為了深入貫徹《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》(以下簡稱《決定》),進一步規(guī)范司法鑒定活動,司法部于2007年8月7日發(fā)布了新的《司法鑒定程序通則》(以下簡稱《通則》),自2007年10月1日起施行。重新制定的《通則》是繼《司法鑒定機構登記管理辦法》和《司法鑒定人登記管理辦法》頒布實施后,司法部出臺的又一個與《決定》相配套的重要規(guī)章。
2001年司法部制定的《司法鑒定程序通則(試行)》已試行6年,在規(guī)范司法鑒定業(yè)務活動方面發(fā)揮了重要作用,但也存在與《決定》不一致和與實際需要不相適應的問題。重新制定《通則》,其目的就是根據《決定》的要求,規(guī)范司法鑒定機構和司法鑒定人的司法鑒定活動,實現(xiàn)司法鑒定程序的規(guī)范化、制度化和科學化,保證司法鑒定人獨立、客觀、公正地進行司法鑒定活動,進一步提高司法鑒定質量,充分發(fā)揮司法鑒定在保障訴訟活動順利進行、促進和實現(xiàn)司法公正方面的重要作用。
重新制定的《通則》遵循司法鑒定的規(guī)律,按照司法鑒定工作流程,明確規(guī)定了司法鑒定機構和司法鑒定人進行司法鑒定活動應當采用和遵循的方式、方法、步驟以及相關的規(guī)則和標準。《通則》充分吸收了司法鑒定實踐中的成熟經驗和做法,進一步落實了司法鑒定人負責制;完善了司法鑒定的程序制度及相關規(guī)則;加強了司法鑒定機構對本機構司法鑒定人實施鑒定活動的監(jiān)管職責;同時,針對實踐中出現(xiàn)的多頭鑒定、重復鑒定、久鑒不決的問題,在現(xiàn)行法律框架下,規(guī)定了接受重新鑒定委托的條件和要求。