9月3日下午，2007年全國氣象局長工作研討會在北京會議中心圓滿閉幕。中國氣象局黨組書記、局長鄭國光在聽取組討論情況匯報后，總結會議主要收獲，要求進一步推進氣象業(yè)務技術體制改革，加快現(xiàn)代氣象業(yè)務體系建設。
鄭國光闡述了此次研討會的主要收獲。他說，這次研討會把高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持“四個堅定不移”與發(fā)展中國特色氣象事業(yè)、建設現(xiàn)代氣象業(yè)務體系有機聯(lián)系在一起，既根據(jù)黨中央國務院的要求、當前國家發(fā)展的需求和人民群眾的期望，認真系統(tǒng)地謀劃了今后的發(fā)展，又根據(jù)氣象事業(yè)發(fā)展的客觀實際特別是業(yè)務技術體制改革過程中顯現(xiàn)出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，實事求是地把黨的路線方針政策貫徹到氣象事業(yè)發(fā)展改革創(chuàng)新中去，對于進一步提高廣大氣象工作者的思想認識，進一步推進業(yè)務技術體制改革，進一步推進中國特色氣象事業(yè)具有重要意義。
經過深入研討，大家進一步提高了對推進業(yè)務技術體制改革的認識，進一步明確了堅持業(yè)務技術體制改革的信心、方向、要求不動搖，堅持業(yè)務技術體制改革與做好各項氣象服務“兩不誤、兩促進”的原則不動搖，也進一步明確了面向國家需求和科技發(fā)展前沿的現(xiàn)代氣象業(yè)務建設發(fā)展的重點和方向。
大家認為，堅持繼承發(fā)展創(chuàng)新有機統(tǒng)一，建設現(xiàn)代氣象業(yè)務體系，是改革開放29年來氣象事業(yè)發(fā)展的主題和改革的主線，也是幾屆中國氣象局黨組一直推進和努力的重點。把氣象現(xiàn)代化建設、體制改革、科技創(chuàng)新統(tǒng)一到現(xiàn)代氣象業(yè)務體系建設上來，既是對事業(yè)發(fā)展規(guī)律和根本特征的高度概括，更是對深入貫徹落實胡錦濤總書記對氣象工作一系列重要指示和國務院3號文件精神的科學把握；既充分體現(xiàn)對以往發(fā)展成就的肯定和經驗的繼承，也充分展現(xiàn)堅定不移地通過改革實現(xiàn)氣象事業(yè)又好又快發(fā)展的信心。
當前和今后一個時期，我們首先應當把建設現(xiàn)代氣象業(yè)務體系具體落實到公共氣象服務系統(tǒng)、氣象預報預測系統(tǒng)、綜合氣象觀測系統(tǒng)的建設和完善上來，以需求為導向，堅持集約發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調，進一步強化三個業(yè)務系統(tǒng)的頂層設計工作；其次，應當把建設現(xiàn)代氣象業(yè)務體系與進一步推進業(yè)務技術體制改革緊密聯(lián)系起來，理順公共氣象服務系統(tǒng)、氣象預報預測系統(tǒng)、綜合氣象觀測系統(tǒng)和科技支撐保障系統(tǒng)之間的關系。第三，應當把建設現(xiàn)代氣象業(yè)務體系與實施國家重大氣象現(xiàn)代化建設工程充分銜接起來，真正體現(xiàn)現(xiàn)代氣象業(yè)務體系的整體性和協(xié)調性。第四，應當把建設現(xiàn)代氣象業(yè)務體系與其他各項工作有機結合起來，調動和激發(fā)各方面積極因素，努力創(chuàng)造有利于現(xiàn)代氣象業(yè)務體系建設的環(huán)境和條件。
大家認為，順利推進現(xiàn)代氣象業(yè)務體系建設，需要切實加強領導能力建設和作風建設。要切實提高建設現(xiàn)代氣象業(yè)務體系的宏觀決策能力；要切實提高各級氣象部門對中國氣象局黨組決策部署的貫徹執(zhí)行能力，因地制宜研究解決實際問題的辦法；要切實加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設。
鄭國光表示，建設現(xiàn)代氣象業(yè)務體系是一項十分復雜的系統(tǒng)工程。當前和今后一個時期，順利推進業(yè)務體制改革，加快建設現(xiàn)代氣象業(yè)務體系，要正確處理好以下四個關系。
第一，要處理好推進業(yè)務技術體制改革和建設現(xiàn)代氣象業(yè)務體系的關系。實現(xiàn)建設現(xiàn)代氣象業(yè)務體系的目標，仍然必須依靠改革。改革不是目的，而是手段和過程。業(yè)務技術體制改革的目標、任務和要求都必須符合現(xiàn)代氣象業(yè)務體系的基本原則。進一步推進業(yè)務技術體制改革，首先，需要研究和解決如何把多軌道業(yè)務集約到氣象預報預測系統(tǒng)，貫穿到綜合氣象觀測系統(tǒng)，體現(xiàn)到公共氣象服務系統(tǒng)中；其次，需要研究和解決公共氣象服務系統(tǒng)、氣象預報預測系統(tǒng)、綜合氣象觀測系統(tǒng)、科技支撐保障系統(tǒng)有機銜接、互為支撐的機制；再次，需要研究和解決如何通過業(yè)務技術體制改革實現(xiàn)各系統(tǒng)建設的目標和任務。
第二，要處理好現(xiàn)代氣象業(yè)務體系各系統(tǒng)之間的關系。從現(xiàn)代氣象業(yè)務體系的總體布局看，公共氣象服務系統(tǒng)是根本，氣象預報預測系統(tǒng)是核心，綜合氣象觀測系統(tǒng)是基礎，科技創(chuàng)新及人才隊伍建設等是保障。從各系統(tǒng)的相互關系來看，各系統(tǒng)互為牽引、相互支撐。
首先，要從公共氣象服務系統(tǒng)建設著眼，準確把握經濟社會發(fā)展和人民福祉安康的各種需求，并將這些需求具體落實到預報預測準確率和精細化水平以及觀測的內容、布局、精準度等的具體要求上來，真正由國家需求引領公共氣象服務系統(tǒng)建設，由公共氣象服務系統(tǒng)建設的需要引領氣象預報預測系統(tǒng)和綜合氣象觀測系統(tǒng)建設。
其次，要從氣象預報預測著力，準確把握公共氣象服務針對性、氣象預報預測準確率和精細化水平等對觀測資料的需求，并將這些需求具體落實到觀測內容、布局、精準度和技術手段等具體要求上來，真正由公共氣象服務系統(tǒng)和氣象預報預測系統(tǒng)的要求決定綜合氣象觀測系統(tǒng)的水平和能力，避免綜合氣象觀測系統(tǒng)建設的盲目性和無序性。同時，精細化和準確的多軌道業(yè)務產品也必須為公共氣象服務系統(tǒng)的發(fā)展提供強有力的支撐作用。
再次，要從綜合氣象觀測系統(tǒng)著手，通過對服務和預報預測需求的準確把握，把綜合氣象觀測系統(tǒng)建設作為整個氣象現(xiàn)代化建設的基礎性工作，把完善觀測布局作為氣象業(yè)務技術體制改革的先導性工作。
目前我們強調3個系統(tǒng)建設，絕不意味著對科技支撐保障系統(tǒng)的忽視，只是說要求不同于以往。3個系統(tǒng)的建設，融入了科技支撐、人才支撐、裝備保障、信息系統(tǒng)。我們要求科技支撐保障系統(tǒng)必須切實按照研究型業(yè)務的要求，真正融入到公共氣象服務系統(tǒng)、氣象預報預測系統(tǒng)、綜合氣象觀測系統(tǒng)中，符合各系統(tǒng)建設的根本要求，真正起到支撐保障作用，而不是游離于現(xiàn)代氣象業(yè)務體系之外，自成系統(tǒng)。
第三，要處理好各業(yè)務系統(tǒng)中，業(yè)務、技術和管理層面上的關系。要注意3個系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一發(fā)展。
第四，要處理好現(xiàn)代業(yè)氣象務體系頂層設計與地方特色的關系。實踐證明，建設現(xiàn)代氣象業(yè)務體系必須符合中國國情和地方實際，必須考慮現(xiàn)有技術水平、人員素質、財力和物力等承受能力，必須體現(xiàn)各地經濟社會發(fā)展的需求和各地天氣氣候特點。
鄭國光說，下一階段要全力做好以下工作：要深入學習即將召開黨的十七大會議精神；要深入落實國辦49號文件精神，努力開好全國氣象防災減災大會；要毫不松懈地做好秋冬季氣象服務和重大活動氣象服務工作；要增強貫徹落實《中國應對氣候變化國家方案》的主動性；要加強氣象科技服務的領導；要高度重視和切實抓好安全生產和穩(wěn)定的工作；要轉變作風，提高效率。
會議由中國氣象局副局長許小峰主持，副局長王守榮、宇如聰、張文建，黨組成員孫先健、沈曉農，各內設機構和直屬單位、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）氣象局、計劃單列市氣象局主要責任人出席。（胡亞 林琳）
