國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于立即落實防洪防淹井措施的緊急通知
安監(jiān)總明電〔2007〕10號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，神華集團公司、中煤能源集團公司：
8月16日至17日，山東省新泰地區(qū)兩天集中降雨量達205毫米，引發(fā)山洪暴發(fā)，加之上游東周、金斗、重興莊三個水庫爆滿溢洪，導(dǎo)致汶河?xùn)|都河床沖垮，17日14時30分許，洪水進入西都曾用于煤礦井下水沙充填的沙井，并潰入山東新汶礦業(yè)集團華源有限公司（原張莊煤礦）井下。該礦立即組織井下人員撤離。經(jīng)初步核實，當(dāng)班下井756人，其中585人已升井，尚有171人被困井下。透水發(fā)生后，現(xiàn)場立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，成立了搶險指揮部，緊急組織武警官兵、水利部門及鄰礦職工1000余人進行堵水；山東省政府緊急調(diào)集駐泰安部隊以及淄博礦業(yè)集團、肥城礦業(yè)集團的救護大隊及大型排水設(shè)備馳援。目前河道沖垮口有30余米，潰水量為24000立方米/小時，井下三個生產(chǎn)水平和排水設(shè)備全部被淹，失去排水能力。
接到洪水淹井報告后，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志立即做出重要批示，要求盡一切努力搶救井下被困礦工，科學(xué)施救，防止次生事故發(fā)生；要求各地加強防洪防澇防透水措施，嚴防淹井事故的發(fā)生。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中、國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘已率領(lǐng)有關(guān)人員連夜趕赴現(xiàn)場，協(xié)助指導(dǎo)開展搶險救援。
為認真吸取山東省新汶礦業(yè)集團華源有限公司“8.17”洪水淹井教訓(xùn)，進一步做好煤礦和非煤礦山雨季“三防”工作，嚴防重特大水害事故的發(fā)生，現(xiàn)提出如下要求：
一、各煤礦和非煤礦山企業(yè)要立即對水害隱患進行全面排查，特別是要查清塌陷區(qū)、廢棄井口等與礦井的聯(lián)通情況，并針對礦井受水庫、河流等威脅情況，采取修筑堤壩、開挖溝渠等截流、疏導(dǎo)措施；填實廢棄井口及井田內(nèi)采煤和采礦塌陷區(qū)；煤系露頭等部位有漏水現(xiàn)象的要做好基底防漏加固處理，防止地表水倒灌井下。
二、要加強與氣象、防汛等部門的聯(lián)系，密切關(guān)注雨季天氣形勢，加強汛情水害預(yù)測預(yù)報，對存在洪水淹井隱患的礦井，在大雨、暴雨期間要停工撤人，在停雨之后確認隱患已消除才能恢復(fù)生產(chǎn)。同時，要加強對井下排水設(shè)備的檢修、維護，確保礦井排水系統(tǒng)完好可靠，嚴防淹井造成人員傷亡事故的發(fā)生。
三、進一步完善水害事故應(yīng)急搶險救援預(yù)案。要配備滿足搶險救災(zāi)需要的各種排水設(shè)備、物資和隊伍，加強水害事故搶險的演練，確保搶險救災(zāi)工作能夠及時到位，努力減少礦井水害事故的損失。
二〇〇七年八月十八日
