日前,中共湖南省委、湖南省人民政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)省的決定》,明確了湖南建設(shè)教育強(qiáng)省有關(guān)重大問題。
《決定》指出,湖南將通過十年左右努力,使教育發(fā)展的主要指標(biāo)居全國(guó)前列,支撐和保障教育發(fā)展的指標(biāo)達(dá)到全國(guó)平均水平,增長(zhǎng)率綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列;基本形成完備的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系,基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本建成教育強(qiáng)省。
到2010年,全省學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到70%;義務(wù)教育完成率達(dá)到95%,其中有學(xué)習(xí)能力的殘疾少年兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到75%;中等職業(yè)教育學(xué)校與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng),基本普及高中階段教育,毛入學(xué)率達(dá)到85%;高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到175萬人,毛入學(xué)率達(dá)到27%;新增從業(yè)人員受教育年限達(dá)13年以上。80%的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),教育信息化達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平,公辦學(xué)校擇?,F(xiàn)象得到有效遏制,初步實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展;建成若干所高水平大學(xué)、全國(guó)示范性高職院校、技師學(xué)院和一批在全國(guó)有影響的重點(diǎn)學(xué)科、特色專業(yè)。
到2015年,全省學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到80%,義務(wù)教育完成率達(dá)到98%,其中有學(xué)習(xí)能力的殘疾少年兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到90%,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%;新增從業(yè)人員受教育年限達(dá)15年以上。
義務(wù)教育均衡發(fā)展計(jì)劃
堅(jiān)持公共教育資源向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜,加大發(fā)達(dá)地區(qū)支撐邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)和城市支援農(nóng)村的力度,逐步縮小城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育發(fā)展的差距。根據(jù)國(guó)家義務(wù)教育基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),制定合格學(xué)校建設(shè)的具體要求實(shí)施辦法;加大薄弱學(xué)校改造力度,組織各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位對(duì)口援建農(nóng)村義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校;建立中小學(xué)維修、危房改造長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)施農(nóng)村學(xué)校的改水改廁工程和教職工工作用房建設(shè)工程。合理調(diào)配師資力量,穩(wěn)妥調(diào)整學(xué)校布局,因地制宜新建、改建一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校。依法將城區(qū)中小學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展納入城市總體規(guī)劃,完善學(xué)校配套建設(shè)辦法,新建一批城鎮(zhèn)中小學(xué)校。
2010年,爭(zhēng)取城市義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi),農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和女童、殘疾少年兒童都能接受義務(wù)教育。堅(jiān)持以流入地政府和公辦學(xué)校為主,保障進(jìn)城農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)。切實(shí)做好農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育工作。
加強(qiáng)普通高中學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展優(yōu)質(zhì)高中教育資源,扶持薄弱高中學(xué)校建設(shè),鼓勵(lì)普通高中辦出特色,提高辦學(xué)水平和質(zhì)量。根據(jù)學(xué)齡人口產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,合理調(diào)整高中布局。
加快發(fā)展學(xué)前三年教育,城市以社區(qū)為依托創(chuàng)辦幼兒園,農(nóng)村利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的教育資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)幼兒園。鼓勵(lì)社會(huì)力量按標(biāo)準(zhǔn)舉辦各種形式的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。推廣先進(jìn)的學(xué)前教育理念和教育方法,提高幼兒教育質(zhì)量。
職業(yè)教育:重點(diǎn)建設(shè)10所示范性高職高專院校
實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)工程,省內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)10所示范性高職高專院校、5所技師院校、25所高級(jí)技工學(xué)校、50所示范性中等職業(yè)學(xué)校和一批省級(jí)示范性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、縣級(jí)職教中心。大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合,積極開展訂單式培養(yǎng);建立完善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度,采取稅收優(yōu)惠等措施,鼓勵(lì)企業(yè)提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)崗位;對(duì)未升入普通高中的畢業(yè)生加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)“三教統(tǒng)籌”,積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
高等教育:建設(shè)5所高水平大學(xué)
重點(diǎn)建設(shè)5所左右全國(guó)有影響的高水平大學(xué)和一批重點(diǎn)學(xué)科。啟動(dòng)“湖南省普通高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”和“湖南省研究生教育創(chuàng)新工程”。鼓勵(lì)校際之間、校企之間、學(xué)校與地方之間共建共享教育科技文化體育設(shè)施。
引導(dǎo)高校之間開展教師互聘、學(xué)分互認(rèn)、課程互選、設(shè)施互用,提高教學(xué)資源的綜合效益。重點(diǎn)支持高校建設(shè)一批與湖南主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)學(xué)科、特色學(xué)科和科技創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)在省內(nèi)轉(zhuǎn)化的科技成果給予優(yōu)先扶持,加快高校科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
素質(zhì)教育:辦好各級(jí)各類家長(zhǎng)學(xué)校
學(xué)校和有關(guān)部門、社團(tuán)組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任,積極辦好各級(jí)各類家長(zhǎng)學(xué)校,建立學(xué)校與家庭良性互動(dòng)的合作教育機(jī)機(jī)制,幫助與引導(dǎo)家長(zhǎng)注重培養(yǎng)子女誠(chéng)實(shí)守信、尊老愛幼、熱愛勞動(dòng)、講究衛(wèi)生等良好品德與行為習(xí)慣,并以身示范,構(gòu)建民主平等和睦的家庭關(guān)系,促進(jìn)子女全面發(fā)展。加強(qiáng)青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),各類文化、科技場(chǎng)所和公益設(shè)施要向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開放。
各學(xué)校要充分利用自身資源,節(jié)假日免費(fèi)向?qū)W生開放活動(dòng)場(chǎng)所;要充分利用基層活動(dòng)場(chǎng)所特別是社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所,開展有益學(xué)生身心健康的各類活動(dòng)。
教師隊(duì)伍:加大名師和名校長(zhǎng)培養(yǎng)力度
“十一五”期間為農(nóng)村小學(xué)免費(fèi)定向培養(yǎng)1萬名??茖哟蔚慕處?,利用農(nóng)村小學(xué)自然減員編制予以安置。到2010年,農(nóng)村幼兒教師應(yīng)達(dá)到中等幼兒教育或中等師范教育畢業(yè)及以上學(xué)歷,并取得幼兒教師資格證書。至2015年,各級(jí)各類教育高學(xué)歷教師比例明顯增加,教師專業(yè)化水平顯著提高。
加強(qiáng)教師崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育,每5年對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行一次全員培訓(xùn)考核。加大名師和名校長(zhǎng)培養(yǎng)力度,切實(shí)抓好各級(jí)各類學(xué)校學(xué)科帶頭人和骨干教師隊(duì)伍的選拔與培養(yǎng)。
嚴(yán)格實(shí)行教師資格制度,全面推行教職工聘用制度、崗位管理制度和新進(jìn)人員公開招聘制度,建立學(xué)校用人動(dòng)態(tài)管理新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。在中小學(xué)全面推行校長(zhǎng)聘任制和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘任的校長(zhǎng)選拔任用機(jī)制,健全校長(zhǎng)考核、培訓(xùn)、激勵(lì)、監(jiān)督、流動(dòng)等制度。建立區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校教師定期交流制度。