(tài)勢，通過采取有針對性的措施，疫情仍呈點狀散發(fā)，沒有大范圍暴發(fā)流行。二是疫情發(fā)生幾率明顯下降。7月份發(fā)病數(shù)和死亡數(shù)分別比6月份下降51.5%和35.9%。三是發(fā)生的所有疫情均被有效控制在疫點上，沒有造成擴(kuò)散蔓延。目前，我國高致病性豬藍(lán)耳病整體疫情態(tài)勢平穩(wěn)，已初步得到遏制。
為加大高致病性豬藍(lán)耳病防控力度，農(nóng)業(yè)部及各地獸醫(yī)部門主要開展了以下工作。一是及時制定并下發(fā)了《高致病性豬藍(lán)耳病防治技術(shù)規(guī)范》、《高致病性豬藍(lán)耳病免疫技術(shù)規(guī)范》和《豬病免疫推薦方案》，指導(dǎo)各項防控措施。二是抓好重點地區(qū)和重點豬群的免疫工作，在新型疫苗供應(yīng)緊張情況下，重點保證長江流域省份免疫需要，把種豬和母豬作為免疫重點，有效保護(hù)養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)生產(chǎn)能力。截止8月28日，各地共使用豬藍(lán)耳病疫苗3.8億毫升，免疫生豬近1.5億頭。三是加強(qiáng)高致病性豬藍(lán)耳病監(jiān)測報告。對高致病性豬藍(lán)耳病實行快報，一旦發(fā)現(xiàn)可疑高致病性豬藍(lán)耳病疫情，及時上報、迅速確診，確保在第一時間采取撲疫措施。四是加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，強(qiáng)化生豬調(diào)運(yùn)、交易和屠宰等環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督，防止疫情跨區(qū)域擴(kuò)散蔓延。五是進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作程序，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)和物資儲備，提高應(yīng)急處置能力。截止8月28日，農(nóng)業(yè)部共派出94個督查組和專家組，共253人次，指導(dǎo)各地防控工作。六是加大高致病性豬藍(lán)耳病防控知識宣傳力度，普及疫病防控知識，提高廣大養(yǎng)殖者防疫意識。
同時，農(nóng)業(yè)部高度重視舉報疫情核查工作，除由各級獸醫(yī)部門網(wǎng)絡(luò)直報疫情外，向社會公布了農(nóng)業(yè)部和各省獸醫(yī)部門舉報電話，及時核查各種渠道舉報的疫情。對謊報、瞞報、漏報疫情的，依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
科學(xué)鎖定高致病性豬藍(lán)耳病病原
2006年夏季，我國南方部分地區(qū)發(fā)生豬“高熱病”疫情后，為追查疫源，提高防控成效，農(nóng)業(yè)部組織有關(guān)專家深入疫區(qū)采集病料，多次進(jìn)行聯(lián)合會診，同時組織病理、病毒、細(xì)菌等多學(xué)科專家聯(lián)合攻關(guān)，從病毒、細(xì)菌、寄生蟲等三個方面對豬“高熱病”的病因進(jìn)行調(diào)查。采用免疫組化分析、全基因序列分析、回歸本動物感染實驗等技術(shù)手段，逐一排除了非洲豬瘟、尼帕病毒等烈性傳染病以及其他寄生蟲病，于2006年9月鎖定新的變異豬藍(lán)耳病病毒是誘發(fā)豬“高熱病”的原因。10月，對分離到的病毒進(jìn)行全基因序列系統(tǒng)鑒定,發(fā)現(xiàn)樣本病毒同傳統(tǒng)的藍(lán)耳病病毒相比，在NSP2區(qū)缺失30個氨基酸。2007年1月，農(nóng)業(yè)部專家組對變異豬藍(lán)耳病病毒開展了致病性研究。在上述試驗和研究基礎(chǔ)上，經(jīng)專家綜合分析和反復(fù)質(zhì)疑、論證，最終確定變異豬藍(lán)耳病病毒是豬“高熱病”的原發(fā)病因，定名變異豬藍(lán)耳病病毒為“高致病性豬藍(lán)耳病”。這個結(jié)論，得到了國內(nèi)學(xué)術(shù)界專家普遍認(rèn)可，相關(guān)研究成果在國際知名學(xué)術(shù)刊物發(fā)表后，也得到了高度關(guān)注和好評。
重大動物疫病防控實踐證明，遵循疫病發(fā)生發(fā)展規(guī)律，利用科學(xué)手段，控制傳染源，切斷傳播途徑，是贏得防控勝利的關(guān)鍵。只有依靠科學(xué)，不斷推進(jìn)科技進(jìn)步，才能有效控制動物疫病。高熱病病原鎖定后，農(nóng)業(yè)部及時組織研制成功疫苗、診斷試劑，為防控工作提供了有力技術(shù)支撐。
我國研制生產(chǎn)的疫苗安全有效
2006年9月，經(jīng)專家多次實驗和反復(fù)論證，鎖定了高致病性豬藍(lán)耳病病原。為有效高致病性豬藍(lán)耳病疫情，農(nóng)業(yè)部及時部署有關(guān)科研單位加快高致病性豬藍(lán)耳病滅活疫苗研制，先后完成基礎(chǔ)細(xì)胞批建立、疫苗種毒批生產(chǎn)、疫苗安全性試驗、攻毒保護(hù)試驗等大量實驗室研制工作，制定了較為完善的疫苗制造及檢驗規(guī)程。研究結(jié)果表明，疫苗單劑量、單劑量重復(fù)和超劑量接種仔豬和成年豬是安全的，疫苗的免疫攻毒保護(hù)在80%以上。經(jīng)對疫苗進(jìn)行臨床試驗和區(qū)域免疫實驗驗證，獸藥審評專家委員會審評認(rèn)為，該疫苗安全、有效、質(zhì)量可控。
在高致病性藍(lán)耳病疫苗研制和評價過程中，農(nóng)業(yè)部一是堅持嚴(yán)格依照獸藥管理法律法規(guī)進(jìn)行，依法開展審評評價工作；二是堅持以科學(xué)實驗為基礎(chǔ)。以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，對大量試驗數(shù)據(jù)進(jìn)行了復(fù)核；三是堅持以臨床應(yīng)用效果作為疫苗再評價的依據(jù)，在疫苗的安全性、有效性方面，獲得大量可靠的實驗數(shù)據(jù)。
疫苗生產(chǎn)使用過程中，農(nóng)業(yè)部采取赴企業(yè)督查、派駐廠監(jiān)督員、對疫苗使用全程跟蹤等措施，加強(qiáng)疫苗質(zhì)量和使用效果監(jiān)管。疫苗優(yōu)先在重點地區(qū)和重點豬群（種豬、母豬）使用。隨著免疫工作的推進(jìn)，疫情大幅下降。目前，疫苗的安全性和有效性已得到進(jìn)一步驗證，免疫過的豬群沒有再發(fā)生疫情。截止8月28日，共生產(chǎn)豬藍(lán)耳病滅活疫苗4.4億毫升，向各地調(diào)撥3.8億毫升。
豬藍(lán)耳病不會感染人和其他動物
豬藍(lán)耳病又稱“豬繁殖與呼吸障礙綜合征”，是由豬繁殖與呼吸障礙綜合征病毒引起，以成年豬生殖障礙、早產(chǎn)、流產(chǎn)和死胎，以及仔豬呼吸異常為特征的傳染病，是一種免疫抑制病，常常繼發(fā)其他病原感染，不是人畜共患病，不感染人。世界動物衛(wèi)生組織（OIE）將其列為法定報告動物疫病，我國列為二類動物疫病。世界上許多國家和地區(qū)都發(fā)生過豬藍(lán)耳病。1987年，該病在美國首次被發(fā)現(xiàn)，1990年傳入歐洲，此后疫情很快遍及美國、加拿大、德國、荷蘭、比利時、西班牙、英國等多個歐美國家。1993年日本、韓國發(fā)生豬藍(lán)耳病疫情，1996年我國在豬群中分離到藍(lán)耳病病毒。目前，全世界主要養(yǎng)豬國家均有該病。
豬藍(lán)耳病病毒可感染各種年齡的豬只，但并不感染人和其他動物。豬藍(lán)耳病并非人畜共患病，這是國際獸醫(yī)學(xué)術(shù)界公認(rèn)的事實。到目前為止，世界各地均沒有豬藍(lán)耳病病毒感染人的報道。世界動物衛(wèi)生組織（OIE）等有關(guān)國際組織也沒有將豬藍(lán)耳病列為人畜共患病。我國自2006年夏季發(fā)生該病疫情以來，在疫病防控過程中，農(nóng)業(yè)部門與衛(wèi)生部門密切配合，加強(qiáng)對接觸人群的調(diào)查。迄今為止，沒有發(fā)現(xiàn)人感染高致病性豬藍(lán)耳病的情況。
積極參與和支持動物防控的國際交流與合作
2006年，農(nóng)業(yè)部及時組織多學(xué)科專家聯(lián)合開展“高熱病”疫情攻關(guān)，從病毒、細(xì)菌、寄生蟲等三個方面對豬“高熱病”的病因進(jìn)行調(diào)查，采用免疫組化分析、全基因序列分析、回歸本動物感染實驗等技術(shù)手段，經(jīng)過專家綜合分析和多次復(fù)核，確定變異豬藍(lán)耳病病毒該病毒是豬“高熱病”的原發(fā)病因，定名為“高致病性豬藍(lán)耳病”。農(nóng)業(yè)部堅持實施“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的防控方針，實行免疫為主的綜合防控措施，防控工作取得積極成效。
在做好防控工作的同時，農(nóng)業(yè)部高度重視并積極參與高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫病防控國際合作，會同有關(guān)部門，密切配合，不斷完善合作機(jī)制，拓寬合作領(lǐng)域。
一是及時通報重大動物疫情。農(nóng)業(yè)部嚴(yán)格按照有關(guān)國際組織要求和與有關(guān)國家的協(xié)議，及時向有關(guān)國際組織、各國駐華使館通報高致病性豬藍(lán)耳病、禽流感、口蹄疫等重大動物疫情及防控情況。同時，還通過《獸醫(yī)公報》每月向國際社會通報動物疫情以及監(jiān)測情況，并以召開駐華外交使節(jié)通報會、有關(guān)國際組織駐華代表通報會議、新聞發(fā)布會等形式，及時向國際社會通報重大動物疫病防控進(jìn)展。2006年夏季，在部分地區(qū)發(fā)生不明原因豬病疫情尚未確診病因的情況下，農(nóng)業(yè)部就多次通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時發(fā)布疫情信息和防控政策，并向世界動物衛(wèi)生組織（OIE）等國際組織通報了有關(guān)情況。2007年5月初廣東云浮發(fā)生豬疫情后，農(nóng)業(yè)部先后兩次將有關(guān)情況向聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）、OIE等有關(guān)國際組織進(jìn)行通報。此后，我國一些省份先后發(fā)生高致病性豬藍(lán)耳病疫情，農(nóng)業(yè)部也向FAO、OIE作了后續(xù)報告，通報了全部疫情情況。關(guān)于高致病性豬藍(lán)耳病的研究成果，中國動物疫病預(yù)防控制中心的專家已經(jīng)在今年6月《PLOSONE》上發(fā)表。
二是不斷加強(qiáng)與有關(guān)國際組織的交流合作。農(nóng)業(yè)部不斷完善與有關(guān)國際組織的合作機(jī)制，建立了與衛(wèi)生部、FAO、世界衛(wèi)生組織（WHO）的四方聯(lián)席會議制度。積極參與FAO、WHO與各駐華使館吹風(fēng)會。邀請國際組織專家來華考察，派員參加有關(guān)國際會議，參與分析、研討重大動物疫病防控形勢、防控政策、防控技術(shù)。公布了高致病性豬藍(lán)耳病以及全部禽流感病毒基因序列，向WHO有關(guān)實驗室提供23株禽流感病毒毒株，支持國際社會疫苗研發(fā)工作。積極與FAO就高致病性藍(lán)耳病防控合作進(jìn)行交流。FAO有關(guān)官員表示，F(xiàn)AO和中國一直保持良好的合作關(guān)系，我國及時向FAO等國際組織通報了疫情和防控情況，并積極分享科研成果。8月27日-31日，農(nóng)業(yè)部還邀請F(tuán)AO動物衛(wèi)生專家赴四川、重慶考察高致病性豬藍(lán)耳病防控情況。
三是積極協(xié)助有關(guān)國家和地區(qū)防控重大動物疫病。農(nóng)業(yè)部不斷加強(qiáng)與有關(guān)國家在高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫病流行病學(xué)調(diào)查、早期預(yù)警預(yù)測、實驗室檢測、臨床診斷和治療等領(lǐng)域的技術(shù)交流合作，為東盟國家、太平洋島國等國家和地區(qū)舉辦培訓(xùn)班、派出專家組，協(xié)助制定重大動物疫病防控方案、完善技術(shù)措施。應(yīng)有關(guān)國家請求，農(nóng)業(yè)部及時提供高致病性豬藍(lán)耳病疫苗供試用，并將派專家?guī)椭_診藍(lán)耳病疫情。農(nóng)業(yè)部還向越南、蒙古、朝鮮、印尼、埃及、巴基斯坦等國家援助或出口禽流感、口蹄疫等重大動物疫病疫苗，向亞洲、非洲部分國家提供700多萬元防控物資援助。
四是積極與有關(guān)國家開展交流合作。農(nóng)業(yè)部不斷完善重大動物疫病防控雙邊、多邊交流與合作機(jī)制，主導(dǎo)和參與制定《中國-東盟聯(lián)合新聞聲明》、《昆明倡議》、《北京宣言》、《禽流感防控多邊援助資金框架報告》等多個重大動物疫病雙邊、多邊防控合作機(jī)制文件，推動完善全球防控交流與合作機(jī)制，積極開展交流合作。今年以來，農(nóng)業(yè)部在與歐盟及英國、越南等國獸醫(yī)高級官員的會談中，全面通報了中國高致病性豬藍(lán)耳病疫情及防控工作情況，并共同研究了高致病性豬藍(lán)耳病診斷、防控等有關(guān)問題。
國際社會普遍認(rèn)為，中國政府高度重視高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫病防控工作，做出負(fù)責(zé)任的鄭重的政治承諾，采取了切實有效的行動；中國政府以對地區(qū)和全球事務(wù)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極倡導(dǎo)和參與重大動物疫病防控的國際交流與合作，在區(qū)域防控合作中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用。有關(guān)國家和國際組織積極評價我國所采取的預(yù)防為主、免疫與撲殺相結(jié)合的綜合防控措施，以及應(yīng)急處理、疫苗研發(fā)、科技攻關(guān)和法制建設(shè)等方面取得的成效；認(rèn)為中國高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫病防控工作成效明顯，重大動物疫病疫苗研發(fā)能力世界領(lǐng)先。有關(guān)國家高度評價中國政府以積極務(wù)實地態(tài)度，及時提供技術(shù)、物資和資金支持，幫助加強(qiáng)重大動物疫病防控能力建設(shè)，協(xié)助控制重大動物疫情，認(rèn)為中國與其在重大動物疫病防控領(lǐng)域開展的務(wù)實合作是傳統(tǒng)友誼的體現(xiàn)，是雙邊合作的典范。
